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• 【寿县招商】2019年丰庄镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年3月30日在丰庄镇第十八届人民代表大会 第三次会议上 丰庄镇人民政府镇长蔡祥 各位代表： 现在，我代表丰庄镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，大力实施乡村振兴战略，紧紧围绕县委、县政府中心工作，克难攻坚，开拓进取，继续保持镇域经济和社会事业健康稳定发展。 （一）以新发展理念为引领，实现镇域经济稳步发展 全年实现国民生产总值11.6亿元，实现财政收入729.3万元，粮食总产量7.39万吨，固定资产投资3.2亿元，农村居民可支配收入1.35万元，各项主要经济指标持续增长，较好地完成了年度工作目标任务。 一年来，我们以基础设施建设为重点，夯实农业农村工作基础。全年投入畅通工程及“四好农村公路”项目建设资金1810万元，新建占门路、吴小圩路、刘墙至陶庄和通淮路拓宽等道路15条19公里，“白改黑”道路2条3.1公里;疏通渠道17.8公里，新修涵闸12处;改造农村电网4个台区42.7千米;实施扶贫基础设施项目22个，投入资金791万，修建水泥路15.58公里，下水道1.1公里，抗旱机井9口。全面完成投资近1000万元的曹洼、五里、花圩、前圩村1万亩高标准农田建设任务，硬化道路10公里，清理硬化渠道11.6公里，涵闸160余处。实施非贫困村饮水安全巩固提升工程，铺设管网2270米。“西气东输”项目稳步推进。205亩土地增减挂钩项目正在施工。农业农村基础设施得到进一步夯实，农民群众的生产生活条件进一步改善。 一年来，我们以招商引资为抓手，实现工业经济稳步增长。招商引资成效明显。全年组织人员先后到江苏、浙江、上海、广东等地招商14余次，累计完成引资总额3.27亿元。安徽恒泰生态旅游有限公司、安徽哲一食品有限公司项目稳步推进，成功签约投资亿元以上的安徽丞林再生资源有限公司、安徽麦稻之星机械科技有限公司落户新桥板块，跟踪洽谈项目5个。工业企业不断壮大，楚丰钢构、润丰服饰、涧洼新型建材等企业加大技改力度，生产规模不断壮大。民营和个体经济蓬勃发展，全年新增民营企业15家，新增个体工商户88户，新申报拟入规企业2家。全年完成规上工业增加值2.7亿元，实现了工业经济稳定发展。 一年来，我们以优化产业结构为突破，全力打造现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，推动一二三产业深度融合，实施农业产业化工程，着力促进现代农业规模化、品牌化、清洁化。深化结构调整。大力发展品牌粮食，优质水稻种植面积达2万余亩、弱精小麦3.3万亩。实施稻渔综合种养“双千”工程，新增养殖面积5000余亩。葡萄、黄花菜、瓜蒌子等特色农业种植面积进一步扩大。畜禽养殖户已达84户，年出栏牲畜2万头，禽类58万羽。发展大棚蔬菜400亩，青豆10000亩。培育新型经营主体。2018年以来，成立农村经营主体31个，其中新增个人独资企业4个，农民专业合作社11个，公司企业16个。返乡创业农民36人，流转土地5000余亩，引进强强综合养殖农业招商项目一家。开展技术培训。全年共开展农业技术培训5期300余人，农民技能培训37人，新增新型职业农民10人，有力的提高了农民群众的种植养殖能力。 （二）以为民谋福祉为根本，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感 2018年，我们始终践行以人民为中心的发展理念，以踏石留印，抓铁有痕的工作作风，促进了社会各项事业稳步推进，取得了一个又一个令人满意的成果。 这一年，我们全力聚焦扶贫开发，全面打赢脱贫攻坚战。全年实施产业扶贫项目32个,投入资金745万，带动贫困户618户增收，贫困户自身产业发展489户，补贴到户67万元。完成危房改造80户，修缮房屋104户，补助资金200.57万元。实施就业脱贫培训915人次。光伏电站收益110余万元，带动近380户贫困户增收。发放扶贫小额信贷量3000余万元，与“润丰服饰”、“徽之润”、“廷龙瓜子”等20家经营主体合作,带动260户贫困户增产增收。全面落实健康脱贫政策，共补偿救助16091人148.9万元;贫困户家庭医生签约率、履约率均达百分之百。为499名建档立卡贫困家庭学生提供免费午餐，资助贫困家庭学生684人62.87万元，发放助学贷款16.3万元。全年顺利接受了省市县各级的多次考评检查和验收工作，全面实现667户2100人脱贫，贫困村五里村顺利出列。我们还成功提供了全省行蓄洪区脱贫攻坚现场会现场，省委常委、纪委书记、监委主任刘惠深入我镇蹲点调研脱贫攻坚工作并给予充分肯定。 这一年，我们扎实开展农村“三大革命”，不断提升美丽乡村内涵。响应县委、县政府号召，实现镇域垃圾处理市场化运作，完成1000户农户卫生厕所改造任务，改建公共厕所18处，新建污水管网7200米，日处理100吨的污水处理站1座。爆破拆除粘土砖生产企业1家，升级改造新型建材企业1家，加大面源污染防治力度，圆满完成午秋两季秸秆禁烧工作，抓好河长制、林长制工作，投入资金60余万元，完成通淮路、十涧路、魏胡新村、集镇建成区、庄台“五小园”、淮润生态农业基地等860亩绿化任务，切实打赢蓝天碧水净土保卫战。全面完成集镇建成区整治和省级美丽乡村示范点魏胡中心村建设工作任务并通过验收。省级美丽乡村示范点涧洼庄台中心村全面启动并基本完成建设任务。全镇86个自然村庄整治工作稳步推进，拆除违章搭建56处350平方米，乱堆乱放126处，乱拉乱挂42处，各种条幅、小广告45处。新安装太阳能路灯200余盏，绘制公益彩画212处2400多平方米，美化了农村环境。积极开展移风易俗活动，全面建立村级“四会”组织，杜绝红白事大操大办，引导人民群众理性人情往来。 一年来，我们严格落实民生政策，加强社会保障体系建设。全年新增低保131户，退出低保75户，发放低保救助资金464万元。对67户困难家庭实施医疗救助19.97万元，对13名孤儿救助1.04万元。及时足额发放重点优抚对象优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金，完成对退役军人和现役军人家属等信息采集。发放459名特困人员供养资金156万元。对531名贫困残疾人发放生活特别救助22.3万元，对79名贫困精神残疾人发放精神药物治疗费用补助7.9万元，建成残疾人工作站1所。全面完成城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险目标任务。发放养老金1029.34万元，发放高龄津贴23.44万元。农业保险工作有序开展，2018年全年上缴保费456647元，全年理赔1707424元。 一年来，我们着力加强基本公共服务建设，社会事业全面发展。卫计工作毫不松懈，全面实施二孩政策，统计年度人口出生率13.6‰，完成奖扶对象241人、特扶对象15人年审，发放各项计生优惠政策资金124万元。建立健康档案22639份，免费婚前检查550人，儿童免费接种第一类疫苗6500剂次，儿童免疫规划疫苗接种率保持88%以上，建卡率达92%以上。累计下拨幼儿资助资金8.3万元。教育工作取得长足进步。进一步巩固教育基本均衡发展验收成果，完成全年公办中小学校“无校籍”管理制度改革，发放家庭经济贫困寄宿生生活费补助资金1.125万元。文化事业持续发展。新建农民文化体育健身广场2个、健身步道1处，便民服务中心1处，改建村级卫生室1所，免费开放各类文化场馆9个，开展“送戏进万村”演出8场，农村电影放映80场，更新农家书屋出版物480册。其他各项社会事业成效显著。建设农村电商服务站点8个。进一步深化“互联网+政务服务”要求，做好镇村“皖事通”app宣传推广工作。 一年来，我们切实加强法治建设，积极创建平安丰庄。依法加强民族宗教事务管理，推动《条例》的贯彻实施。开展宗教活动场所调查研究工作，加大从教人员管理力度，引导信教群众遵纪守法，爱党、爱国、爱社会。认真做好信访维稳工作，全年共受理群众来信来访112批次和185批人次，做到事事有回音、件件有回复。严格落实安全生产责任制，完善食品药品安全工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，共立刑事案件和治安案件68起，查处违法犯罪人员63人，刑事拘留5人，行政拘留11人，抓获逃犯7人，查处吸毒人员7人，破获刑事案件6起。依法查处打击余氏兄弟涉黑涉恶案件。严厉打击非法采砂行为，刑事拘留2人，解体沉没大型非法采砂船只11艘。持续推进“七五”普法，圆满完成村(居)委会换届选举。积极开展“双提升”工作，人民群众的安全感和满意度持续提升。 一年来，在各级各部门的大力关心支持下，全镇武装、工会、共青团、妇联、档案、老龄、残疾人和关心下一代等工作均取得新进步。 （三）以提能增效为动力，全面提升政府自身建设。 开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进廉政建设，加强意识形态工作，落实各级巡视、巡察反馈问题的整改。开展政务公开和电子政务。全面推进镇村干部工作作风和效能建设。加大耕地保护力度，依法拆除违法建筑，有效防控非洲猪瘟。大力发展村级集体经济，全年村级集体经济收入总量达190万元。加大招投标和项目管理，让人民群众参与到工程管理中来。自觉接受人大、政协监督。坚持依法行政，严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，严格执行“三重一大”决策程序，镇政府负责人行政诉讼出庭应诉率达100%。 各位代表：一年来，我们深切感受到政府工作所取得的所有成绩都得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大主席团、各级各部门和社会各界的监督支持，得益于全镇干群的奋力拼搏。在此，我代表镇政府向长期以来关心、支持、帮助丰庄发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，在发展的进程中还存在一些矛盾和困难：我镇经济总量不大;财政实力较弱;产业结构不优，现代农业发展滞后;牵动性项目极少，基础设施和公共服务欠账较多;干部队伍思想和作风还有待于进一步改进，政府效能仍需不断提升。对此，我们一定要高度重视，采取得力措施，逐步加以解决。 二、2019年重点工作 2019年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委、县政府的工作部署，敢于担当，勇于开拓，全面推进丰庄镇经济和社会各项事业迈上新台阶。工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，推进高质量发展。全面实施乡村振兴，坚决打赢脱贫攻坚战，着力开展人居环境整治，推进各项事业协调发展，全力打造美好丰庄。 主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;财政收入、规上工业增加值、固定资产投资、农村居民人均可支配收入分别增长10%左右;力争引进亿元以上企业2个;完成110户337人贫困人口脱贫任务。 围绕2019年目标任务，要重点抓好以下几个方面工作： 一是全力推进脱贫攻坚决战决胜，唱响精准脱贫“主题曲”。 贯彻落实大别山革命老区和行蓄洪区脱贫攻坚政策，落实三年行动计划，尽锐出战，决战决胜。完成110户337人贫困人口全部实现脱贫。坚持“一达标、两不愁、三保障”标准，聚焦精准，因人因户因村分类施策。落实县委、县政府部署的脱贫攻坚工作，加强组织领导，强化责任意识，推进我镇脱贫攻坚工作提质增效。突出抓好产业就业扶贫，引导贫困户发展自身产业，提升内生动力，抓好防范返贫，实现稳定脱贫。发展村级特色产业，促进村级集体经济稳定增收，改善基础设施和基本公共服务，把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，着力推进美好乡村建设和农村人居环境整治工作，增强群众获得感、幸福感。 二是坚持高质量发展，谱写镇域经济健康稳定发展“新篇章”。 进一步营造“四最”营商环境，深化“四送一服”工作，切实解决历史遗留问题，坚持外出招商常态化，开展以情招商、以商招商，有目标、有计划地进行招大引强，严把引进项目质量、规模、安全和环保关。继续抓好招商引资跟踪服务工作，着力推进安徽麦稻之星机械科技等签约项目开工建设。促进上海乔麦包装机械、月星集团公司、东莞市中靖塑胶科技有限公司、浩诚电子5G通讯设备、顺达光学眼睛等跟踪项目早日签约。力争新增规上企业1家，努力培育50万元纳税企业1户。增强现有企业活力，重点培育有发展潜力的大企业，全力清理处置闲置土地、厂房和僵尸企业。 加快产业结构调整，开拓创新，转变思路，积极发展高附加值的现代农业。以淮润生态农业基地等大型农业项目为主体，扩大特色农业产业规模，继续做大做强“稻虾”基地，提升品质，引导产品销售与深加工，提升产品附加值，打造稻虾养殖绿色产品认证。融入“互联网+”思维理念，逐渐形成现代农业集聚发展效应，完成传统农业的转型升级。 三是积极开展美丽乡村建设和农村人居环境整治工作，弹奏乡村振兴战略“最强音”。 把握好乡村振兴战略的重要发展机遇，坚持农业现代化和城镇化齐头并进，以农业新型产业为抓手，引导农村产业健康发展。做好做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。加强农村基础设施建设，进一步建好“四好农村路”5.8公里，实施农村公路养护工程;大力实施农村电网提升工程，力争改造提升4个台区整改线路32公里。加快饮用水改造提升步伐，确保及早发挥效益。以美丽乡村建设为引领，进一步打造中心示范村;抓好农村人居环境整治，全面实施“五清四化一改”村庄清洁行动。深化推进“三大革命”，提高农村垃圾处理PPP项目水平，加快农村污水处理PPP项目实施。严格河长制、林长制，全力打好蓝天碧水净土保卫战，确保乡村环境逐年优化。全面推进农村集体产权制度和“三变”改革，巩固土地确权成果，完善土地流转制度。不断发展壮大村级集体经济，进一步强化村级“三资”管理。 四是促进社会事业全面发展，构织人民群众获得感、幸福感、安全感的“交响乐”。 完善城乡低保制度，切实保障困难群众的基本生活，做到“应保尽保，应退尽退”。积极做好特困供养人员的集中、分散供养工作，加强对敬老院的管理。落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益。落实军人各项优抚安置政策。坚持教育优先发展，全面加强教师队伍建设和管理。有序建设镇村综合文化服务中心、农民文化健身广场和残疾人工作站。严格落实安全生产责任制，抓好食品药品安全，提高群众安全感。继续有效防控非洲猪瘟。持续打击非法采砂行为。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大普法力度，保障人民安居乐业。支持工会、妇联、共青团发挥积极作用，做好税务、国土、住建、城市管理、市场监管等工作。 五是紧跟新时代，迈出政府自身建设“新步伐”。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化意识形态工作责任。坚持法律思维、底线思维、闭环思维、绩效思维。依法行政，规范程序，深入推进政务公开和政府信息公开。全面增强八种本领，着力提升专业素养，切实提升政府行政效能。认真履行“一岗双责”，筑牢拒腐防变思想和制度防线。提倡干事创业，真抓实干，勇于担当，强化干部作风建设。精简会议，缩短文件，快速办理。加强效能建设，杜绝“多推虚浮”现象。勤奋敬业，廉洁自律，从严执政。锲而不舍纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。严格落实中央“八项规定”精神，严格控制“三公经费”支出，严格执行政府采购、工程招投标程序，加强村级财务管理，从严、从快、从重惩治腐败现象，营造清正廉洁的良好形象，确保政府各项工作落到实处。 各位代表，新的时代催人奋进，新的使命需人担当。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，抓住机遇，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难，锐意进取，为加快建设现代化五大发展美好丰庄而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年三觉镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年3月29日在三觉镇第十八届人民代表大会第四次会议上 镇长丁友康 各位代表: 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年,是三觉镇发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下突出经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、民生保障、社会稳定等目标任务，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有增的良好态势。 一是稳中求进，经济发展实现突破 综合实力增强。主要指标平稳增长，实现生产总值14亿元，增长7.7%;完成规模以上工业增加值8.4亿元，增长51%;实现固定资产投资2.68亿元，增长3%;财税收入1089万元，增长31.2%。 工业经济提质。全年招商引资2.6亿，新签约、开工项目11个。完成规上工业企业增加值8.4亿元，占年度任务131%，完成技改投资4200万元;实现进规企业1家。完成固定投资2.68亿元，占年度任务的134%。大力支持民营经济发展，新增个体工商户194户，新增私营企业30家，企业申请获得专利7个。淘汰落后产能，严格按县委县政府时间节点要求，关停取缔5座20门以下砖瓦轮窑厂，顺利平稳完成任务。民营经济取得快速发展，荣获全县先进乡镇称号。 现代农业增效。强化农业结构调整，新增土地流转6000余亩，张墩博觉蝴蝶兰智能化温室栽培生产基地已全部投产使用;振翔现代农业一期工程建成投产;陈岗村康绿野产业扶贫基地、菌菇大棚产业扶贫基地和魏楼村产业扶贫基地均已投入使用。大力实施稻田养虾双千工程，新增稻田养虾面积近3000亩。新增农业种植专业合作社5个，家庭农场8个。小麦产量6.7万吨，秋季水稻产量9.1万吨，实现粮食生产稳定增长。 财政税收提档。坚持依法理财、生财、聚财、用财，不断强化增收的可持续性、收支结构的合理性、管理行为的规范性和资金使用的有效性，确保财政收支平衡及预算任务的完成，财政税收首次突破千万元大关。制定规范的财经管理制度并严格执行，非生产性支出和三公支出连续4年减少。认真贯彻“村财镇理、村账镇管”制度，加快发展村级集体经济，实现村级集体经济收入263.65万元，无空白村、薄弱村，9个村(街)实现进入较强村目标，其中1个龙头村，村级非生产性开支逐步降低。 二是攻坚克难，脱贫摘帽扎实推进 加大投入促脱贫。突出项目支撑，投入扶贫资金1057万元，实施产业扶贫项目46个，产业项目得到扶持壮大，贫困户稳定增收。整合涉农资金，投入扶贫资金866万元，实施基础设施项目25个，村级道路、农田水利等基础设施、公共服务得到明显改善。健康脱贫、教育脱贫、金融脱贫、就业脱贫、社会兜底等脱贫成效显著。投入250余万元完成243户危房改造和房屋修缮，推动农村危房改造全覆盖。 聚焦重点促攻坚。突出一线走访，扎实开展“五大专项行动”，认真落实脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势，加大对全体帮扶责任人培训力度，实现走访宣传、排查整改全覆盖。突出问题整改，深入推进“重补促”专项行动，落实市委脱贫攻坚领域专项巡察反馈问题整改，制定整改方案，建立问题清单、整改台账，围绕33个巡察反馈问题，制定75项整改措施，全部整改到位。 举镇而为促摘帽。落实“最大政治、第一民生”职责，组建“脱贫攻坚”大排查工作组，组织开展三次脱贫攻坚“大排查”活动。落实镇村扶贫职责任务，单位包村、干部包户全面落实，强化帮扶工作考核和结果运用，压实帮扶责任。落实“五互”职能，充分发挥互助小组作用，打通帮扶责任“最后一米”。全年脱贫842户2178人，重点贫困村魏楼村出列。 三是精细治理，镇域发展不断向好 美丽乡村成效明显。投入650万元的省级中心村张岗村和投入近1100万元的政府驻地建成区整治工程已全部完工，对街区42条巷道进行改造升级，方便群众的出行。整治丘塘及周边62余亩、修建1000平方米的文化健身活动广场,为群众休闲、健身提供了优质环境。完成农贸市场路和步行街排污管道改造及亮化工程、完成农贸市场摊位改造、破损遮阳棚及伸缩棚拆除，建设50余处文化墙，顺利通过市县验收，成绩位居全县前列。城市管理工作取得进展，在全县月度考核中，多次位于全县前列。 环境整治更加有力。新建污水管道3500米，在重点道路沿线、出入口、空置地块见缝插绿，种植各类绿化树木16000余株。新建日处理能力200吨的污水处理站一座，整修960个树池营养盘;完成人工造林800亩，全面建立林长制，全镇设立镇级林长9个、村级林长25个，顺利实施境内14.1公里济祁高速绿色长廊建设整治提升。河长制工作得到全面落实，建立镇级河长23个、村级河长43个，河长制工作有序推进。 四是共建共享，民生福祉持续改善 民生保障进一步完善。坚持发展依靠人民，发展为了人民，发展惠及人民，兑现各项民生资金6000多万元，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，健全城乡最低生活保障进入和退出机制，确保最低生活保障制度充分发挥作用;投入1157万元建设四好农村路27.59千米;进一步完善公共文化服务体系、公共卫生和医疗服务体系，投入300万元的室内体育场馆建设已完成规划、选址和设计;实现建档立卡贫困人口家庭医生签约和健康脱贫政策全覆盖，民生政策、民生工程得到全面贯彻实施。 安全责任进一步落实。严格落实安全生产责任和“一岗双责”，扎实开展安全生产攻坚行动和安全教育宣传，加大安全生产隐患排查整改力度。加大食品药品领域安全隐患排查整治，确保群众舌尖上的安全。综治中心服务能力全面提升，综治网格化管理全面落实。深入推进依法行政，扫黑除恶向纵深推进，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全创造良好环境，安全生产位列全县先进。 法治建设进一步深入。持续推进“七五”普法，打造法制宣传阵地，组织宪法诵读接力活动，守法、护法、敬法理念深入人心;不断提升政府依法行政能力和服务水平。认真落实中央、省、市、县重大决策部署，坚决执行“三重一大”制度，自觉接受人大依法监督，进一步扩大政务公开，强化审计监督，严格招投标管理，政府权力运行更加规范透明。法治工作位居全县先进位次。 社会事业进一步发展。广泛倡导移风易俗。信访维稳工作稳步推进，社会治理能力不断提高。国防动员工作成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，超额完成征兵任务，为部队输送15名合格新兵。完成1300多名退役军人信息登记录入及光荣牌匾发放悬挂工作。农机、农技、水利、市场监管、科技、通信取得明显成效。教育、医疗、计划生育、残联、共青团、妇联儿童等各项事业齐头并进。民族宗教管理和人防工作分别获得全省、全市先进单位称号。 五是从严从实，政府建设不断加强 夯实纪律规矩意识。始终坚持党对政府工作的领导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“坚持六破六立、优化政治生态”专题教育和“讲、严、立”专题警示教育，全力抓好巡视巡察反馈问题整改，持续整治“四风”，严肃各项工作纪律，作风建设和廉政建设得到进一步加强。 落实基层基础保障。认真落实基层组织保障机制，落实村级运转经费120万元，兑现村干部工资近200万元，绩效69万元。继续推进村级活动场所改造，改扩建3个党群服务中心，党组织服务党员和服务群众功能日趋完善。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项任务，一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位代表，向所有参与、支持和关心三觉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距;财政收支矛盾突出，保运转、保民生压力较大。二是镇村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板，镇村环境有待进一步优化。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2019年重点工作 2019年，我们将迎来建国70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略的关键之年，也是决战决胜全面小康之年。根据镇党委十四届四次会议精神，今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为契机，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创三觉镇经济社会发展新局面。 主要预期目标是：力争全镇社会生产总值增长10%;财政收入增长10%;固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额突破5亿元，全面完成引江济淮、居民迁建和环境整治年度工作目标。 完成上述目标，我们满怀信心，充满希望。我们有得天独厚的区位优势支撑，有一支能打胜仗敢为人先的干部队伍，有热情饱满、渴望发展、参与发展的人民群众，有一大批在外创业有成的有识之士，这是我们实现目标的重要保障，我们要凝心聚力，鼓足干劲，精准发力，全力以赴抓好落实。 （一）、着力招商项目，实现经济发展新飞跃 招商引资加速度。全力推进招商引资，切实提升招商引资针对性。力争引进项目5个以上，其中引进科技含量高、附加值高、竞争实力强的企业2个，引进资金突破3亿元。完成固定资产投资2亿元以上。以规上企业和重点企业为抓手，全力促进企业上规模、上水平、增效益，力争新增规上企业1家。狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实，为济祁高速三觉连接线按时建成通车做好保障服务工作。 民营经济增规模。为大力发展民营经济提供优良环境，鼓励发展服务业等第三产业，全力推进“互联网+”，推进公共服务、现代农业、民生公益等与互联网深度融合。把民营经济发展摆在全镇工作的重要位置，争取完成规模工业增加值8.4亿元以上，民营经济实现税收800万元。 （二）、着力精准扶贫，实现脱贫攻坚新成效 决胜脱贫摘帽。围绕“一达标两不愁三保障”、“两率一度”，持续开展大走访、大排查、大整改，确保对标达标。压实干部帮扶责任，做实做细基层基础工作，确保贫困户识别、退出准确率100%，确保帮扶措施落实到户、精准有效。加强对大病户、低保户、残疾人户帮扶，落实各项兜底政策，确保脱贫不落一户。持续强化督查调度，加强督查暗访，确保顺利通过各级考核评估、国家验收。 筑牢返贫防线。全面落实脱贫摘帽后续帮扶计划和巩固提升方案。以特色产业增效、边缘边远均衡、防范返贫预警、内生动力激活等为重点，落实“一户一方案、一人一措施”，健全返贫防控体系。提升产业扶贫水平，健全利益联结机制，打造“四带一自”、“三有一网”产业扶贫升级版。持续提升贫困村退出质量，全面改善贫困边缘群众生产生活条件。 建立长效机制。严格落实教育、医疗、救助等保障性政策，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。按照脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶的要求，坚持一对一跟踪问效。进一步强化资金保障，加大财政投入和整合涉农资金用于脱贫攻坚力度。深入推进扶志扶智，倡导“诚孝俭和”民风，激发贫困群众内生动力和自主发展能力。完善社会化扶贫机制，实现社会扶贫长期化、制度化。 （三）、着力乡村振兴，实现农业农村新蜕变 发展壮大现代特色农业。创新农业经营模式，发挥蝴蝶兰、蔬菜、稻虾养殖等基地示范带动作用，积极培育一批农业专业合作社，引进一批农产品加工企业，努力构建“产出、加工、销售”一条龙的农业产业化格局，带动全镇农业发展。 建设完善现代宜居农村。围绕制定乡村振兴规划，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大”污染防治攻坚战，严格落实“河长制”，深入推进“三大革命”，促进生态环境不断好转。围绕农村生活垃圾、改厕、污水治理，提升村容村貌，加强村庄规划管理，完善建设和管护机制等方面，扎实有序推进农村人居环境整治工作。提升乡村治理能力，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。全面打造生态宜居、环境优美、绿色宜人的美丽乡村。 加强培养现代新型农民。深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。探索推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，进一步发展壮大村级集体经济，加快结构调整。结合新型农民培训和精准扶贫举措，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强发展活力。探索建设“小微园”，促进产业带动就业。 （四）、着力民生改善，实现民生福祉新跨越 加快完善民生保障。全面完成年度33项民生工程任务。加强欠薪综合治理，依法保障农民工工资兑现。深入实施全民参保计划，完善基本覆盖城乡居民的社保体系。抓好“一保障两救助”工作，推进居家养老康养中心建设;完善城乡居保及医疗救助，健全最低生活保障制度，落实困难群众临时生活救助和特困人员供养制度。全面实施行蓄洪区居民迁建安居工程。大力发展老龄事业，支持社会福利和慈善事业发展。 筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，加强食品药品安全监管。突出抓好重点行业领域事故隐患排查治理，确保不发生重大安全生产事故。开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。加强消防安全管理，抓好道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 全面加强社会治理。大力推进移风易俗，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。继续加强平安三觉创建，强化社会治安防控体系建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严惩各类违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查化解机制常态化，巩固扩大“深重促”专项行动成果。继续深入推进“七五”普法，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。压实信访维稳工作主体责任，依法及时解决群众合理诉求。严厉打击各种扰乱市场秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。 统筹发展社会事业。扎实推进中小学教育教学管理质量提升，促进义务教育优质均衡发展，加强师德师风建设。认真落实国家卫生和健康政策，不断提升优质服务水平，积极改善医疗条件，努力提高医疗服务水平。深入开展文化惠民工程，推进文化产业发展。广泛开展全民健身活动，完成室内体育场建设。持续深化双拥共建，做好退役军人服务管理，落实民兵调整改革任务。提高宗教工作法治化水平，维护宗教领域和谐稳定。完成第四次全国经济普查。推进残疾人精准康复服务。支持共青团、妇联等群团组织工作。全面做好计划生育、农机、农技、畜牧、水产、水利、市场监管、科技、通信等工作。 三、加强政府自身建设 新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要牢记责任使命，练就过硬本领，努力建设人民满意的人民政府。 筑牢法治根基，坚持依法行政。持续推进法治政府建设，认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督。加强财务监督、政务公开，主动接受政协的民主监督、社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，政府工作人员运用法治思维和法治方式推动工作。继续推进为民政府建设，时刻把把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。 强化清正廉洁，坚持务实为民。不断强化廉洁政府建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县实施细则，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、勤政廉洁的干部队伍。 增强责任意识，坚持担当有为。进一步深化效能政府建设，加强效能建设，强实干、重执行、抓落实，深化机关效能建设，强化督查问责，健全落实《三觉镇机关干部绩效考评实施办法》，坚决整治慵懒散漫、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力，倒逼担当作为。大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于落实精神，实干作为。坚持把更多的时间和精力放在工作一线、矛盾前沿，积极作为。坚持政府工作项目化，项目工作责任化，强化制度落实，以项目支撑发展，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱，主动作为。不断加强知识学习、理论修养和实践锻炼，提高科学决策、驾驭全局、破解难题能力，增强担当本领。 各位代表，三觉镇已迈入发展的快车道，大发展要有大作为。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,以更加坚定的信念、担当的品质、务实的作风，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，奋力建成美丽幸福三觉而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年正阳关镇政府工作报告

  政府工作报告 ―2019年4月30日在正阳关镇第四届人民代表大会第三次会议上 镇长王磊 各位代表： 现在，我代表正阳关镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“工业核心化，农业现代化，城镇特色化”发展定位，率领全镇人民一心一意谋发展，齐心协力抓建设，统筹推进各项工作，圆满完成了上届人代会上制定的各项目标任务，取得了全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定的良好局面。 （一）综合实力全面提升 2018年全镇经济运行稳中有进,实现生产总值16亿元;规模以上工业总产值11.1亿元，完成招商引资任务3.5亿元，固定资产投资4.5亿元,财政收入达1163万元，与去年相比均有较快增长。 （二）工业发展势头强劲 一年来，我们始终坚持把工业强镇作为核心战略来抓，坚定不移推动工业核心化战略，紧紧围绕板材深加工、光伏发电、农产品加工等产业很抓招商引资，不断探索拓宽工业和民营企业发展空间，大力优化营商环境，积极帮助支持推进镇区企业升级改造、节能增效。落实领导联系企业制度，主动为绿洲森工有限公司、昊澜生物科技公司、中节能光伏公司等企业解决在生产、运行中遇到的困难和问题。引进天蓝蓝生态农业科技有限公司，打造正阳关镇现代农业生态园区。全年引进省外资金2.1亿。支持小微企业发展，全镇个体工商户增加到1540户，年度新增121户，农村淘宝网点3个，新增小微民营企业16家。天美玩具厂、铅笔加工厂、服装绣品加工、南街铁器、车床等制造加工类小微企业发展良好，板材加工、肉禽加工、粮食收贮、农产品精深加工等支柱产业健康发展，带动了本地就业和居民收入增长。 （三）脱贫攻坚成效显著 把脱贫攻坚工作作为第一政治任务，紧紧围绕两不愁三保障工作目标，狠抓工作落实。把握精准要义，夯实工作基础，突出产业就业，相继开展了脱贫攻坚大排查，帮扶干部大走访，贫困人口动态调整等专项工作，整改问题万余条，有效巩固扶贫工作基础。一年来在全镇上下共同努力下，经省第三方评估认定，我镇共有486户、1500人实现稳定脱贫。深入实施产业扶贫，鼓励支持贫困户自主创业，培育发展“一村一品”特色种养产业，全镇建立11个面积50亩以上的花卉苗木产业基地，260户贫困户参与基地共建共享。坚持扶贫与扶智扶志相结合，推进就业脱贫，开展贫困劳动力技能培训470人次，贫困劳动力新增就业人数223人。严格落实教育、健康、金融、危改等一系列扶贫政策，投入财政专项扶贫资金共计1397.78万元，完成61个扶贫项目建设，村级光伏电站在12个村(社区)已实现全覆盖，每年可为12个村增加村集体收入70余万元，共有609户贫困户直接受益，人民生活持续改善。 （四）城乡建设日新月异 2018年，按照“规划先行、多规合一”的原则，我们集中人力财力对全镇综合环境进行了整治和建设。投入项目资金600余万元，对境内的枸集至建设路，寿霍路，正颖、正新路进行了全面的绿化、亮化、硬化、丽化提升。对正阳关街区小巷继续进行整治，整治街巷1200米，投入42.16万元进行镇区改厕，新建公厕4座，改建2座。完成总投资120万元的农村1000个改厕任务。完成总投资529.4万元的农村畅通工程9.411公里。完成危房改造134户。积极推进谭套中心村建设和建设中心村二期建设工作。投入36万元对6个自然村进行了全面整治。农村人居环境整治深入开展。全镇同时对“十乱、五小”进行集中专项治理。清理乱堆乱放1000处、撤除乱搭乱建残墙等368处。农村生活垃圾治、污水得到有效整治，成效明显。 （五）现代农业稳步推进 2018年，完成全镇6.443万亩粮食功能区和重要农产品保护区的两区划定工作。我镇狠抓农业结构调整、促流转、增收入，不断推进现代农业发展。稳定粮食生产，着力加快提升农业抗灾能力，大力发展特色产业。免费发放畜禽疫苗6000余支，积极有效防控非洲猪瘟疫情。依托产业项目深入推进村集体经济壮大发展势头。同时，积极稳妥推进全镇12个村、社区的农村集体资产清产核资工作。全年完成林业增绿补绿双增工程造林近700亩，幼林抚育1400亩，林下经济490亩。大力发展高效农业，在全镇深入推进小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动，不断加大对农业水利设施建设投入，加强对抗旱干支渠及排涝渠道的清理加固，有效提升了全镇农田水利保障能力。积极推广连片机械化作业，深入推进秸杆综合利用全量还田;加强农技推广，保持粮食稳产高产。 （六）社会事业全面发展 认真实施各项民生工程，扎实开展人口和卫生工作，全面落实人口和卫生政策。完成全镇村(居)委会换届选举工作，坚持教育优先发展，全镇城乡居民养老保险参保续保缴费人数17658人，贫困劳动力新增就业完成人数223人,城乡居民养老人均缴费水平307.33元，完成省市人均缴费目标的118.2%。贫困技能培训47人次。大力倡导移风易俗文明新风尚。全力推进“深重促”专项活动，深入开展扫黑除恶专项斗争。严格落实安全生产责任制。市场管理、气象、防震减灾、电信、档案、老龄、民政、残疾人、民族宗教、工会、共青团、妇联等工作取得新进展。 （七）政府职能不断加强 强化政府职能，建设透明政府和法治政府。推进效能建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神。深入推进政务公开,完善政府信息公开平台建设,严格“三公经费”管理。优化营商环境，维护市场公平正义。扎实推进上级巡视巡察“回头看”和反馈问题整改。自觉接受镇人大、政协和人民的监督;认真落实中央八项规定,加强廉政建设，狠抓制度落实，坚持依法行政，不断提升服务群众、服务基层、服务发展的能力。 各位代表，上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人大代表监督支持的结果，是全镇广大干群齐心协力、克难攻坚、顽强拼搏的结果。 在此，我代表正阳关镇人民政府，向你们、并通过你们向全镇人民，向在我镇创业的投资者，建设者和所有关心支持正阳关发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题，脱贫攻坚任重道远，农村振兴和农村“三大革命”任务艰巨，经济发展总量偏小，现代农业发展提升不够快，基础设施和公共服务水平有待提升，政府工作效能还需提高，有些干部法治、担当意识不够强，为民服务意识有待进一步提高，工作作风不够扎实。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心尽力做好工作，使人民政府不负人民的重托! 二、2019年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会、实施农村振兴战略关键之年。做好今年政府工作意义重大。 2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极推进“工业核心化、农业现代化、城镇特色化”的发展战略，紧紧抓住乡村振兴机遇，不忘初心，牢记使命，为把我镇建设成为规划布局合理、基础设施完善、产业特色鲜明、经济实力雄厚、生态环境优美、社会和谐稳定的沿淮经济强镇，文化旅游宜居生态特色小镇而不懈奋斗。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值17.44亿元，增长9%，完成固定资产投资5亿元，增长10%。完成招商引资任务4亿元，增长12%，实现规模以上企业产值10.2亿元，财政收入达1320万元以上;农民人均可支配收入增长10%;贫困人口发生率控制在1.5%以内。 同志们，实现上述预期目标,我们要毫不动摇的坚持以经济建为中心,一心一意谋发展。统筹兼顾，突出重点，扎实做好各项工作。 （一）精准脱贫紧抓不放 今年脱贫任务仍十分艰巨。在巩固已脱贫成效的基础上，今年要完成500贫困人口的脱贫任务。因此我们必须树立全力以赴脱贫攻坚的责任意识，把脱贫攻坚工作作为最大政治任务和最大民生工程，围绕“两不愁三保障”工作目标，真抓实干，全面实施脱贫攻坚十大工程，使脱贫群众有获得感。加快扶贫项目建设，严明包保责任，强化监督问责。重精准、补短板，逐村逐户逐人摸清情况，夯实基础，完善程序，针对致贫原因，要因户因人安排脱贫措施，向深度贫困人口聚焦发力，精准帮扶，要进一步加强扶贫项目资金管理，加快苗木花卉特色产业扶贫工程进度，激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，从思想上拔除穷根;逐步探索建立扶贫长效机制，不断巩固脱贫成效，要层层压实工作责任，以最严格责任兑现作为保证，确保如期实现脱贫攻坚工作目标。 （二）大力实施乡村振兴 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，扎实做好农村“三大革命”工作，深入开展农村环境整治、污水治理、改厕改水工作，坚决打好“蓝天、碧水、净土“保卫战。2019年要完成1900户的改厕工作。实施37.279公里农村公路扩面延伸工程。统筹推进环境保护，着力提升农村人居生活环境，大力开展农村“五凡”活动，(凡水必清、凡土必绿、凡路必硬、凡厕必改、凡危必拆)。认真落实“河长制”、“林长制”等工作机制。巩固秸秆禁烧成果。我们要在稳定粮食生产的基础上，着力推进土地流转，加快结构调整，发展多种形式，适度规模经营，培育新型农业经营主体。积极推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强农村发展活力。利用淠河经济带发展政策，积极推动特色农业发展，充分发挥红旗、建设、三岔、谭套等村的大户带动作用，培育一批新型农业专业合作社，引进一批科技含量高的农产品加工企业，实现小规模农户和现代农业发展的有机衔接，努力构建“产、加、销”一体化的农业产业发展新模式。 （三）着力抓好招商引资 紧紧抓住“工业核心化”战略不动摇。优化营商环境，厚植招商基础，充分挖掘我镇资源优势，开展全民招商活动，突出领导带头招商，加大招商引资力度，大力推进工业招商，开展精准招商、产业招商、以商招商，营造“亲商”、“安商”投资环境，树立“企业发展我发展”、“人人都是投资环境，处处都是正阳形象”的理念。在县出台政策基础上，加大对社会招商和企业招商的奖励力度，即鼓励工业项目在本镇区落户，也支持项目在县内两个工业园区落户，力争2019年引进技术含量高、附加值高、竞争实力强的企业3个以上，其中亿元项目1-2个，着力推动天蓝蓝农业生态农业园建设、昊澜生物科技、肖严湖光伏二期项目和扶贫车间招商项目，支持鼓励绿洲森工等重点企业延伸产业链，做大产业群，强力推进正阳关小微产业园建设项目。 （四）狠抓项目提升固本 项目是经济工作和其他各项工作的主要载体，在抓好工农业项目的基础上，继续推进集镇建成区整治，加大拆违治乱力度，加大基础设施建设投入力度，加强古街区维护和古建保护资金的投入力度，今年我们将实施对南街整治和淮安客栈修复改造工作。大力推动谭套中心村建设和建设中心村二期建设，要完成100个自然村庄整治，实施好寿霍路正阳关段的升级改造和沿路亮化、绿化、美化综合整治，提升镇区外部形象。大力实施农村电网改造工程，着力提升用电保障能力，实施好农业开发建设项目，切实做好“一事一议”、“八小水利”等项目。要积极谋划争取、省、市、县项目支持，对申报的项目，要充分发挥项目招标验收组、项目办的监督管理作用，保障各类项目规范、有效实施。确保项目实施后的效益发挥。 （五）着力打造特色古镇 充分利用我镇千年古镇文化底蕴深厚的优势，着力打造特色古镇，大力发展文化旅游等第三产业，重振淮南古镇雄风。充分发挥规划对城镇建设的统筹、引领作用，按照“宜游、宜业、宜商、宜居”的要求，坚持建设与老城区修缮保护齐头并进原则，有序推进城镇发展建设。按照古镇保护规划要求，将老城区打造成核心商贸中心、观光旅游区，将最大限度地保护修缮历史遗存，恢复人文景观，重现淮上重镇古韵;加强古镇、古建、古址的保护与利用，坚决制止在老城区不按规划要求，乱搭乱建现象。大力发展旅游经济，提升玄帝庙景区档次，保护维护好镇南古街古巷格局，最大限度的延续正阳古镇的历史风貌;保护好一些有代表性的古民居;将古街区、古城门、淮安旅社、清真寺及附近打造成“3A”以上旅游景区，以民俗特色文化为载体，提升正阳关抬阁、肘阁等民间文艺演出品位;对一些历史文化典故、传说进行挖掘整理，编印成宣传手册;精心设计旅游路线，形成“吃、住、行，游、购、娱”一条龙服务，向广大游客展示原汁原味的淮上古镇文化，努力把正阳关打造成文化旅游宜居特色古镇。 （六）统筹发展社会事业 坚持以“突出保障,改善民生”为宗旨,以增进人民福祉为出发点，认真做好社会事业发展工作，精心组织实施各项民生工程，确保各项民生政策在我镇全面落到实处，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。 提升公共服务建设水平，坚持教育优先发展，提升教学质量，切实做好医保工作，推进镇中心卫生院、各村卫生室标准化建设，提升基层健康医疗服务水平。做好第四次全国经济普查。做好城乡居民养老保险、新型合作医疗参保工作;城镇、农村贫困人口做到应保尽保,兜牢民生保障底线，切实解决社会弱势群体的后顾之忧，不断增进全镇人民福祉。 2.加强社会治安防控体系建设，强力落实社会治安打防管控各项措施，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法扫除村霸、街痞、宗族黑恶势力，确保人民群众生命财产安全。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,及时把隐患和苗头问题化解在基层,化解在当地,切实维护社会和谐稳定，抓好“七五”普法，全面开展“平安正阳”创建活动，努力提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。做好村、社区政务公开和民主管理工作，运用法治思维规范信访工作，按照“属地管理、属事负责”原则,群众诉求合理的,解决到位;诉求无理的,思想教育到位;行为违法的，依法处理到位;坚持领导干部信访接待日制度,及时解决群众的合理、合法利益诉求，妥善处置各类突发事件;促进社会治安和谐稳定。树立安全发展理念，坚持不懈抓好安全生产工作，加强重点行业和人口密集场所安全隐患排查整治，力争实现全年安全生产无事故。 3.大力弘扬中华优秀传统文化，加强社会主义核心道德观教育，加强公民道德建设;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;开展文明乡风、良好家风、淳朴民风教育活动,对婚丧陋习、孝道式微等不良社会风气进行有效治理，努力提升乡村文明程度。 4.加强文化市场管理，弘扬主旋律,传播正能量、树立新风尚;加强网络舆情管理;强化文化基础设施建设，大力发展群众文化事业，开展多种形式的群众文化活动;深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实民族宗教政策;支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自章程开展工作，关心老龄委、关工委工作，继续开展关爱留守儿童、留守妇女和留守老人活动，做好保护妇女儿童合法权益工作，做好民政、人武、社保、统计、档案、创建、普法宣传及防汛抗旱等工作，保障社会各项事业全面协调发展。 （七）加强政府自身建设 新时代赋予新使命，政府工作在新的一年要有新气象新作为。我们必须以造福人民为最大政绩，锐意进取，实干苦干。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。 1.全面推进依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。依法接受人大的监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面推进政务公开和政府信息公开。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见。政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。 2.全面加强党风廉政建设。严守政治纪律和政治规矩，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实党中央八项规定及实施细则精神，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，坚决惩治腐败行为。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。 3.全面提高政府效能。提高政府公信力和执行力。大力精简会议文件，倡导少开会、开短会，快办事。强化效能建设，坚决杜绝不作为，慢作为、乱作为行为。要完善激励约束机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多、调门高、行动少、落实差，决不允许占着位子不干事。要提高政治素质和工作本领，求真务实，干部干部，干字当头，我们要撸起袖子加油干，敢作敢为，善作善为，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。用我们的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。 各位代表： 团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚如磐石的信心，只争朝夕的劲头，坚忍不拔的毅力，一步一个脚印地干好各项工作，以优异成绩迎接新中国70华诞!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2021年寿县政府工作报告

  寿县人民政府县长；程俊华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”发展回顾今年以来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新发展理念，克服疫情汛情影响，改革创新、攻坚克难，全县经济社会发展总体平稳。预计，实现地区生产总值225.3亿元、增长4%左右；财政收入24亿元、增长1.8%；固定资产投资219.3亿元、增长3%；社会消费品零售总额127.6亿元、增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达28582元、13175元，分别增长6%、8%；PM2.5下降11.5%、优良天数比例上升13.5%。一年来，我们紧抓抗疫救灾，有力保障大局稳定疫情防控取得重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，立足于早、及时研判、周密部署，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。落实防控要求，建立联防联控机制，压实各方责任，严守村街社区和医卫防线，全县无一例确诊病例。多方筹措防疫物资，全力保障生活物资。加快建设县医院独立感染病区、中医院核酸检测实验室、疾控中心实验楼等项目，提升检测诊断、隔离治疗能力。健全常态化疫情防控机制，严格进口冷链管控，严防聚集性疫情。防汛救灾实现全面胜利。面对1991年以来最大洪涝灾害，全县上下众志成城，筑起坚实抗洪防线，转移安置群众2.29万人，及时处置险情144处，实现零伤亡目标。迅速推进“四启动一建设”，完成灾后补改种25.8万亩，农业灾害理赔1.3亿元，帮助84家受灾企业恢复生产，谋划项目29个、投资31.5亿元。“六稳”“六保”坚定落实到位。主动强化政策落实，依法科学、安全有序推进复工复产。争取中央特殊转移支付2.51亿元、抗疫特别国债1.76亿元，并及时下达、惠企利民。全力保市场主体，制定政府采购促进中小企业发展、财政支持产业发展等措施，新增市场主体8495户。着力稳就业，城镇登记失业率控制在4％以内。进出口总额1.31亿美元，新增实绩企业13家。一年来，我们突出精准施策，坚决打好三大攻坚战脱贫攻坚不松劲。推进“抗补促”专项行动，全面实施“十大工程”，投入财政资金8.6亿元。1447户、3278名建档立卡贫困户具备脱贫条件。帮助贫困户就业4万人。新增扶贫小额信贷8900万元。完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改和脱贫攻坚普查。大顺镇袁湖、官塘2个省挂牌督战村工作扎实有力。安丰、双庙集等乡镇村级集体经济稳步发展。污染防治不停步。持续推进中央环保督察及“回头看”和省环保督察等反馈问题整改。秸秆禁烧成效明显。国控断面水质达标。5个乡镇污水厂基本建成。畜禽粪污资源化利用项目有序实施。抓好河（湖）长制、林长制，完成造林2.33万亩、森林抚育7.6万亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄16个。风险化解不懈怠。严格政府债务管理，稳妥化解隐性债务，法定债务率和全口径债务率均在绿色区间。做好稳金融工作，存贷比达77.4%。严厉打击非法集资行为，强化PPP、EPC项目全程监管。一批涉土、涉房、涉企等历史遗留问题逐步化解。一年来，我们优化实体经济，逐步夯实经济基础现代农业发展提质。新增土地流转7.24万亩。累计发展稻渔综合种养17万亩，新增国家稻渔综合种养示范基地1家。新增省级龙头企业9家、省市级家庭农场和专业合作社20家、“三品一标”产品34个、国家水产健康养殖示范场4家。迎河、隐贤、众兴等乡镇现代农业发展加快。保障粮食安全，粮食总产168万吨。生猪生产加快恢复。全省农业保险高质量发展现场会在我县召开。荣获全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位。工业发展成效提升。预计，实现规上工业增加值34.2亿元、战新产业产值31亿元，新增规上企业27户，完成工业固定资产投资45亿元、技改投资20亿元。茶庵、涧沟、丰庄等乡镇工业稳步发展。新增高新技术企业15家、省市级“专精特新”企业13家；27家企业获国家级“两化”融合贯彻体系认定。消费潜力释放提速。预计电商交易额38.8亿元、增长23%，农村产品网络销售额9.2亿元、增长22.6%，“互联网+”物流园即将投入运营，荣获省农村电商优化升级工作示范县。张李、小甸、保义等乡镇电商发展各具特色。完成乡镇农贸市场升级改造。楚文化博物馆主体竣工，堰口镇魏岗村、安丰塘镇安丰村、八公山乡郝圩村获省特色旅游名村称号。一年来，我们聚焦改革开放，不断激发发展活力深化改革更全面。农村集体产权制度和“三变”改革通过省级验收，获评“全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区”。特岗教师管理入选全国教育改革典型案例。扎实开展企事业单位公车改革。切实抓好交通运输、农业农村、市场监管、生态环保、文化市场等综合行政执法改革和综治、森林公安等领域体制改革。完成生产经营活动事业单位改革任务。开放合作更紧密。加快融入长三角区域一体化、合肥都市圈，强化与合肥市结对合作，制定县经济开发区赋权清单，新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园预计实现固定资产投资84亿元，招商引资到位资金71.6亿元，新开工亿元以上项目22个。与合肥热电共建集中供热，新开通新桥至合肥快速公交线路1条。寿州大道南延伸段、创业大道东延伸段等路网项目加快建设。安农大经济技术学院落户，安医专新桥校区招生。新桥国际产业园荣获省投资环境十佳开发区。发展环境更优化。深入推进“放管服”改革，着力营造“四最”营商环境，强化“互联网+政务服务”，办理各类审批服务事项65.64万件，压缩审批服务时限75%以上，企业开办实现“一日办结”。荣获“首届全国公共资源交易百强县”。大力开展“四送一服”，依法合规解决制约企业发展难题683个。坚持创新驱动，万人发明专利拥有量达1.31件、增长87%，增幅全市第一。一年来，我们推进扩大投入，持续增强发展后劲下好招商“一盘棋”。坚持领导带头招商、产业链招商、以商招商。预计，招商引资实际到位资金114亿元；省外亿元以上项目到位资金95亿元；利用外资6023万美元。刘岗、双桥、瓦埠等乡镇招商引资初见成效。种好项目“责任田”。亿元以上省重点项目预计完成投资76亿元，占年度任务115%。寿霍路改建工程开工。引江济淮工程寿县段、瓦埠湖大桥加快实施，淮干正峡段、九里保庄圩等项目有序推进。获市项目建设提速年考评第一名。守好要素“保障线”。争取建设用地指标8600亩，供应建设用地4655亩。落实减税降费5.13亿元。发放“政银担”贷款8.3亿元，为中小企业提供担保9.4亿元。鼓励企业上市挂牌，新增四板挂牌企业46家。一年来，我们聚焦统筹协调，积极改善城乡面貌城市建设品质提升。持续完善新城区城市功能，花园小学、体育中心游泳馆、大圆盘临时停车场、体育公园等公共服务设施投入使用，隐贤路、状元路南段、安丰路东段等路网建成通车，寿春环球港、天福广场等商圈加快建设；城市智慧管理提升，电子停车系统全面启用，新增停车泊位2546个。有序推进古城保护项目，刘少海宅、主街杆线入地、总兵署大门修缮等项目及11条背街小巷、2个老旧小区整治完工。城镇管理精细有序。成功创建国家园林县城。高质量推进国土空间总体规划编制，开展自然保护地整合优化及生态保护红线评估，强化农村乱占耕地建房问题摸排整治。开展城市生活垃圾分类试点。推进小区物业管理全覆盖。养犬管理逐步规范。依法推进房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理。寿春镇等乡镇着力解决历史遗留征迁难题。人居环境持续改善。深化农村人居环境“三大革命”，持续开展“五清一改”村庄清洁行动，正阳关、三觉、板桥等乡镇工作成效好。农村生活垃圾治理无害化处理率达90%以上。持续推进乡村生活污水处理设施建设。完成改厕3000户。建成35个中心村、14个示范村。窑口镇、炎刘镇新桥村被评为“全国文明村镇”。一年来，我们坚持人民至上，切实提高生活质量努力补齐基础短板。行蓄洪区安全建设项目18个安置点主体工程封顶。12.7万亩高标准农田、6.99万亩农田水利“最后一公里”等项目加快建设。建成农村公路扩面延伸工程587.6公里，改造危桥3座。有序推进农村饮水安全巩固提升项目。区域供气项目加快施工。新改建通信基站423座、光缆988公里，开通5G基站72座。新改建变电站3个、线路333公里。始终服务民生福祉。投入27.8亿元,高质量推进33项民生工程。社会救助标准提升8项，财政投入3.19亿元，惠及126万人次。新建标准化养老服务中心3所。39所乡村中小学智慧学校建成使用。全面推进紧密型医共体建设。3个全民健身运动场基本完成。寿县博物馆确定为第一批安徽省国际交流合作基地。县文化馆获批国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位。陶店乡桃园村荣获全省民族团结进步模范集体。着力保障安全稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“六清”行动。认真落实安全生产责任制。强力打击非法采砂。抓好信访维稳。开展第七次全国人口普查。持续推进“七五”普法。做好国防和双拥工作。物价、农机、供销、邮政、地震、气象、烟草、盐务、对台、海事、航道、人防、档案、地方志、残疾人、妇女儿童、民族宗教、机关事务等工作实现新进步。一年来，我们强化自身建设，着力提升治理能力认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。加强政治建设，压实意识形态工作责任，深入推进党风廉政建设，深化“三个以案”警示教育，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治形式主义官僚主义。坚决抓好中央扫黑除恶督导及“回头看”、国家统计督察、国家审计、省委巡视、省政府督查等各级各类反馈问题整改。坚决执行重大行政决策法定程序。行政机关负责人出庭应诉率达100%。办理人大议案1件、建议158件和政协提案132件，政府热线、信箱和人民网留言办复率均达100%。连续4年荣获全市依法行政考核第一名。各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年，回望五年艰辛历程，我们坚决贯彻落实中央决策部署及省市县委要求，积极应对错综复杂的形势，抢抓重大机遇、应对重大挑战，矢志不渝抓发展、稳增长、促改革、调结构、保民生、防风险，谱写了寿县经济社会发展的新篇章。五年的不懈奋斗，综合实力显著增强。预计，全县地区生产总值由2015年130.6亿元增至2020年的225.3亿元、年均增长6.7%，财政收入由10.7亿元增至24亿元、年均增长17.5%，固定资产投资由137.9亿元增至219.3亿元、年均增长9.7%，规上工业增加值由22.3亿元增至34.2亿元、年均增长9.7%，社会消费品零售总额由77.8亿元增至127.6亿元、年均增长10.4%，城镇、农村居民人均可支配收入由19386元、8524元增至28582元、13175元，年均分别增长8%、9%。五年的砥砺奋进，工作成效硕果累累。县政府始终担当作为抓落实，得到各级充分肯定。成功创建国家园林县城、省级文明县城。荣获千年古县、全国“七五”普法中期法治宣传教育先进县、全国农村集体“三资”管理示范县、中国文化百强县、中国好粮油示范县、国家电子商务进农村综合示范县、安徽民间文化艺术之乡、省计划生育优质服务先进县、省妇幼健康优质服务示范县等称号。五年的攻坚克难，产业发展质量更优。预计，三次产业结构由32.4︰27.6︰40调整为24.3:27:48.7。粮食总产量稳定在170万吨左右。新增规上工业企业97家、高新技术企业29家、战新企业33家。荣获全省制造业发展增速10快县称号。电商年交易额由6.8亿元增长至2020年的38.8亿元，增长超5倍；农村产品年网络销售额由0.96亿元增长至9.2亿元，增长近10倍。“互联网+”产业园入选省级电子商务服务业集聚区，电子商务进农村顺利通过国家绩效考评。五年的探索实践，改革开放全面深化。完成机构改革、公车改革、城管体制、统计管理体制、“多规合一”试点等一系列改革任务。驻乡镇事业单位站所人员管理改革，多次被国家和省级期刊作经验报道。“以县为主、县乡共管”教育综合改革，入选全国教育改革创新典型案例。进出口总额由1652万美元增至1.31亿美元、年均增长51.3%，招商引资累计到位资金由93.5亿元增至114亿元、年均增长4%。五年的担当作为，攻坚战役成效凸显。累计投入扶贫财政资金37.7亿元，推进“十大工程”，72个贫困村全部出列，成功实现“县摘帽”。PM2.5、空气优良率等指标显著改善，国控断面水质全部达标，87个乡镇污水处理站建成运行。建立债务防控体系，连续两年位列财政部县级财政管理绩效综合评价全国前200名。规范土地出让，累计清理历史遗留拖欠土地出让金11.6亿元，且2015年后没有新出现拖欠行为。严格国资国企管理，盘活闲置资产超500万平方米。五年的披荆斩棘，城市面貌日新月异。坚持“以人为本”理念建新城，累计投资170亿元，实施168项城市重点工程，建成区面积达24平方公里，建设市政路网49.17公里，打通一批“断头路”；建设街头游园10个、绿色步道43公里；城市防洪排水渠基本贯通，海绵城市建设持续推进；新增城市绿化面积超135万平方米，城区绿化覆盖率达40.75%，绿地率35%。围绕《古城保护条例》实施，坚持一线调度、现场推进，累计投入超20亿元，主街路面改造、主街立面改造试点、拐角塘整治等一批古城保护项目全面实施，完成23个老旧小区、65条背街小巷和56座公厕整治改造，古城美誉度和形象全面提升。完成备用水源地建设，新增供水管网90公里，排水管网51公里；新建农贸市场6处，停车场10个。公共服务功能持续提升。五年的艰辛奋斗，基础设施极大改善。交通区位发生根本性变化，累计改造提升国省干线公路超150公里，县乡村公路超2500公里，均比之前10年总和翻一番以上；济祁高速寿县段、商合杭高铁寿县段（站）全面通车，引江济淮工程寿县段加快建设。水利设施全面改观。完成淠河治理和中小河流治理超80公里，占全省任务57.7%的上一轮行蓄洪区居民迁建项目如期完成,;建成高标准农田58.7万亩、农田水利“最后一公里”项目22.5万亩。新改建变电站15座、通信基站835座，行政村光纤通达率100%。基本实现农村自来水全覆盖。完成117个中心村建设和23个乡镇政府驻地建成区整治。五年的倾心付出，人民生活更加美好。累计投入民生工程资金128.3亿元。投入教育发展资金超50亿元，新改扩建农村教育设施50.7万平方米。投入超40亿元，全面提升县乡医疗服务水平，基本完成卫生院（室）标准化建设。寿春城国家考古遗址公园获批立项。新增省级重点文物保护单位3处。建设农民体育健身场所294处。打掉黑社会性质组织3个、涉恶犯罪团伙9个，抓获涉黑涉恶犯罪人员93人。人民群众幸福感、安全感、满意度逐年提升。五年的自我完善，政府效能持续提升。始终强化政治建设，严格落实党风廉政建设责任制，守牢意识形态主阵地。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育。健全县政府党组各项制度，修订政府工作规则，坚持重大事项向县委请示报告制度。全面推进依法行政。严格执行政务公开和政府信息公开。制定涉企收费报告制和处罚预告制、容缺预审制。办理人大议案7件、建议725件和政协提案716件，办复率100%。各位代表，过去五年，遇到的困难前所未有，经受的考验前所未有，我们负重拼搏，担当尽责，交出一份温暖民心的合格答卷。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，我代表县政府，向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！各位代表，我们清醒认识到，宏观经济形势仍然复杂严峻，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定不确定因素明显增多，导致我县部分指标较年初预期目标有差距；产业结构不够优化；大项目不多，发展支撑不足；现代农业、三产服务、文化旅游等产业发展有待加强；“双基”建设与人民群众期盼还有差距；少数部门和干部为民服务意识不强，“中梗阻”“不作为”等现象还不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，以更加有力的举措，切实加以解决。 二、“十四五”工作打算“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，意义十分重大。根据十九届五中全会精神和省市部署，在县委的直接领导下，县政府组织编制了《寿县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议。“十四五”的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力打造承接长三角产业转移示范区、全国特色文化旅游目的地、长三角绿色农产品基地、江淮联运现代综合物流中心，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好寿县上取得新的更大进展，为我县社会主义现代化建设开好局、起好步。“十四五”的发展目标任务是：综合实力迈上新台阶。到2025年，地区生产总值总量超过300亿元，年均增速超过全市平均水平；固定资产投资累计完成1200亿元以上。产业结构持续优化，工业的支撑作用不断增强，农业现代化取得明显进展，文化旅游产业做大做强，民营经济发展活力明显增强。创新发展实现新突破。全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显上升，创新型人才队伍建设、体制机制改革、创新平台打造等取得重大突破，自主创新能力显著增强，基本形成以创新为支撑的经济发展方式。区域协调开创新局面。全面融入长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈和参与长江经济带、中部崛起等重大战略的成果进一步巩固扩大，与省内外发达地区思想观念、体制机制、政策环境等全面对接，在创业创新、基础设施、生态环境、公共服务等领域的合作不断深化，差距持续缩小，一体化发展水平明显提升。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境更加优化，市场主体更加充满活力。新桥空港经济示范区、安徽自贸区（寿县）联动发展区等开放合作平台加快建设，进出口贸易持续快速增长，更高水平开放型经济新体制基本形成。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化强县建设迈出更大步伐。生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率显著提高。大气、水、土壤污染防治成效进一步巩固提升，生态安全屏障更加牢固。城乡环保设施进一步完善，生态环境管理实现科学化、精细化、信息化。城乡协调发展取得新进展。县域功能布局更加完善，公铁水空和港口重大基础设施加快完善。新型城镇化深入推进，县城带动乡镇发展的效果更加明显，城乡区域发展更加协调。民生福祉实现新提升。实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长高于经济增长，分配结构进一步改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全县人民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，人民生活品质持续提高。治理效能达到新水平。法治寿县、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，平安寿县建设不断深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力。 三、2021年重点工作安排2021年，是“十四五”规划开局之年。我们一定要保持战略定力，树立必胜信心，主动担当作为，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力谱写高质量发展新篇章。主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长9%以上；固定资产投资增长9%；城乡常住居民人均可支配收入增速高于全市水平；常住人口城镇化率提高2个百分点；粮食产量稳定在170万吨以上；能耗及生态环境质量指标完成上级下达年度目标任务。为实现以上目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）坚定信心稳发展，着力夯实经济增长“基本盘”全力以赴稳企业。全力落实帮扶企业和减税降费等系列政策，坚持“四送一服”机制，完善“一企一策”帮扶措施。推进政银企合作平台建设，降低企业融资成本，新增贷款30亿元以上。支持外贸企业有效应对疫情影响，利用跨境电商、线上展会等渠道开拓市场。进出口额完成市下达任务，新增实绩企业13家。全力以赴稳投资。紧盯国家重大战略和省市政策导向，加大公共卫生、交通水利、防灾减灾等领域补短板投资，力争亿元以上省重点项目88个以上，年度投资72亿元以上。进一步完善县领导包保、层级调度、现场会商、清单交办等机制，全力保障项目开工率、竣工率。加快推进引江济淮寿县段、瓦埠湖大桥、寿霍路、合肥至周口高速寿县段等重大项目实施。全力以赴稳消费。全面实施促进消费政策，有序发展“夜间经济”“假日经济”。以创建电商强县为目标，发挥“互联网+”产业园和物流园平台作用，推进农产品上行，力争实现电商交易额45亿元、增长20%，农村产品网络销售额11.5亿元、增长25%。提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业，推动房地产市场平稳健康发展。新增限上企业15家。全力以赴稳就业。全面落实就业优先政策，规范乡村公益性岗位开发管理。支持“小微园”建设，引进一批拉动就业的成长性企业。重点做好高校毕业生、退役军人、残疾人、返乡农民工、贫困劳动力等群体就业，城镇新增就业5700人以上。 （二）开放合作提质量，着力书写主动融入“新篇章”向区域合作要活力。全面落实长三角区域一体化发展国家战略，主动融入合肥都市圈和淮河生态经济带建设。加强与合肥市结对合作，主动与常州市武进区、合肥市蜀山区和经开区合作共建。积极争取合新六城际铁路、合肥轨道交通S1号线延长段规划纳入新桥板块，全力推进交通路网互联互通。主动在产业、科技、人才、社保、教育等领域项目共建、技术共享、合作共赢。充分发挥我县生态文旅优势，努力打造长三角后花园。向承接平台要活力。坚持把新桥板块作为承接长三角产业转移主阵地，创新和理顺管理体制，推动园区投资运营市场化。积极对接安徽自贸试验区扩展区、空港经济示范区核心区建设，着力提升园区吸引力、承载力、竞争力，引进一批科技含量高、产业关联度大、辐射带动性强的优质企业和项目。加快兴业大道寿县段、创业大道东延伸段等路网建设，推进中澳学院新桥校区、安农大经济技术学院、寿蜀产业园智慧园区二期等项目实施，进一步完善园区教育、医疗及水电气热等服务配套。向招商引资要活力。坚持县领导带头招商、带头包保推进重大项目机制，严格落实层级调度、跟踪帮扶等制度。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，加强精准招商、产业链招商、驻点招商、以商招商。创新社会招商方式，加强与专业招商机构合作。全年招商引资到位资金和实际利用外资保持稳定增长，新开工亿元以上工业项目20个。向要素保障要活力。完成国土空间规划编制。积极争取土地指标，保障重点项目用地，力争获批3000亩；推进土地增减挂钩和开发复垦，力争实施6300亩。坚持集约节约用地，清理盘活低效闲置土地。依法规范土地出让，提升土地效益。支持企业挂牌上市，强化金融综合服务，努力破解企业“融资难”。 （三）问题导向促改革，着力打出提升动能“组合拳”重点改革再深入。持续推进金融财税体制改革，加强国有资产管理，引导金融机构加大对实体经济、“三农”、重大建设项目信贷资金投入。深入推进商事制度改革，进一步精简行政审批程序。全面深化教育、卫生、养老、公共资源交易、公车管理、驻乡镇事业站所管理等领域改革，探索创新破解难题、服务群众的具体举措，有效释放发展活力。创新能力再提升。深入实施创新驱动战略，支持企业与科研院所共建研发中心，积极引进创新创业领军人才（团队），加强知识产权保护，建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。实现战新产业产值增长10%、高新技术企业增加值增长14%；万人发明专利拥有量达1.5件。营商环境再优化。持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，协力推动长三角“一网通办”建设。持续推行“双随机一公开”，保障市场公平正义。大力支持民营经济发展，鼓励社会资本进入教育、医疗、康养等领域，依法平等保护企业家合法权益，新增市场主体8000户以上。风险防控再精准。深入落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，守住不发生系统性风险底线。严密防范化解政府债务风险，严厉打击非法集资、“套路贷”等违法犯罪行为。加强公共资金、公共资源、公共资产、公共工程监管，强化房地产市场监管，依法稳妥、高质高效推进各类重大历史遗留问题处置。 （四）城乡统筹谱新篇，着力唱响乡村振兴“主题曲”巩固提升脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫的机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚持定期核查、动态清零，着力发展产业就业，补齐“双基”短板，全力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。夯实筑牢振兴基础。深入推进新型城镇化，全力实施水电路气等基础设施建设。以行蓄洪区安全建设等重大项目为抓手，加快农民向集镇聚集。大力推进淮干正峡段、九里保庄圩等项目建设，完成农村公路建设和危桥改造任务，全面修复水毁设施。新建、扩建110千伏变电站各1座，建设5G基站1000座以上。持续推进美丽乡村建设，继续实施农村人居环境“三大革命”和“三大行动”，切实改善群众生产生活环境。持续深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，大力推进农村土地制度、农村集体产权制度、农村“三变”改革，抓好承包地确权登记成果应用。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。积极推进适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，开展家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，新增农民合作社、家庭农场100个。 （五）以人为本重建管，着力打造城市品质“新标杆”打造宜居宜业生态新城。全面提升新城区功能，打通滨湖大道西段、滨湖大道南线等一批断头路；推进海绵城市建设，持续做好防洪排涝渠生态补水，启动尹岔、宾阳排涝泵站建设，全面提升防洪排涝能力；打造寿春环球港等商圈；完成实验小学西校区、万瑞小学等公共设施建设；完善农贸市场、公交车站、给排水、强弱电、公厕等服务配套。围绕产城融合理念，强力推进新桥国际产业园北区发展，抓好僵尸企业处置、闲置资产盘活。保护古风古貌历史名城。始终抓牢《古城保护条例》，进一步加大古城保护力度，强力推进西门广场、报恩寺前街区整治、留犊祠巷综合整治、北梁家拐巷改造、东园西园泵站等项目。完成12个背街小巷、3个老旧小区改造，进一步完善提升街巷管网。让古城留住记忆、记住乡愁。建设精细精心管理体系。围绕创建省级文明城市，深入推进智慧城市管理。城市规划展示馆正式开放。进一步强化环卫保洁、园林绿化、户外广告管理、物业管理全覆盖、养犬管理、垃圾分类等工作。扎实推进建筑垃圾处理场、餐厨垃圾处理场、废旧资源再生利用等项目。加快新城区货运停车场建设，进一步优化城区停车秩序。有序建设一批街头公园、特色绿道、城市驿站，让群众生活更美好。 （六）提升产业强实力，着力优化产业结构“新格局”强力推进工业升级。以“三重一创”为抓手，鼓励先进装备制造、电子信息、新能源、新材料等新兴产业集聚发展。以“数字寿县”建设为抓手，推动5G、物联网、区块链等技术和产业创新发展。以“转型升级”为抓手，推动纺织服装、农副产品加工、建筑建材等传统产业改造提升。实现工业固定资产投资50亿元，技改投资25亿元；完成市下达净增规上工业企业任务。全力推进现代农业。以打造长三角绿色农产品基地为目标，支持新桥国际产业园农产品加工园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区、迎河国家农村创新创业园区提质增效，加快推进温氏生态养殖、恒大高科农业、海大饲料等项目建设，新增“三品一标”农产品30个。强化生猪保供。扛稳粮食安全重任，严防耕地“非粮化”，新增土地流转5万亩，稳定稻渔综合种养17万亩。大力推进第三产业。突出文旅产业打造，以古城创5A为引领，推进景区连点成片，楚文化博物馆、游客集散中心建成投入使用，序时推进寿春城考古遗址公园等项目建设，抓好隐贤、瓦埠、正阳关等古镇保护利用，打造一批特色乡村旅游，促进全域旅游发展。大力发展文化创意、体育健身、现代物流等产业，有序发展总部经济、专业市场，服务业实现提质增效。 （七）标本兼治优生态，着力打赢污染防治“攻坚战”环境治理下气力。持续推进“三大保卫战”，强力推进中央及省环保督察等反馈问题改彻底、不反弹。强化大气污染防治“五控”措施，持续推进秸秆禁烧和综合利用，主要污染物减排量完成省市下达任务。推深做实河（湖）长制、林长制，紧抓化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用，推进饮用水源、国控断面、黑臭水体、入河排污口等整治，全面改善县域生态环境。环保建设用真功。严守生态保护红线，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，持续加大农村乱占耕地建房整治力度，严厉打击各类违法违规行为。加快乡镇污水处理厂和管网建设。稳步推进区域供水、供气项目实施。全面实施生态环保基础设施建设，打通“最后一公里”。绿色发展求突破。充分利用安丰塘“双遗产”金字招牌，抓好环瓦埠湖生态环境保护利用，有序实施江淮运河百里画廊，发展航运、港口、旅游经济。鼓励绿色产业发展，探索推进数字经济，实现产业赋能。强化节能减排，严把项目准入关，依法淘汰落后产能，整治散乱污企业，严惩破坏生态环境行为。 （八）倾心尽力为人民，着力建设民生改善“幸福港”疫情防控更用心。坚决扛起疫情防控责任，坚持“人物同防”，落实“四早”原则，强化重点场所、重点人群、重点领域监管，推进县医院独立感染病区等项目建设，着力提升监测预警能力，依法落实落细常态化疫情防控措施。深入开展爱国卫生运动，抓好紧密型医共体建设，努力打造健康寿县。民生实事更暖心。坚持尽力而为、量力而行，精心实施好民生工程。大力推进全民参保计划。健全养老服务体系。完善社会救助体系。做好国防动员、退役军人和双拥工作，加强人民防空和后备力量建设，推动军民融合深度发展。公共服务更贴心。坚持教育优先发展，优化教育布局和资源配置，加强教师队伍管理，提升教育教学质量，推进教育均衡发展。丰富群众精神文化生活。增强全民科学素质。倡导全民健身。文化艺术中心全面投入使用。群众生活更安心。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，切实维护社会安全稳定。扎实开展安全生产专项整治三年行动。完善应急管理体系。抓好食品药品安全。创建省质量强县。持续打击非法采砂、超限超载。做好“八五”普法。坚持带案下访，依法解决群众合理诉求。支持工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进外事、侨务、对台、物价、农机、供销、烟草、盐务、邮政、海事、航道、档案、审计、气象、消防、地方志、民族宗教、机关事务等各项事业发展，促进社会全面进步。 四、全面加强政府自身建设开启新征程，创造新伟业，确保“十四五”开好局、起好步，要求我们必须持续加强政府自身建设，增强履职能力，提升服务水平，努力建设群众满意的人民政府。讲政治，建设忠诚政府。始终坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实意识形态责任制，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决把习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署及省市县委要求落实到位。讲规矩，建设法治政府。始终坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，提升依法决策水平。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。大力推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。讲担当，建设高效政府。坚持先学一步、深学一层，全面增强“八种本领”，锻造“七种能力”，真正做到想干事、能干事、干成事，不断破解发展改革中的难题，锤炼解决实际问题的能力。打造一支政治过硬、本领高强、拼搏实干的政府系统干部队伍。讲作风，建设服务政府。坚持人民至上，大兴调查研究之风，坚持“四不两直”，实实在在为民办实事、解难题。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进形式主义官僚主义整治，坚持标准不降、力度不减纠“四风”。严格闭环管理，统筹规范督查检查考核，持续精简会议文件，全面提升行政效能。讲纪律，建设廉洁政府。全面落实从严治党主体责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，严控“三公”经费，把资源更多用到发展经济和改善民生上。强化财政、审计监督，加强统计执法，支持纪检监察、巡视巡察工作，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持用制度管权、管钱、管人、管事，从源头上遏制群众身边不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表！宏伟蓝图已经绘就，伟大征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，扛起责任、拼搏奋进，为加快建设新阶段现代化美好寿县而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【谢家集区招商】2021年谢家集区政府工作报告

  2021年1月12日在谢家集区第十七届人民代表大会第六次会议上区长；陈海涛各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾刚刚过去的2020年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官之年，也是谢家集历史上极不平凡的一年。面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻新发展理念，努力克服疫情汛情影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，砥砺奋进、开拓创新，全面建成小康社会取得历史性成就。特别是下半年，我们坚决贯彻市委、市政府和区委决策部署，增强信心、鼓足干劲，奋力把失去的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，实现了经济较快增长。预计，全年实现地区生产总值83.7亿元，增长5.1%（下半年增长11.5%）；社会消费品零售总额44.7亿元,增长2%（下半年增长9.2%）；城乡居民人均可支配收入38745元、17629元，分别增长6.2%、7%（下半年分别增长9%、8%）；财政收入3.93亿元，增长15.4%；固定资产投资31.2亿元，增长11.1%；规上工业增加值10.4亿元，增长8%；城镇登记失业率3.5%。 （一）打好抗疫防汛战役，社会大局稳定有序疫情防控科学精准。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚持依法防控、科学防控、群防群控，坚持“外防输入、内防扩散”，压实“四方责任”，织密防控体系，设置31个监测点实施24小时管控，对521个自然村、小区实行阶段性全封闭式管理。根据疫情变化，毫不放松抓好常态化疫情防控，全面实行“人物同防”，强化冷链食品流通全链条防疫，及时处置南美问题冻虾2100余公斤。建成区疾控中心核酸检测实验室，全年检测2.7万人次。截至目前，全区无一例确诊和疑似病例。防汛救灾成效显著。面对历史罕见的洪水，广大干群顶着淮河、瓦埠湖、东淝河、内涝“四线作战”压力，闻“汛”而动、保卫家园，及时启用下六坊行洪区，组织1000余人开展24小时“拉网式”巡堤查险，转移安置群众300余人，淮河大堤、瓦埠湖圩堤安全度汛，无一人伤亡。汛后“第一时间”实施“四启动一建设”，改补种农作物3.1万亩，修复水毁设施26处，发放行蓄洪区运用补偿940万元，灾区生产生活秩序全面恢复。 （二）“六稳”工作扎实推进，“六保”任务落实见效财税保障及时有效。强化收入征管和调度分析，落实财税联动机制，严格依法治税，全力化解收支矛盾，实现财政收入持续增长，增幅位居全市第1位。争取中央特殊转移支付资金2.78亿元和抗疫特别国债资金3077万元，申报发行专项债券资金7000万元，切实保障就业、民生、市场主体、基层运转。复工复产稳妥有序。统筹推进疫情防控和经济社会发展，建立干部包保制度，帮助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,全区105家“四上”企业及时复工复产。全面落实惠企政策，减免企业养老、医疗、失业、工伤四项保险2344万元，减税降费1200万元，发放稳产保供政策补贴797万元，减免房租244.5万元，兑现重点企业工业扶持资金5300万元、“四上”企业奖补81.5万元、外贸出口奖补47万元，帮助企业融资8455万元。落实稳岗补贴政策，发放一次性稳就业奖补141万元，全年新增城镇就业7000余人。项目建设推进有力。大力推进项目建设，全年亿元以上省重点项目开工5个、续建5个、竣工4个，完成投资14.5亿元，完成率137%。组建专职招商工作队，新开工圆丰建材、沃德康宁、晋淮建化等招商项目7个。预计实现外贸进出口2800万美元，新增备案登记企业4家、出口实绩企业3家。扎实开展“四送一服”专项行动，为企业解决问题300余个。新政务服务大厅投入运营，区级“只进一扇门”“最多跑一次”事项占比100%，企业开办时间缩减至1个工作日。新增“四上”企业25家、私营企业443户、个体工商户1514户。创新动能持续释放。深入实施创新驱动发展战略，骏杰食品机械、七曜航空在省股权托管交易中心成功挂牌，认定高新技术企业6家，培育市级“50·科技之星”创新团队1个，入选市级指导性科技计划项目15个，转化科技成果20项，申请发明专利74件，兑现科技创新政策奖补133万元，战略性新兴产业完成产值19.3亿元。 （三）聚焦目标补齐短板，三大攻坚战果丰硕脱贫任务如期完成。紧紧围绕“两不愁三保障一安全”，深入开展脱贫攻坚“四季攻势”，大力实施“十大工程”。全年安排专项扶贫资金529万元，建设扶贫项目13个，开发公益岗位197个，发放小额贷款268.6万元，“351”“180”政策补偿847万元，惠及贫困患者2962人次。全区剩余建档立卡贫困人口全部通过第三方评估验收，如期完成脱贫攻坚目标任务。生态环境持续改善。深入践行绿色发展理念，持续开展十三项大气污染专项整治行动，煤系固废物堆场全部清运完毕，在全市率先完成砖瓦轮窑厂拆除任务，实现秸秆禁烧全年“零火点”目标，秸秆综合利用率达91.1%。PM2.5年均浓度下降13.4%，空气优良率上升9个百分点。省环保督察反馈问题29项整改任务和37件信访件全部完成整改。深入推行河湖长制，完成谢家集涧沟沿线截污、十涧湖入湖口水环境治理和3个入河排污口环境整治工程，全面实行淮河退捕禁捕，瓦埠湖、淮河（谢家集段）年度水质均值达标。严格落实林长制，植树造林6000余亩。完成自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整。实施矿山地质环境治理修复项目4个、修复面积730亩，启动刺山废弃矿区地质环境治理修复工程，全区人民期盼已久的西部采煤沉陷区综合治理项目开工建设，李 一、李二矿采煤沉陷区修复治理项目同步启动建设。风险防控扎实有效。严格落实债务管理有关政策，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务。严厉打击非法集资、电信诈骗、侵财类违法犯罪，成功侦办银谷公司涉嫌吸收公众存款案，破获涉疫情电信诈骗案件9起，侵财类案件发案量同比下降6%。全面排查161家投融资中介等机构金融风险，核查4家风险预警单位，取消1家小额贷款公司业务资质。 （四）深入推进产业转型，结构调整步伐加快现代农业不断做精。持续抓好农业稳产保供，粮食总产量13.1万吨，增长0.45%。强化非洲猪瘟防控，稳定生猪生产，全年出栏1.08万头。特色农业体系高质量发展，有机蔬菜、经济果林、稻虾混养面积进一步扩大，草莓、酥瓜等九个特色农业基地初具规模，带动示范效应逐步显现。成功举办第二届应台孜西红柿节。新增农民合作社12个，家庭农场4个，培育“三品一标”农产品2个，淮南祥晟家庭农场获评省级示范家庭农场。预计全年实现一产增加值6.1亿元，增长2.2%。工业经济不断做强。持续加大工业投入力度，预计全年完成工业投资13.2亿元、技改投资9亿元，实现规上工业总产值50亿元，新增规上工业企业7户，荣获省制造业发展增速“十快区”称号。新型功能材料产业基地加快建设，预计宏泰钢铁实现产值20亿元，增长11.7%；投资1.1亿元的润业废钢回收与利用项目开工建设；计划投资6亿元的宏泰钢铁二期项目用地具备挂牌条件。智造园区发展驶入快车道，全年新开工工业项目19个，规上工业企业达到37户，全年完成工业投资5.4亿元、增长181%，完成总产值约28亿元、增长8%，实现税收6500万元。商贸服务不断做优。鼓励服务业扩展市场、优化服务，不断增强发展活力，谢家集商圈集聚效应明显提升，预计全区规上服务业企业完成营业收入5.93亿元，增长36%。成立淮楚市场管理有限公司，规范化管理8个菜市场。全年新增登记电商经营主体95户，电商企业实现线上收入4000余万元。西商农商城完成投资5.3亿元，24栋建筑主体封顶。教育产业加速集聚，吉的堡幼教集团、骏艺艺术学校成功落户，淮南外国语学校项目即将启动建设，总投资80亿元的教育小镇项目签订框架协议。 （五）城乡建设加快推进，宜居品质有力提升城市功能日趋完善。维修改造谢一路、十涧湖路（望峰岗段）等道路8条，桂山路（一期）建成通车，引江济淮工程东津渡大桥、102省道大孤堆至许桥段建设顺利，谢三路西延接二通道、新河路接夏郢孜西路项目开工建设。砂里岗棚改安置区建成交付，国烨新城完成投资4.8亿元，熙城购物公园项目依法推进，新塘村项目即将复工建设，唐家山庄二期土地平整工程顺利完工。唐山镇和望峰岗镇水系治理工程完工，投资1.7亿元实施58个老旧小区污水管网提升改造工程，首批完工26个。投资900万元改造老旧小区4个、惠及居民809户。实施谢李路（李郢孜段）环境整治项目，拆除建筑物1.2万平方米。建成莲花湿地公园。新建、改造公厕6座。乡村振兴持续发力。投资1977万元，实施农村公路扩面延伸工程21.4公里、县乡级道路养护工程11.12公里。投资5824万元，实施农田水利“最后一公里”工程、治理农田4.7万亩，建设高标准农田1万亩。唐山保庄圩全面完工。投资1200万元，实施农村饮水安全瓦埠湖水厂改扩建工程。大力推进农村人居环境整治“三大行动”和“五清一改”，完成514户改厕任务，以优异成绩通过省农村人居环境整治三年行动评估验收，唐山镇施咀村、孙庙乡新庄村获评省级美丽宜居示范村。在全市率先完成村级集体经济发展年度目标任务，集体经济发展薄弱村全部“清零”，收入10万元以上的村达44个、占比78.6%。加强耕地保护，开展农村乱占耕地建房问题排查，完成全国第三次土地调查。文明创建不断深化。持续深入开展文明创建“八大提升行动”，启动生活垃圾分类试点，老旧小区物业管理实现全覆盖，文明创建月度测评成绩稳居全市前列。推进城市精细化管理，升级改造小街小巷13条，施划非机动车辆停车线4000余米，高效做好数字城管案件办理工作。深入宣传社会主义核心价值观，广泛开展文明养犬、节粮爱粮等主题宣传，大力推进移风易俗。李郢孜镇北梨园村、世纪阳光商厦分别获评第六届全国文明村、文明单位，望峰岗镇靠山社区、平山街道商业社区等单位获评第十二届安徽省文明单位，杨公镇汤王村、李郢孜镇等单位获评第五届安徽省文明村镇。 （六）社会事业全面进步，民生福祉日益增进民生保障更有温度。持续加大民生投入，13大类民生支出6.63亿元，占财政总支出的80.2%。发挥社会救助托底保障功能，发放低保、救助、残疾人补贴等资金6000余万元，惠及17.8万人次。发放疫情补贴、临时价格补贴115万元，有效保障疫情期间困难群众基本生活。发放住房补贴433万元改善1685户困难群众住房条件，圆满解决1128户购房群众办证问题。城乡居民基本养老参续保2.6万人，完成年度目标任务。退役军人服务保障体系建设初具成效。投资600余万元改造特困供养机构7个，养老院服务质量持续提升，区养老服务中心成功创建省级智慧养老示范项目。投资52万元，建成残疾人“一家一站”14个。社会治理更有力度。深入推进“平安谢家集”建设，扫黑除恶专项斗争取得重要战果，打掉涉黑犯罪组织4个、涉恶犯罪集团2个。启动安全生产专项整治三年行动，排查消除隐患1354条，安全生产形势持续稳定，望峰岗镇淮望社区获评全国、谢家集街道红轮社区获评全省综合减灾示范社区。扎实推进信访工作“四最”试点、“四重”攻坚，化解信访积案22件，蝉联全省信访工作责任目标考核优秀单位。办理法律援助案件366件，调处社会矛盾1659件。办理区长信箱、市长热线问题6000余件。调解消费纠纷1000余件，为消费者挽回损失200余万元。完成劳动争议仲裁院标准化建设，清欠农民工工资4000余万元。强化市场监管，保障群众食药安全，质量品牌建设加快推进。公共服务更有广度。拨付义务教育保障经费1557万元，投资318万元改造提升薄弱学校，义务教育保障有力；拨付普惠性幼儿园补助资金137万元，学前教育更加规范。乡镇卫生院在编人员工资纳入财政全额保障，基本公共卫生服务水平不断提升，新华医院成功创建三甲综合医院，广济医院建成运营，区域医疗健康产业发展再上台阶。“送戏进万村”演出124场，建成社会足球场4个、体育公园1个。第七次全国人口普查登记工作圆满完成。大力推动民族乡村经济社会发展，孤堆回族乡获“全省民族团结进步模范集体”荣誉称号。国防动员和后备力量建设、防震减灾、社会信用、节能减排、粮食、人防、档案、物价、地方志等工作取得新进展，未成年人、老年人、残疾人权益得到保障，工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、关工委等人民团体桥梁纽带作用不断增强。 （七）持续加强自身建设，治理能力不断提高政治建设不断强化。自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚定政治立场、政治信仰，严守政治纪律、政治规矩。举办党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、深化“三个以案”警示教育专题学习班，深入开展集中研讨。召开区政府党组学习会议19次，将《习近平谈治国理政》第三卷作为必学内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，落地见效。认真落实党组意识形态工作责任制，全面开展政府系统党内政治监督谈话。法治建设全面推进。履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政，建设法治政府，坚持政务公开，提高治理能力。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真办理人大代表议案建议54件、政协委员提案62件。坚持区政府常务会议学法制度，举办“法律七进”巡讲13场，广泛宣传《民法典》，通过“七五”普法终期验收评估。廉政建设持续深入。狠抓政府系统党风廉政建设，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神及省市区实施细则，认真执行形式主义、官僚主义正负面清单制度。出台《谢家集区政府投资建设项目审计监督办法》，加大对重大政策措施落实情况、领导干部经济责任、财政预算和重点领域、重大项目的审计监督力度。严格执行“过紧日子”要求，“三公”经费支出下降18%，政府采购招标节资率达9.68%。各位代表，2020年，我们顺利完成了“十三五”规划主要目标任务，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。回首过去五年，我们坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧紧围绕推进建设五大发展美好谢家集宏伟目标，临难不避、坚毅前行，妥善应对各种挑战，有效化解诸多矛盾，积极抢抓发展机遇，经济社会发展取得新的成就。这五年，我们的转型发展成效显著。坚持走高质量转型发展道路，彻底淘汰煤炭等落后产能，做大做强非煤产业群，“三大百亿园区”初具规模，高端金属、装备制造、新材料等一批产业逐步成为优势主导产业。固定资产投资年均增长8.6%，财政收入年均增长12.7%，三次产业结构调整为7.2:25.1:67.7。这五年，我们的改革开放全面深化。政务服务“一网一门一次”改革全面实施，“放管服”改革顺利推进，“证照分离”“先照后证”改革全面推行，农村集体产权制度改革全面完成。招商引资和对外贸易取得新成就，五年累计利用外商直接投资是“十二五”时期的2.2倍，累计引进境内资金是“十二五”时期的1.6倍，进出口总额年均增长31.2%。这五年，我们的城乡面貌明显改观。商合杭高铁开通运营，西经十八路、沿河路等一批道路建成通车，西城嘉园、砂里岗棚改安置区等一批保障性安居工程顺利交付，谢家集涧沟、城区污水管网等一批事关长远的基础设施相继建成，文明城市创建深入开展，新增城市绿地18.3万平方米，改造提升老旧小区94个，市容市貌焕然一新。全面整治农村人居环境，建成美丽乡村27个，改造农厕5214户，农村环卫实现市场化管理全覆盖。这五年，我们的生态环境持续改善。圆满完成第二次全国污染源普查，“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战阶段性目标顺利实现。煤系固废物堆场全部清理整治完毕，拆除砖瓦轮窑厂19座，搬迁、整顿搅拌站6座，PM2.5年均浓度持续下降。开展瓦埠湖、淮河（谢家集段）水环境治理、农业面源污染防治和水源地保护，水质逐年好转。全力防治土壤污染，治理修复矿山10座，全国重点采煤沉陷区综合治理试点区项目取得重大进展。这五年，我们的社会事业不断进步。13大类民生支出31.43亿元。如期完成脱贫攻坚目标任务，1572户2835人脱贫、3个贫困村出列。城乡居民收入保持较快增长，收入增速明显高于GDP增速。城乡低保标准分别由440元、200元增加到642元，城乡基本社会保险覆盖率提高到99%以上。提前实现义务教育发展基本均衡目标，普惠性幼儿园加快发展。应急管理、医疗卫生、食药安全体系不断完善，社会大局稳定有序。这五年，我们的治理能力大幅提升。坚持以党的政治建设为统领，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，推动党中央及省、市、区委决策部署落实见效。全面推进依法行政，制定政府规范性文件18件，废止22件，严格按照法定权限和程序行使权力。完成政府机构改革，推进政府职能转变，动态管理政府部门权力清单和责任清单，政府治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。各位代表！回首过去的五年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府及区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下共同努力奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和挑战。一是经济下行压力依然较大，高质量发展需要增添新动力；二是思想解放还需加大力度，营商环境有待进一步优化；三是采煤沉陷区综合治理、生态保护、污染防治任务繁重；四是基础设施建设和公共服务领域仍有不少短板；五是干部的专业化能力与新形势新任务的要求有差距。对此，我们将直面问题，迎难而上，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期指导思想和目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《中共谢家集区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《谢家集区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（草案），提交大会审查。《纲要》（草案）锚定二〇三五年远景目标，明确了今后五年谢家集发展定位、发展目标和重大战略任务，提出了一系列推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的重大举措和重大项目。随着长三角一体化、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略机遇叠加释放，我们的比较优势逐步凸显，发展前景更加广阔。站在新起点，面对新期待，只要我们齐心协力、众志成城，就一定能够凝聚起高质量发展的磅礴力量！只要我们咬定目标、奋发有为，就一定能够建成经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好谢家集！今后五年经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议、市十六届人大四次会议和区委十届十一次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，加快产业转型升级，构建现代化经济体系，培育经济社会发展新动能，推动治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好谢家集上取得新的更大进展。“十四五”时期谢家集发展定位是：一是打造转型升级示范区。发扬拼搏精神，进一步解放思想，全面融入长三角一体化发展，深化改革开放，创优营商环境，进一步减少资源依赖，深入推进产业结构优化升级，推动更高质量的产业承接、要素衔接、机制对接，在不断扩大经济总量中提升发展质量，力争经济、社会、生态、民生等指标位于全市“第一方阵”，努力打造我市高质量发展的重要阵地。二是打造生态修复样板区。统筹山水林田湖草保护和开发，全力推进采煤沉陷区综合治理，着力转变传统生产模式和消费模式，以更大的力度推动发展方式向绿色转型，大力发展山水生态经济，推动“绿水青山”向“金山银山”转换，持续优化生产空间、生活空间和生态空间，全面建设“城在林中、水在城中、人在园中”美丽城区，筑牢高质量发展的生态底色。三是打造文化旅游活力区。充分发挥丰富的文化资源、山水资源禀赋优势，加强卧龙山风景区、春申君文化园、沿瓦埠湖乡村游等旅游资源开发，全面融入大八公山旅游体系，统筹推进特色小镇、美丽乡村、特色街区建设，提升景点景区质量，完善旅游服务设施，打响谢家集特色旅游品牌。四是打造宜居宜业品质区。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，加大优质公共产品和服务供给，完善城区功能，提升城区品质，改变工矿城区面貌，提高公共服务均等化水平，提升人民生活水平和质量，努力建设公共配套完善、生态环境优美、人民安居乐业的高品质生活城区。“十四五”时期谢家集发展主要目标任务是：通过全区人民的共同努力，基本形成现代化建设框架格局，综合实力显著增强，发展质量持续提高，创新能力大幅提升，城市功能更加完善，生态环境不断优化，人民群众过上更加幸福、更加美好的生活。综合实力迈上新台阶。地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标增幅高于全市平均水平，人均水平与长三角地区差距明显缩小，“三大园区”均实现百亿目标。发展质量得到新提高。战略性新兴产业产值占规上工业产值比重、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标逐步上升，产业链现代化水平明显提高。城乡建设呈现新面貌。全面推进城镇老旧小区改造，交通、管网、生态园林等基础设施更加完备，乡村振兴取得新成就，常住人口城镇化率达到75%。民生福祉达到新水平。居民收入增长高于经济增长，城乡居民收入差距缩小，基本公共服务均等化水平明显提高，城镇登记失业率控制在4.5%以内。生态环境实现新改善。大气、水、土壤、森林、湿地质量持续改善，采煤沉陷区得到有效治理，森林覆盖率逐年提高，城乡人居环境明显改善。社会文明程度得到新提高。文明城市创建取得新进展，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。社会治理体系得到新加强。公共安全水平显著提高，基本建立强大的公共卫生体系和综合应急保障体系。人民民主更加健全，法治谢家集、安全谢家集、健康谢家集、智慧谢家集、诚信谢家集建设深入开展。实现上述目标，我们必须坚定不移贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以强化“两个坚持”为抓手，以实现“两个更大”为目标，在迈向社会主义现代化建设新征程中实现新作为。我们必须坚定不移把握新发展阶段，增强机遇意识、风险意识，呼应人民群众期待，扎扎实实办好谢家集的事，奋力在危机中育先机、于变局中开新局。我们必须坚定不移贯彻新发展理念，全面融入长三角一体化发展，使创新、协调、绿色、开放、共享五大理念成为引领高质量发展最强大的动力。我们必须坚定不移融入新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，抓好“三大百亿园区”建设、推动“三个特色小镇”项目，保持投资合理增长。我们必须坚定不移落实以人民为中心的发展思想，千方百计解决教育、医疗、养老、社会保障等热点难点问题，努力让谢家集人民更加舒心、更加富足、更加幸福。我们必须坚定不移担负起现代化建设的时代重任，坚持该担的责必须担、该破的题必须破，推动“有强度”的激励手段和“有底线”的包容举措相结合，进一步点燃全区上下干事创业的激情和干劲，在高质量发展上跑出加速度、跃上新台阶。 三、2021年工作重点今年是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年，是我区现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年的政府工作，责任重大、意义深远。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%；固定资产投资增长10%；规上工业增加值增长10%；城乡居民人均可支配收入增速高于全市平均水平；城镇新增就业5500人以上；能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。重点做好以下六个方面工作： （一）狠抓项目建设，筑牢经济增长新支撑。坚持稳字当头，全力扩大有效投资，巩固经济运行企稳回升、稳中向好态势。坚定不移抓招商。按照“十四五”规划明确的产业转型主攻方向，建立健全招商引资项目信息库，充分发挥招商顾问、招商工作队作用，进一步拓宽招商信息渠道。实行更加灵活有效的招商激励办法，激发招商队伍活力，加快项目签约落地步伐。聚焦新型功能材料、高端装备制造等领域，着力补链、延链、强链，引进一批科技含量高、带动能力强、市场前景广的项目。全年计划引进亿元以上内资项目资金41亿元，引进亿元以上省外项目资金30亿元。精准有效建项目。持续加大项目推进力度，坚持完善分级分类调度机制，全面落实重点项目包联制度，不断提高项目开工率达产率。有效破解要素制约，完善用地计划申请、土地报批跟踪服务机制，推动重大项目用地指标及时落实。加快推进石墨烯超级电池、年产5万吨混凝土强化配料、智造园区四区块标准化厂房等在建项目尽快建成，全力保障淮南外国语学校、新型安全节能玻璃、汽车回收拆解循环利用等项目尽快开工建设。扎实推进教育小镇项目，谋深谋实汽车小镇、康养小镇项目。全年拟建亿元以上重点项目16个，总投资158亿元，年内计划完成投资10.93亿元，新增规上工业企业7户。久久为功筑平台。坚持“三大百亿园区”建设不动摇，筑牢全区产业高质量转型发展的主平台。加快新型功能材料产业基地建设，建成润业废钢回收与利用项目，开工建设宏泰钢铁二期项目，推进配套道路、陶圩码头项目建设，引进下游加工制造企业，延伸产业链条，基地全年产值达到40亿元。推进智造园区快速发展，拓展发展空间，提升承载力；发挥区位、产业优势，不断提升园区创新发展能力，打造电商物流产业园；延伸产业链条，做优做强锚固剂、玻璃制品等产业；力争全年完成固定资产投资6亿元，实现总产值35亿元、税收8000万元以上。加快西商农商城建设，确保下半年开园运营，带动区域特色农产品产销、农副产品深加工、冷链物流等业态蓬勃发展。 （二）深化改革开放，培植区域竞争新优势。坚持以改革破难题、以开放拓空间，着力汇聚高质量发展的动力源泉。大力推进改革创新。全面落实供给侧结构性改革，补齐供应链短板，注重需求侧管理，持续扩大内需。加强国有资产管理，盘活存量资产，提高使用效率。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，开展自然资源统一确权登记。充分发挥政府主导作用，加强产学研合作，推进科研创新平台建设。着力培育高新技术企业、创新型试点企业，帮助企业开展科技成果转化。积极扩大对外开放。加快“引进来、走出去”步伐，努力形成新一轮开放优势。积极融入长三角一体化发展，创新合作路径和模式，谋划智造园区与沪苏浙开展园区结对共建，大力发展“飞地经济”。加强重点外贸企业跟踪帮扶，支持企业拓展海外市场。鼓励企业参加进博会、世界制造业大会等知名展会，扩大进出口业务。争取外贸进出口总额达到3000万美元以上。持续优化营商环境。落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革。深入实施“互联网+政务服务”，大力推进“一事一次办”改革，推进“政务服务一网通办”。分类实施行政审批制度改革，进一步提高审批效率。深化“证照分离”改革，广泛推行告知承诺制。深入开展“四送一服”专项行动，对生产经营困难的企业实施精准帮扶，培育一批“专精特新”中小企业，支持民营企业做大做强，新增各类市场主体1270家。 （三）突出品质提升，展现宜居城区新形象。将建设淮南城市副中心作为我区城市建设的核心战略，努力建设经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的宜居宜业宜游幸福之城。提升城市功能品质。大力提升谢家集商圈，实施传统商业市场提升改造，引进培育中高端商业主体，增强商圈辐射度和吸引力。开工建设一批优质房地产项目，开发建设卧龙山路1号地块，新建五星级标准酒店及高品质住宅小区，推动西都绿洲三期项目启动建设，力争唐家山庄二期地块、卧龙山路3号地块招商落地。有效解决熙城购物公园、新塘村项目遗留问题。实施城区路网畅通工程，建成谢三路西延接二通道、新河路接夏郢孜西路工程，保障102省道改扩建项目施工环境，谋划平山路西延接二通道、健康路北延接谢三路项目，协调推进西部公交换乘枢纽及停车场建设。启动谢家集通用机场选址等前期工作。投入资金1.13亿元，改造提升老旧小区14个。完善基础配套设施。推进城区生态修复、功能完善工程和低效用地再开发。完成谢李路（李郢孜段）环境整治，建设城市街头游园，提升谢李路绿色长廊品质。完成剩余32个老旧小区污水管网提升改造工程，全面实现城区居民小区雨污分流。改造菜市场3个，新建、改造公厕5座。实施机西小区、政务大厅等3个停车场建设，新增停车泊位300个，缓解停车难问题。抓好城市精细管理。坚持建管并重，强化规划刚性约束，严厉查处违法违规建设行为，完善数字化城市管理平台，不断提升城市管理水平。以实施文明创建“八大提升行动”为抓手，抓好社区管理、市容管理、环境卫生、美化绿化、文明倡导等工作，广泛开展典型引领和新时代文明实践志愿服务活动。打造智慧城市体系，启动智慧社区试点建设，让城市管理更智能、更高效。加强物业管理全覆盖工作监管，提高物业服务水平。全面实施城区生活垃圾分类收集，提升垃圾无害化处置能力。 （四）聚力“三农”发展，开创乡村振兴新局面。紧扣农业强、农村美、农民富目标，补齐“三农”短板，促进乡村振兴全面发展。巩固脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快产业扶贫向产业兴旺、改善人居向生态宜居、移风易俗向乡风文明、夯实基础向治理有效、稳定脱贫向生活富裕五大转变，加强规划、政策、帮扶队伍、考核监督、领导体制的有机衔接。落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，持续做好产业、就业扶贫，兜住民生底线，加强边缘户监测帮扶，防止新增贫困人口。促进农业提质增效。严守粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，建设高标准农田3000亩，粮食产量稳定在13.1万吨以上。扎实推进总投资1.5亿元的乡村振兴非标债券项目，补齐农村基础设施短板。优化农业生产结构和区域布局，丰富乡村经济新业态新模式，支持发展乡村文旅，鼓励休闲农业、观光农业发展壮大。建设一批特色农产品优势区，重点建设菊花、瓜蒌等9个千亩特色农业基地。依托西商农商城搭建平台，办好应台孜西红柿节等特色农产品展销活动，展示我区特色农业发展成果，培育一批在全省、全国叫得响的农产品知名品牌。发展壮大村集体经济，培育壮大新型农业经营主体，新增家庭农场、专业合作社6家。建设美丽宜居乡村。拓展农民就业增收渠道，加强农民职业技术培训和农业社会化服务。完善乡村振兴多元投入机制，实施农村厕所改造、生活垃圾无害化处理和生活污水治理设施建后运行、管护、提升“三大行动”。推进农村道路高质量发展，升级改造农村道路4条21公里，打造杨孙路景观大道。加强村庄公共空间整治，统筹利用闲置土地、现有房屋等设施，改造、建设村庄公共活动场所。创建省级美丽乡村4个。 （五）着力绿色发展，实现生态环境新提升。践行绿水青山就是金山银山的理念，巩固污染防治攻坚战成果，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。精心保护生态环境。巩固蓝天保卫战成果，持续开展十三项大气污染专项整治行动，实现PM2.5、PM10及优良天数“两降一升”。严格落实河湖长制，加强饮用水源地保护，持续做好淮河禁捕，严禁非法采砂，坚决守住淮河、瓦埠湖等重点河流湖泊生态保护红线。加强土壤污染分类防治，严格控制土壤污染，严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置行为。完成刺山废弃矿区地质环境治理修复工程，巩固煤系固废物整治成果。创建林长制改革示范区。提高绿色发展质量。统筹生态保护和开发利用，做好“五湖临门”文章，发展各具特色的休闲旅游、特色种养、观光农业等生态经济。加快推进春申湖区域综合治理，将春申湖打造成为一张绿色生态新名片。有序推进瓦埠湖周边稻虾养殖、有机蔬菜、经济果林等特色种养业发展，壮大南部生态高效现代化农业基地。依托施家湖渔光互补项目及水产养殖产业，提升产业层次，改造周边环境，打造集休闲、观光、娱乐、生态涵养于一体的特色水产养殖基地。加强十涧湖水环境保护，推动十涧湖国家城市湿地公园建设。依托八公山风景名胜区总体规划，加快卧龙山风景区建设，提升卧龙山、卧龙湖山水生态旅游的品位和档次。加强沉陷综合治理。加快西部采煤沉陷区综合治理和李 一、李二矿采煤沉陷区修复治理项目建设，把沉陷洼地变成生态高地、休闲绿地、经济宝地。按照“宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜建则建”原则，统筹推进沉陷区生态修复和产业发展，利用废弃采矿区和沉陷区坑塘水面，因地制宜，开展生态农业、水产养殖、湿地公园等项目建设，使沉陷区成为我区高质量发展新的增长点。加强基础设施和公共服务设施建设，完成梨园新村分房入住，改善沉陷区失地群众生活条件，充分享受改革发展成果。 （六）坚持民生为本，满足人民群众新需求。树牢以人民为中心的发展思想，一件一件办好群众身边小事，在改革发展中补齐民生短板、增进民生福祉。完善社会保障体系。落实稳就业各项政策，加大高校毕业生、失地群众、退役军人等重点群体的就业帮扶力度，全力保障各类人群充分就业创业。推进全民参保计划，加大社保、医保基金征缴力度，做好被征地农民社会保障，确保社会保障覆盖率100%。稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保、医疗救助保障水平。加强医保服务监管，严厉打击欺诈骗保行为。构建多层次养老服务体系，规范化运营管理社区（村）养老服务站。贯彻实施《退役军人保障法》，依法维护退役军人合法权益。增强残疾人“一家一站”服务能力。提升社会治理能力。加强社会治安防控，推动扫黑除恶常态化，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，深化平安谢家集建设，提高群众安全感和满意度。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时解决群众合理诉求，依法规范信访行为，努力将矛盾化解在基层。深化法治社会建设，启动“八五”普法，加强法治宣传教育。严格落实安全生产责任，确保安全生产形势持续稳定，建设区应急指挥中心，提升应急管理能力，妥善应对突发事件和自然灾害。优化食品药品安全网格化监管体系，加强质量品牌建设。开展根治拖欠农民工工资专项整治行动，保障农民工合法权益。扩大公共服务供给。落实完善常态化疫情防控举措，提高应对突发公共卫生事件能力，保障人民群众生命健康安全。推动市第四人民医院迁建项目。深入推进医养结合发展，更好满足居民健康和养老需求。坚持教育优先发展，支持淮南师范学院应用技术学院发展壮大，引导民办学校规范发展，形成民办公办相互促进、共同发展新局面。广泛开展爱国卫生、全民健身运动，进行国民体质监测，促进全民健身和全民健康。开展“社区大家乐”“乡村欢乐行”等系列活动，丰富群众文化生活。提高政务大厅服务水平。加强春申君文化园、双烈文化园等景点的保护和开发。强化后备力量建设，完善国防动员体系，深入开展双拥共建。支持少数民族和民族地区加快发展。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等人民团体发挥纽带作用，做好防震减灾、社会信用、节能减排、粮食、人防、档案、物价、地方志等工作，推动残疾人、老龄和少年儿童等各项事业全面发展。 四、全面加强政府自身建设坚持以人民为中心，勇担职责使命，积极担当作为，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚定不移讲政治。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。锤炼忠诚干净担当的政治品格，把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面，严格执行请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。深入落实意识形态工作责任制，充分发挥党建引领带动作用，做到党建工作和中心工作同谋划同部署。强化法治硬约束。维护尊崇宪法，弘扬法治精神，建设法治政府，自觉尊法学法守法用法，严格按照法定程序科学决策、行使职权，营造更加公正、更加有序的法治环境。坚持阳光用权，深化政务公开，完善政务服务。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督，接受监察监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。狠抓政府执行力。牢固树立责无旁贷的使命感，增强时不我待的紧迫感，激发干事创业内生动力，认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，充分调动广大干部积极性、主动性和创造性。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简文件、压缩会议，减轻基层负担。从严整治不作为、慢作为、乱作为，坚决防止工作“上热中温下冷”，以政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。筑牢廉洁防火墙。切实把纪律规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，筑牢拒腐防变底线。严格执行“三重一大”集体决策等制度，加强常态化“经济体检”。树牢“过紧日子”意识，坚决压缩一般性支出，提高公共资金、资产资源利用绩效。坚决用制度管权、管钱、管事、管人，全力打造忠诚担当、清正廉洁的干部队伍。各位代表！新阶段赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，勠力同心、开拓进取，攻坚克难、顽强拼搏，谱写新阶段现代化美好谢家集发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区夹沟镇政府工作报告

  2019年1月9日在夹沟镇第二届人民代表大会第三次会议上镇长聂敬歌各位代表：现在，我代表夹沟镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府的正确领导下，我镇深入贯彻落实党的十九大精神，团结奋进，务实苦干，较好完成了各项目标任务，经济社会各项事业全面发展，全镇呈现出政治稳定、政通人和、社会安定的良好局面。 （一）经济运行稳中有进。2018年，我镇克服经济持续下滑的压力，各项经济指标稳中有进。完成财政收入169.42万元，同比增长15.4%，完成固定资产投资9292万元，同比增长17.6%，完成工业增加值216万元，同比下降33.1%;农业增加值16360万元，同比增长3.67%，农民人均纯收入12306元，同比增长7.1%。 （二）结构调整步伐加快。加强与淮矿生态农业公司合作，签定了订单农业合作协议。4000亩优质稻喜获丰收，130亩稻虾养殖年收益78万元，70亩车厘子年收益14万元。王咀村吊西瓜种植面积30亩，年收益16万元;夹沟村稻虾养殖基地年收益30万元;刘集村50亩稻鳅养殖基地、林场村50亩稻虾养殖基地正在实施中。认真总结庙前村集体经济股份制改革试点成功经验，完成了林场、北武、陈集、夹沟、王咀、老庙6个村的集体经济股份制改革任务。 （三）基础设施日臻完善。大力实施农村人饮工程建设，完成了王咀、庙前、新集、转塘、薛集5个村人饮工程维修任务;投入资金1600余万元，完成了夹沟、华李、刘集、鸽笼、北武、东王、陈集、林场等8个村人饮工程配套设施建设，4个贫困户实现了正常供水。投入资金2000余万元，大力实施2016—2017年高标准农田项目建设，已完成投资额900万元;完成了老庙、夹沟、东王、鸽笼4个电灌站的升级改造工程。 （四）精准扶贫扎实有效。建立健全了贫困户动态管理机制，共清退贫困户25户65人，清理不享受政策的贫困户92户264人;争取产业项目资金324万元，带动440户贫困户脱贫;完成扶贫小额信贷113户477万元，为157户454人购买了人身意外保险;利用扶贫资金121.68万元为4个贫困村和3个80人以上非贫困村修建道路7条。建立了鸽笼“易佰农采”农村原生态供应链实验基地;实现了村级电商扶贫产业服务网点全覆盖。开展“脱贫攻坚大排查”行动，全镇共排查问题534个，现已全部整改到位。购买392台净水机，解决了全部脱贫户的安全饮水问题。 （五）人居环境逐步优化。投入资金700万元，实施了北武村、林场村、政府驻地美丽乡村试点项目建设工作，各项整治工作已全面完成，力争通过省市验收。投入资金360万元，圆满完成了午秋两季秸秆禁烧工作。开展了中央环保督察意见整改“回头看”和突出问题的整改工作，清理物料堆厂5家，关停养殖厂4家、企业1家、家庭作坊2家;摸排黑臭水体172条。扎实推进夹沟、北武、林场污水处理站建设，夹沟污水处理站正在实施，北武、林场两个污水处理站完成了选址工作。 （六）人民福祉不断改善。完成了2018年午季沉陷区及水淹地青苗补偿费打卡发放工作，共兑现补偿费289.1万元。启动了潘东新城B区维修工程，完成楼栋墙体维修21栋;同时完成了C区低压供电验收工作，配合区政府启动了A、C区控规编制工作。认真摸排危房改造存量，全镇共摸排核实危房户154户，其中纳入住建部系统106户，纳入区级提升工程33户，纳入镇级提升工程15户，涉及资金165.26万元已全部打卡发放到位。完成户厕改造612户。发放低保金368万元、五保金162万元、救灾款11.5万余元、优待金53万元，采集退役军人信息569条。 （七）综治工作稳步推进。开展了“法律六进”活动，发放法治宣传资料8000余份、便民服务卡2000份;开展了矛盾纠纷排查调处工作，综治维稳信访工作中心(站)受理矛盾纠纷和为民事项432余件，引导办理法律援助案件8件;新增安帮对象16人，解除帮教11人，新入矫12人，解除矫正12人，年内未发生重新犯罪现象。开展了护路联防工作，与铁路沿线5个村、2所学校及沿线“五老”人员签定了目标管理责任书。 （八）信访处置能力更加出色。全国“两会”期间，共梳理信访隐患22起，全部落实了包保责任和稳控措施，实行24小时值班备勤制度。认真部署徽商大会期间信访维稳工作，排查信访隐患8起，落实了班子成员公开接访制度，8起信访隐患的重点人员全部落实了包保责任，实现了重点敏感节点期间“零进京”的工作目标。 （九）社会事业全面进步。计划生育工作扎实推进，人口出生率达15.11‰，人口自然增长率9.38‰，综合节育率92.46%，办理生育登记和生育审批证683个。认真落实安全隐患月排查制度，排查矿南门南大道道路安全隐患5起，安装道路反光标志5处;排查企业安全隐患3处，并督促企业全部整改到位;加强与供电部门的配合，彻底完成了潘东新城C区蔡王郢二期搬迁工程安全用电整治工作。完成了鸽笼、东王、陈集土地复垦开发135亩，90亩黑河滩涂地土地开发项目已通过验收。各位代表、同志们，一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，迈过一道又一道难关，展示了夹沟干部能作为、善作为、敢担当的良好形象。这是区委统揽全区、坚强领导的结果，是镇党委、镇政府团结奋进、锐意进取的结果，是全镇干群努力拼搏、务实苦干的结果。在此，我代表夹沟镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇广大党员、干部、群众表示衷心的感谢!向关心支持夹沟发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩只能代表过去。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到夹沟目前仍存在诸多困难和问题，各项工作仍处在负重爬坡的困难时期，特别是信访维稳工作严重影响和干扰了工作开展，主要困难和问题表现：一是财政状况不容乐观。区级层面财政转移支付力度不大，镇级层面基本无税源可挖，日常运转难以维计。二是项目资金缺口较大。高标农田建设资金缺口达700万元，潘东新城各项配套工程建设资金缺口达9700万元，其它资金缺口700余万元，共计缺口1.1亿元。三是扶贫工作任务艰巨。贫困户内生动力不足，“等靠要”依赖思想严重;边缘户识别难度大，少数群众心理失衡。四是拆违工作成效不明显。群众对拆违工作不理解、不支持，工作很难推进。五是新集分房面临问题较多。部分群众对过去房屋分配不公、新增人口未纳入分房计划、户型调配等问题意见很大，重新启动分房工作艰难。六是潘东新城历史遗留问题难以解决。小区土地未取得使用证和规划许可证，导致开竣工相关程序无法办理;小区建设周期长达8年，新增人口很难列入分房计划;小区商铺即挤占安置资金，又无处置政策。七是信访积案化解异常艰难。由于过去一些工作操作不规范、不透明，导致很多矛盾在目前集中显现。特别是搬迁分房、83民师待遇等问题，极易引发越级访和集体访。八是少部干部担当意识缺乏。面对当前日益繁重的工作，少数干部大局意识不强，慢作为、不作为的现象时有发生。对此，我们必须直面问题不回避，勇于担当不懈怠，全力以赴做好当前工作。 二、2019年工作谋划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。为此，我们必须坚定信心，下定决心，超前谋划，统领各方，为完成既定的目标任务倍加努力。2019年，全镇工作的指导思想和工作思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，规上企业增加值增长7%以上，人均可支配收入增长8%以上，招商引资达5亿元以上，实现133户171人贫困户脱贫，做好已脱贫人口巩固提升工程，防止贫困人口返贫。 （一）注重项目支撑，夯实经济基础一是加大项目谋划和争取力度。结合扶贫开发、农业结构调整、招商引资、土地复垦开发等工作，加强与市区相关部门的联系，积极谋划、科学编制、适时申报一批重大项目，形成项目储备、开工、投产推进格局，努力改变夹沟经济薄弱的现状。积极与夹沟籍在外创业成功人士的联系，鼓励其回乡投资创业，并将夹沟的特色农产品远销周边省份。二是推进项目建设步伐。继续加强与淮矿生态农业公司的合作，不断扩大优质粮种植、特色蔬菜种植、特种养殖面积，并逐步向周边延伸。继续实施正邦循环农业生态园项目建设;建成沿泥河七个村的风力发电项目，同时完成夹沟加气站建设。完成2016、2017年高标农田建设的项目验收;实施完成蔡郢、华李两村的增减挂钩项目和北武村黑河滩涂地开发项目。 （二）注重城乡统筹，改善村容村貌一是巩固扩大创建成果。进一步完善夹沟街道、林场、北武美丽乡村配套设施建设，力争通过省市验收;大力实施2019年度人居环境三年整治目标，申报并完成王咀西王、北武武庄、刘集后郢、夹沟昌圩美丽乡村建设。二是加强生态环境治理。牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理态，继续推进大气、水、土壤三年行动计划;落实网格化管理机制，全面完成午秋两季秸秆禁烧工作;加大推进夹沟、北武、林场三个污水处理站建设;全面完成172条黑臭水体清污治理任务。三是完善基础设施配套建设。新建陈集至北武、陈集至东王、矿南门至老庙道路维修工程;全面完成14户危房改造和区下达的户厕改造任务。新建新集前圩片2级排灌站一座，完成蔡郢、新集北湖低洼地1600米疏浚工程。 （三）注重民生至上，提升人民福祉一是强力推进扶贫攻坚工作。积极申报基础设施项目，切实解决贫困户的路、水、电、房等问题;加大产业帮扶力度，做好到户产业项目推进工作;认真落实健康脱扶贫政策，防止因病致贫、因病返贫;建立贫困户基本情况和信息系统数据核准核实机制，探索解决非贫困户特别是“边缘户”的帮扶问题;严格项目资金监管，提高扶贫资金绩效。二是全面完成沉陷区治理。积极配合区潘东新城专项工作组，梳理存在问题，逐步解决潘东新城历史遗留问题;进一步清理核实新集分房相关数据，尽快重启分房工作;全面完成沉陷区2019年午季青苗费补偿、秋季水系现场勘查工作，同时做好与矿方商谈遗漏人口的补偿工作。三是全面落实惠民政策。完善低保、五保、残疾人等弱势群众救助机制;扩大城乡居民养老保险参保面，继续稳定新农合参合率和居民医保参保率。四是同步推进各项事业。积极响应卫计系统机构改革，加强资源整合，实现职能转变;按照“一岗双责、党政同责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须安全”的原则，将安全生产责任进行分解;深入开展安全隐患大排查，重点开展烟花爆竹禁放工作;加强群众的安全防范意识，确保不发生意外事故。成功举办第25届夹沟“4·20”文体节。举全镇之力，全面完成违法建设的拆除任务;深入开展第三次国土调查和第四次全国经普工作。 （四）注重社会治理，提升治理水平一是不断强化政法综治工作。开展好“6.26”禁毒宣传日、“12.4”法治宣传日等重要节日的宣传活动;认真调处各类矛盾纠纷，防止民转刑案件的发生;加强40名易肇事肇祸精神智障患者的监管，确保不发生伤人事件;积极协调潘集公安分局，完成夹沟派出所主体工程建设。二是全力做好信访维稳工作。加强重大节日、重要敏感节点、重要活动的维稳安保工作，落实值班备勤制度，确保不发生涉稳事件;深入研判信访信息，重点落实涉沉陷区治理、搬迁分房、征迁补偿、创森工程、83民师等重点信访人的稳控措施，从源头上解决群众诉求;加强与公安部门的合作，加大非访打击力度，注重证据收集，达到“打击一个、震慑一片、教育一批”的效果。 （五）注重自身建设，树立良好形象一是提高政治自觉。始终把政治建设放在首位，把对党忠诚、为民造福作为根本担当，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终与党中央保持高度一致。带头贯彻执行中央和省、市、区委各项决策部署，提高政策的执行力，确保每项工作落到实处。二是坚持依法行政。坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持民主集中制原则，凡属重大事项、重要问题、重大开支均集体研究决定;深入推进政务公开，促进政府行为更加科学规范、阳光透明;认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回复市长热线和市民心声。三是保持清正廉洁。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面治党要求，认真履行“一岗双责”;严格落实中央八项规定及实施细则精神，守住底线，提升拒腐防变能力;牢固树立过紧日子的思想，把有限的资金用在刀刃上。加大扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，打造清正廉洁的政府形象。四是强化责任担当。围绕区委决策部署，在镇党委的领导下，按标准、按时限高效完成任务;重新完善各项规章制度和目标考核机制，以铁的纪律和务实的工作作风，推进工作落实。加强班子团结，树立一盘棋思想，形成工作合力，重塑夹沟新形象。各位代表，目标已经确定，蓝图已经绘就。让我们在区委、区政府的坚强领导下，在镇村两级干部的共同努力下，不忘初心、牢记使命，以优异的成绩向区委、区政府交一份满意的答卷、向建国70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年寿县政府工作报告

  2019年2月23日在寿县第十七届人民代表大会第三次会议上寿县人民政府县长程俊华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委坚强领导下，全县上下紧扣“南工北旅生态县”目标，坚持高质量发展，积极应对复杂多变的宏观经济形势，团结一心，奋力拼搏，开拓创新，克难攻坚，保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定。一是践行发展新理念，综合实力全面提升主要经济指标增速位居省市前列，综合竞争力首次进入全省县域前十。2018年，实现地区生产总值178.6亿元，增长9.1%;固定资产投资211亿元，增长28.9%;规上工业增加值36亿元，增长20.4%;财政收入20.4亿元，增长26.8%，提前两年完成“十三五”目标任务;社会消费品零售总额103.3亿元，增长11.8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达24662元、11056元，分别增长9%、9.9%。三次产业比调整为25.5：35：39.5。荣膺中国地名文化遗产“千年古县”称号。二是尽心竭力促攻坚，三大战役取得实效脱贫攻坚更精准。突出产业就业，紧盯“双基”标准，压实“双包”责任，投入37.2亿元，其中县级14.1亿元，强力推进“十大工程”。实施特色种养业“双十”工程，推行“四带一自”模式，建成130个扶贫基地，带动扶持超4万户发展产业。54个村级光伏电站建成并网发电。投入5410万元，完成6484户贫困户、边缘户房屋修缮。全面接受国家省际间交叉考核和省脱贫攻坚各类考核，贫困发生率降至1.24%，实现3.75万人脱贫、22个村出列，为如期完成“县摘帽”目标打下坚实基础。污染防治更有力。全力推进“三大保卫战”，强化中央环保督察及“回头看”交办问题整改。深度谋划并完成瓦埠湖生态保护试点项目，安丰镇污水处理厂和7个沿湖乡镇污水处理站投入使用。PM2.5平均浓度下降22.5%，空气优良天数达270天，增长7%。秸秆综合利用率达85%以上。城区禁燃禁放初战告捷。24门及以下砖瓦轮窑企业拆除完成。持续推进河(湖)长制、林长制，获市最严格水资源管理制度考核先进位次。创建省级森林城镇1个、森林村庄6个。防范风险更周密。强化政府债务管理，清理化解政府隐性债务，政府债务率控制在50%以内。着力防范金融风险，严厉打击非法集资行为，保持良好金融秩序。严格国有资产管理，按照“四个一批”原则，依法妥善处置城区医院、学校等闲置资产3.5万平方米，农村中小学闲置资产正逐步盘活。三是较真碰硬抓改革，发展环境不断优化改革攻坚下深水。深化教育综合改革，“无校籍管理”全面实施，450名教师优化调整到薄弱学校，实现资源有效配置。推进医疗卫生体制改革，落实卫生院(室)县乡共管;投入2亿元，支持县级公立医院发展，开展乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，基层医疗服务能力得到提升。着力发展壮大村级集体经济，全面消除5万元以下薄弱村。建成“多视合一”协同平台，秸秆禁烧、城市管理、土地管理、砂石禁采、公路治超、环境治理、防汛抗旱、安全生产等重点工作，实现一个视频监控平台全覆盖，提升了社会治理水平。持续推进驻乡镇事业站所人员管理改革。完成国地税合并，成立融媒体中心。有序实施机构改革和农村集体产权制度、统计管理体制、机关事业单位养老保险制度等重大改革。承接平台新拓展。全面融入合肥都市圈，强化与合肥市结对共建，推进与合肥市经开区战略合作。坚持“充分授权、见章盖章、见文行文、封闭运行”，加大向园区简政放权力度。新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园共完成固定资产投资82.5亿元，增长39.5%;新增规上企业11家;实现税收5.9亿元，占全县新增财力50%以上。丰收大道及五条延长线路网工程开工建设，新桥国际产业园至合肥公交专线开通，基础设施日臻完善。恒大阳光半岛、万博学院、五十中新桥校区等项目加快推进。寿县蜀山现代产业园获省合作共建园区考核第二名。发展环境更优化。着力营造“四最”营商环境，大力实施“四送一服”和“放管服”改革，强力推进“一网一门一次”“双随机一公开”“多证合 一、一照一码”等改革，“互联网+政务服务”平台实现全覆盖，政务服务事项申请材料精减58.6%，企业开办时间压缩到3天。全面推行“多规合一”并联审批，项目审批时间比省要求提前10天。探索完善涉企收费报告制和处罚预告制，建立建设项目容缺预审制。完善规委会、土委会和“两违”管理、农民建房、政府性投资项目管理、招投标管理等一系列机制制度，项目建设管理更加规范，市场公平正义更好维护。集聚要素强保障。充分发挥财政资金撬动作用，支持金融机构服务实体经济，投放“政银担”贷款9亿元，税融通贷款6840万元，为160余家企业解决续贷难题，存贷比达67.6%。严守耕地保护红线，新增耕地5681亩，获批土地指标4850亩，为企业解决用地3357亩，实现土地出让收入19.8亿元。破解难题真攻坚。着力破解招商引资等历史遗留问题，为67家企业解决土地、建设、房产、消防等问题近百个。努力攻克城区征迁、房地产历史遗留问题，寿春镇等单位完成城区征迁1400户，化解52户遗留征迁问题，并制定剩余190户具体解决方案。强力推进“两治三改”，全县完成征地近3000亩、征迁拆违102.7万平方米，刘岗、茶庵、陶店、丰庄、正阳关、双庙集等乡镇均超额完成任务。强力打击淮淠河非法采砂，摧毁涉黑团伙1个，采取刑事强制措施19人，销毁船只130余艘。四是千方百计引投资，潜力活力竞相迸发重大项目加快建设。强化“四督四保”，省大新专项目完成投资75.3亿元，占年度目标任务的164%。寿县高铁站及配套工程、瓦埠湖大桥、济祁高速三觉连接线等项目快速推进。引江济淮工程寿县段基本完成征迁任务，并全面开工。中储粮淮南直属库20万吨新仓建成使用。招商引资高位前进。引进内资93.1亿元，利用外资5478万美元，均超额完成市下达任务;进出口总额8876万美元，增长34%。恒大高科农业、恒大空港小镇等重大项目签约。大顺、张李、众兴、保义、茶庵等乡镇招商引资取得新成效。民营经济快速发展。大力支持民营企业发展，新增市场主体7496户、民营企业1472家;民间投资占固定资产投资总额达72.4%;民营经济增加值占GDP比重达60%以上，对全县经济发展支撑作用明显。新认定市工程技术研究中心9家、院企合作25家。安丰、窑口、三觉等乡镇民营企业发展态势好。五是坚定不移强产业，质量效益全面进步现代农业调优增效。新增土地流转5万亩，发展稻渔综合种养基地5.8万亩，绿色基地认证88万亩。新增全国水产健康养殖示范场1家、国家级示范合作社2家，省市级龙头企业16家、示范合作社9家、家庭农场10家，“三品一标”农产品29个。隐贤、涧沟、板桥、瓦埠、炎刘、安丰塘等乡镇现代农业发展各具特色。首批12家省级农业科技园区寿县位居其中。迎河、寿西湖农场现代农业示范区获省级考核优秀等次。工业经济量质齐升。新增规上企业24家、四板挂牌企业46家、外贸实绩企业10家;新认定战新企业14家、高新技术企业2家;工业用电量3.8亿度，增长13.5%;战新产业产值28.7亿元，增长19.3%;高新技术产业增加值4.6亿元，增长11.9%。新认定省市名牌产品7个、省商标品牌示范企业2家。九龙·双桥拓展区修建性规划编制完成。电商文旅有序发展。电子商务进农村综合示范项目顺利通过国家绩效考评，“互联网+物流园”主体完工，创建省级电商示范镇1个、示范村6个;电商交易总额26亿元，增长25%;农村产品网络销售额4.5亿元，增长62.8%。楚文化博物馆主体封顶，游客集散中心、文化艺术中心基本竣工，报恩寺泥塑十八罗汉修缮等项目建成。八公山乡郝圩村等4个国家级、1个省级乡村旅游扶贫重点村完成建设。六是统筹城乡打基础，全县面貌展现新姿新老城区双提升。县城规划区控规全覆盖，给排水、绿地系统、公共服务设施、城市设计等专项规划完成。新城区寿蔡路桥、明珠大道景观桥、宾阳大道北段、靖淮路、防洪排水渠A段、海事监管中心、供电生产用房等工程竣工。体育中心游泳馆、花园小学等工程加快建设。国家级园林县城通过初核。认真落实《寿州古城保护条例》，建立了古城保护利用项目库，投资2.8亿元推动年度重点项目建设。北大街改造、楚都春晓停车场及12条背街小巷、7座公厕、5个老旧小区整治改造完成。古城墙及城门楼亮化、东大街路面改造、报恩寺前街区整治、主街立面改造试点、总兵署大门、刘少海宅等项目加快推进。镇村建设大手笔。持续发力农村环境“三大革命”，投资18亿元的农村生活垃圾处理PPP项目全面实施，城乡垃圾收集清运一体化处理实现全覆盖。垃圾焚烧发电厂投产运营，无害化处理率达100%。投资3.1亿元的农村污水处理PPP项目有序推进。完成农村改厕27493户。8个乡镇总体规划获批。双桥、堰口、瓦埠、安丰、小甸、陶店等乡镇居民迁建高质量完成。23个乡镇政府驻地建成区、56个中心村及170个自然村整治成效突出，荣获全省美丽乡村建设先进县称号。基础设施更完善。强力推进寿六路升级改造、寿霍路大中修工程，建成“四好农村路”410公里。肖严湖治理工程竣工，万小河、梁家湖排涝沟上段治理工程主体完成。探索实施部分乡镇区域供气项目。完成危房改造2995户。110千伏小甸输变电工程竣工，新改建10千伏以上线路326公里。行政村光纤通达率100%。七是一心为民谋福祉，人民生活持续改善33项民生工程县级配套13.5亿元，增长68.4%。城镇登记失业率3%以内。社会救助标准提升8项，财政投入3.3亿元，惠及近80万人次。坚持教育优先发展，高考本科录取率实现新突破。积极创建省级健康促进县，推进县域医共体和分级诊疗，县内就诊率提高到90%。开展医养结合试点。普及全民健身。寿县博物馆、孙叔敖纪念馆、安徽第一面党旗纪念园获批省级爱国主义教育示范基地。完成村(居)委会换届选举。推动军民融合深度发展，抓好国防动员工作。倡导移风易俗。全民科学素质稳步提升。持续推进“七五”普法。全力推进“深重促”专项行动。深入开展扫黑除恶专项斗争。有效防控非洲猪瘟。严格落实安全生产责任制。成功举办省首届食品安全进校园活动。物价、农机、供销、地震、气象、邮政、对台、档案、人防、双拥、老龄、残疾人、地方志、外事侨务、民族宗教、烟草盐务、妇女儿童、江淮分水岭综合治理等工作取得新进展。八是从严从实提效能，政府建设勇争一流政府能动性位居全省第一。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，开展“全面学合肥，对标提效能”活动。制定《创建新时代一流县政府党组二十条规定》，深入推进政治建设、党风廉政建设，加强意识形态工作。扎实推进省委巡视、中央环保督察及“回头看”、国家土地驻点督察等反馈问题整改，强力实施审计整改、环保提升、“两治三改”、政府性投资工程建设项目管理、工程建设领域招投标规范管理等五个专项治理。建立招商引资负面清单，维护市场公平正义。深入推进政务公开和电子政务。自觉接受人大、政协监督，办理人大议案2件、建议126件和政协提案102件，办复率100%。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，“三公”经费下降3.5%。坚持依法行政，修订政府工作规则，严格履行“三重一大”决策程序，县政府负责人行政诉讼出庭应诉率达100%。各位代表!我们时刻铭记，每一项成绩的取得，每一个难题的破解，都离不开县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持，都凝聚着广大干群的智慧和心血。在此，我代表县政府向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济总量偏小、人均水平偏低、财政实力较弱的状况没有根本改变。创新能力不强，产业链条不长，大项目、牵动性强项目不多;现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力较弱;文化旅游产业发展不快;要素制约依然明显;“三大攻坚战”任务艰巨;基础设施和公共服务仍有不少短板;政府效能还需提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲推拖交”现象还不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年重点工作2019年，我们将按照县委十四届七次全会总体部署，严守“八字”方针，改革创新不停步，拼搏奋进促发展。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”，全面提升“五化”水平，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步强化“六稳”，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，加快构建“南工北旅生态县”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长15%;财政收入增长10%;到位境内资金和利用外资分别增长10%、6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。围绕2019年目标任务，要重点抓好以下七个方面工作： （一）坚持攻坚决战决胜，交出寿县发展“新答卷”谱写精准脱贫“主题曲”。紧抓大别山革命老区和行蓄洪区脱贫攻坚政策，落实三年行动计划，围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，实现1.2万人稳定脱贫，坚决完成既定任务。加大财政资金投入力度，紧盯产业就业，狠抓“双基”短板，实施好“十大工程”;精准开展教育、健康扶贫，推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志、扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生能力。建立返贫预警和脱贫成果长效巩固机制，加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度，确保脱贫成效经得起群众和历史检验。打好污染防治“组合拳”。以“蓝天、碧水、净土”为目标，以中央环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手，全力推进环保提升十大行动，突出抓好城市黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水水源地等环境综合整治，建成城区备用水源地。严控生态红线，依法加强对八公山风景名胜区保护和生态恢复。强化烟花爆竹禁燃禁放、秸秆综合利用和禁烧工作，加快实施畜禽粪污资源化利用行动，节能减排和PM2.5平均浓度达到省考核要求，确保空气优良天数高于上年。抓实河(湖)长制、林长制工作，加强水域岸线管控和水生态修复，编制引江济淮工程寿县段生态经济带规划，推进环瓦埠湖生态环境保护，继续实施淠河生态经济带、江淮分水岭综合治理项目;大力实施增绿补绿三年行动计划，完成森林抚育4.8万亩，创建森林城镇1个、森林村庄59个。严把项目环保准入，依法严厉打击各类环境违法行为。筑牢防范化解重大风险“防火墙”。严格政府债务管理，稳妥化解隐性债务存量，强化PPP、EPC项目实施监管，进一步降低政府债务成本、提升项目质效。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为，构建良性金融生态环境。认真开展国有资产清查整改专项行动，强化国有资产管理，建立向人大报告制度。加强房地产市场监管，稳地价、稳房价、稳预期。加速推进涉土、涉房、涉企等历史遗留问题化解工作。建立防风险长效机制，强化风险监测预警和应急处置，确保各项工作平稳有序推进。 （二）坚持经济提质提效，打造寿县发展“升级版”夯实产业发展主战场。坚持把“一区三园”作为打造工业强县、推进改革创新的主阵地，着力提升开发区吸引力、承载力、竞争力。新桥板块要进一步创新体制机制，探索制定符合园区发展的招商、产业、基金、人才和专项扶持资金等政策。着力强化招商引资，加快重大项目引进与建设，培育园区支柱产业。持续完善基础设施，建成丰收大道及五条道路连接线工程，加快实施兴业大道、寿州大道南段等路网工程。不断提升园区配套，启动实施学校、医院等项目，基本建成五十中新桥校区，全力推进万博学院、安医专新区等项目，引导金融单位设立分支机构。新桥国际产业园实现固定资产投资45亿元，寿县蜀山现代产业园完成固定资产投资43亿元。县工业园要围绕“控制、盘活、提升、拓展”原则，强力推进九龙·双桥拓展区建设，加快中小企业创业园建设，严把引进项目质量、规模、安全和环保关，全力清理处置闲置土地、厂房和僵尸企业。打造工业经济主引擎。大力推进“制造强县”“质量强县”建设，加快制造业转型升级、提质增效步伐，支持电子信息、装备制造、新材料等战新产业和高新技术产业发展，加快纺织服装、农副产品加工等传统产业改造升级。大力发展循环经济、新能源等绿色低碳产业。实现工业固定资产投资66亿元，工业技改投入37亿元，净增规上企业20家以上。培育服务产业主力军。持续以国家电子商务进农村示范县为抓手，发挥“互联网+产业园”省级集聚区作用，引进一批质量优、前景好的电商企业入驻“互联网+物流园”，积极创建省级示范镇和示范村。以打造“五名”品牌为目标，探索全域旅游，全面启动古城争创5A级景区，文化艺术中心、游客集散中心建成使用，加快楚文化博物馆、寿春城考古遗址公园、八公山特色小镇建设，有序推进安丰塘保护利用、安徽第一面党旗纪念园提升，抓好隐贤、瓦埠、正阳关三个古镇保护工作，大力发展乡村旅游、红色旅游。提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业，有序发展金融保险、科技服务、文化创意等产业，鼓励现代物流、总部经济、专业市场发展。 （三）坚持项目为大为上，牵住寿县发展“牛鼻子”紧盯项目建设主战场。严格落实“四督四保”工作机制，进一步完善重点项目调度机制和县领导包保责任制，紧盯国家政策和投资导向，优化投资结构，增强发展后劲，确保年度申报省大新专项目80个、谋划总量800亿元以上、当年完成投资60亿元以上。加快建设引江济淮寿县段、瓦埠湖大桥及连接线、寿六路升级改造等重大工程，确保济祁高速三觉连接线、寿县高铁站建成使用，全力实施行蓄洪区安全建设、寿霍路升级改造，有序推进合霍阜高速寿县段、淮干正峡段、九里保庄圩等项目建设。跑出招商引资加速度。紧盯长三角、珠三角、京津冀和合肥都市圈产业转移，紧盯世界500强、国内500强和行业领军企业，突出领导带头招商，坚持专业招商、以商招商“双轨并行”，强化环境招商、产业招商“双发优势”，加快引进一批战新产业、资源深加工、核心配套和延链补链项目。围绕亩均“投资强度、产出、税收”三项指标，完善招商政策体系，探索建立产业扶持专项资金，撬动重大项目落地。全年招商引资到位资金突破100亿元，新开工亿元以上项目30个以上。破解要素瓶颈制约点。守牢耕地保护红线，着力强化用地保障，坚持盘活存量、争取增量和扩大总量并重，促进节约集约用地，确保全年获批建设用地指标4000亩以上。加大土地开发复垦整理力度，盘活农村闲置房和宅基地，高质高效开展全国第三次土地调查。加强政银企对接，鼓励金融机构服务实体经济，加快社会信用体系建设，新增贷款30亿元以上，培育主板上市企业1家、四板挂牌10家以上。加快人才队伍建设，推进校企合作，抓好技能型人才培训，培育引进一批紧缺人才。 （四）坚持城镇精致精细，构建寿县发展“新形象”让新城更添新气象。以深入推进“多规合一”为抓手，加快城市重点工程建设。打通正阳关路、双桥路、隐贤路、九双路、众兴路南段、通淝路南段等一批城市断头路。加快安置小区和花园小学、体育中心游泳馆等重点工程建设，推进新城区防洪排水渠、排涝泵站建设。完善农贸市场、标识标牌、公交车站、给排水、强弱电、红绿灯等服务配套。让古城更显古风貌。严格按照《寿州古城保护条例》，有序推进留犊祠巷、东大寺巷、北过驿巷等历史文化街区提升，持续实施东大街路面改造、拐角塘整治、西门广场、主街立面改造、总兵署大门等28个重点项目。完成6个老旧小区、10个背街小巷整治及5个公厕改造。推进古城管线入地，有序实施燃气入户设施改造。完成古城停车系统建设，逐步解决古城停车难、停车乱问题。让管理更加科学化。以创建国家园林县城和省级文明县为统筹，全力推进城镇管理智慧化、网格化、精细化。强力实施“两治三改”，严格规范农民建房，巩固“大棚房”清理成果。支持新老城区文明小区创建。全面规范户外广告管理，持续抓好集贸市场、建筑工地、流动摊点等专项整治，提升城乡环卫保洁、物业管理服务水平，规范新老城区交通秩序。 （五）坚持乡村聚焦聚力，构筑寿县发展“新优势”聚力双轮驱动抓振兴。以乡村振兴规划为引领，坚持农业现代化和城镇化双轮驱动，支持乡镇做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。突出现代农业发展，支持新桥国际产业园农产品加工园区、迎河省级农业科技园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区提质见效，推进刘岗恒大高科农业基地全面建设。新增土地流转5万亩、高效农业3万亩、稻渔综合种养5万亩;创建省级龙头企业3家以上、家庭农场和专业合作社350个、“三品一标”农产品30个。积极推进农业物联网应用，实现农村产品网络销售额6亿元以上。突出规划先导，全面完成乡镇总体规划编制，有序实施村庄规划建设提升行动，统筹谋划村庄发展。支持中心集镇建设，鼓励行蓄洪区乡镇结合安全建设，加快城镇化进程。支持乡镇建设“小微园”，促进产业带动就业。聚力补齐短板抓振兴。突出美丽乡村建设，全面完成13个省级中心村和9个市县级中心村建设。抓好农村人居环境整治，深化农村环境“三大革命”，提高农村垃圾处理PPP项目水平，加快农村污水处理PPP项目实施，完成3.6万户农村改厕任务，全面实施“五清一改”村庄清洁行动。突出基础设施补短板，加快区域供水项目实施，逐步解决农村饮水安全问题;新建“四好农村路”580公里，实施农村公路养护工程130公里;推进中小河流治理、小型农田水利建设“最后一公里”等工程;有序抓好区域供气;建成220千伏南关、110千伏隐贤输变电工程，进一步完善农村通信设施，提升农村供电通信水平。聚力农村改革抓振兴。全面推进农村集体产权制度和“三变”改革，巩固土地确权成果，完善土地流转制度。强化村级“三资”管理，不断壮大并加强管理村级集体经济。加大新型农民培训力度，引导返乡农民工、大学生、退役军人回乡创业，发挥农业保险作用，不断拓宽增收渠道。 （六）坚持改革落地落细，增强寿县发展“驱动力”聚焦改革攻难点。深入推进供给侧结构性改革，严格落实“三去一降一补”，持续深化商事制度、财税金融体制等改革，大力推进“互联网+政务服务”，不断深化“一网一门一次”改革，增强服务实体经济能力。完成政府机构改革。深入推进驻乡镇事业单位站所人员管理改革和教育、医药卫生综合改革。加快完善国投公司体制机制，推进其他国企改制。发挥融媒体中心作用。落实城管执法体制、文化市场综合行政执法、公办养老机构运营体制等各项改革。推出一批管用见效的重大举措，逐步解决制约经济社会发展的体制机制问题。聚焦民营注活力。常态化开展“四送一服”，创优“四最”营商环境，构建亲清政商关系，打造公平竞争市场环境。严格落实中央及省市惠企政策措施，推进中小企业“专精特新”发展，提高民营企业核心竞争力。继续设立专项扶持资金，推进一企一策精准服务，鼓励社会资本进入康养、教育、医疗等产业。力争新增民营企业1200家、个体工商户5000家。聚焦开放求突破。积极融入长江经济带，打造承接产业转移示范基地;有效融入淮河生态经济带，科学规划利用淮河岸线资源;主动融入合肥都市圈，强力推进与合肥市经开区合作发展。加快实施“引进来”“走出去”，大力发展外资外贸，实现进出口总额9200万美元以上，实际利用外资突破5800万美元，新增外贸实绩企业6家。 （七）坚持成果共建共享，提升寿县发展“幸福感”织密社会保障网。高标准推进民生工程实施。全面落实就业创业政策，新增就业5400人。持续推进全民参保计划，完成参保扩面任务。完善社会救助体系，加强社会福利建设。落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益。优化防灾减灾救灾体系。抓好军民融合深度发展，加强国防动员和双拥工作，落实各项优抚安置政策。织密公共服务网。坚持教育优先发展，全面加强教师队伍建设和管理，进一步优化中小学布局，做强职业教育，办好特殊教育，发展幼儿教育，提升教育教学质量。巩固基层医改成果，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，提高计生服务水平。繁荣文化事业，有序建设乡村综合文化服务中心。举办首届全民健身运动会，创建省级体育强县。做好第四次全国经济普查工作。提升全民科学素质。支持工会、共青团、妇联发挥作用，做好税务、物价、农机、供销、邮政、地震、气象、海事、对台、人防、档案、地方志、烟草盐务、外事侨务和机关事务管理等工作。织密社会安全网。严格落实安全生产责任制，深化安全生产领域专项整治。抓好食品药品安全，确保人民群众舌尖上的安全。巩固“深重促”专项行动成果，妥善解决信访突出问题。进一步抓好非洲猪瘟防控。强化治超工作。持续打击非法采砂行为。抓好“七五”普法，建设“法治寿县”。深化“平安寿县”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业。 三、全面加强政府自身建设新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩，夙夜在公、尽锐出战，惟行惟勤、实干苦干，努力建设人民满意政府。不忘初心，砥砺前行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实意识形态工作责任，确保中央、省、市和县委决策部署落地生根。坚持执政为民，加强一线调研、走访和解决问题，发挥政府热线、网站作用，做人民群众贴心人。尊崇法治，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序。巩固“3+2”清单建设成果，严格规范公正文明执法。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。增强本领，专业敬业。注重培养专业能力，全面增强八种本领。着力提升专业素养，紧盯上级决策部署落实落地，以新理念新方法破解难题、战胜挑战。大力弘扬专业精神，专心干事创业，专注为民服务，通过一线干实事，磨砺才干，成为改革发展的“行家里手”。担当有为，真抓实干。认真落实正向激励和容错纠错制度，统筹规范督查考核，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。持续推进“最多跑一次”改革，继续开展“全面学合肥，对标提效能”活动，提高政府执行力、公信力。大力精简会议文件，做到会不开长、文不过夜、事不隔天。强化效能建设，杜绝不作为、慢作为，坚决向“多推虚浮”亮剑。廉洁为本，从严执政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，推进审计全覆盖，突出巡视巡察和审计结果运用。严格财政资金、国资国企、公共资源交易等领域监管，以清正廉洁的良好形象取信于民。各位代表!使命呼唤担当，使命引领未来。让我们在县委坚强领导下，团结带领全县人民，锐意进取，改革创新，真抓实干，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好寿县而努力奋斗!名词解释1.双基：基础设施建设和基层基本公共服务。2.双包：单位包村、干部包户。3.脱贫攻坚“十大工程”：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程和社会扶贫工程。4.特色种养业“双十”工程：稻渔综合种养、大棚蔬菜(瓜果)、林果、中药材、席草、青毛豆、生猪、白山羊、皖西白鹅、特色水产等十大主导产业;折股量化模式、劳务模式、订单模式、反租倒包模式、小额信贷入股模式、土地流转模式、来料加工模式、技术服务模式、综合模式、自我发展模式等十大组织模式。5.“四带一自”模式：各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展等发展模式。6.边缘户：未纳入建档立卡贫困户，家庭年人均可支配收入在4000元以下，因病、因残、因学等大额支出家庭经济承担有困难，家庭住房、饮用水安全难以保障的低保户、残疾户、重病户、危房户、无劳力户和独居老人户等农户。7.三大保卫战：2018年6月16日，中共中央国务院印发的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出。即，坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战。8.河(湖)长制：“河长制”即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。“湖长制”是“河长制”基础上及时和必要的补充，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。9.林长制：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。10.四个一批：具有文物价值的，恢复保护一批;具有利用价值的，综合利用一批;没有利用价值或危房，依法拆除一批;结合片区规划，逐步完善一批。11.融媒体中心：整合广播、电视、报刊、新闻网站、移动客户端、微信微博公众号等新闻宣传平台资源，按照“中央厨房”(新闻采集汇聚→策划指挥→数据分析→内容生产→综合服务→内容审核→融合发布)模式运行，实现一次采集、多种生成、多元传播的新型传媒机构。12.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。13.四送一服：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。14.“放管服”改革：2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议时提出，即简政放权、放管结合、优化服务。15.“一网一门一次”：政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。16.“双随机一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。17.“多证合 一、一照一码”：市场主体只需办理加载统一社会信用代码的营业执照，无需再办理其他登记、备案类证照。18.“多规合一”：统筹国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等规划编制。19.政银担：也称“4321”新型政银担合作模式。即对小微企业担保贷款出现的代偿，由省再担保机构参股的政策性融资担保机构分担40%，中央和省财政代偿补偿专项资金承担30%，政银担合作风险分担试点银行承担20%，小微企业所在地本级财政分担10%。20.税融通：银行业金融机构根据中小微企业纳税情况，向依法诚信纳税的中小微企业提供一定数额的信用贷款或担保贷款。21.“两治三改”：治理违法建设、违法用地和改造棚户区、城中村、老旧小区。22.“四督四保”：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。23.大新专：“大”是指国家和省重大工程包项目。“新”是指战略性新兴产业项目。“专”是指各专业类重大项目，比如农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态、社会事业、文化、服务业和城市基础设施等项目。24.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。25.“三大革命”：为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，2017年5月26日，省委办公厅、省政府办公厅印发《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》，要求一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。26.PPP：Public—Private—Partnership的字母缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。27.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。28.“深重促”专项行动：在全省范围内开展的信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动。29.“三公”经费：财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。30.“三重一大”：重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。31.三大攻坚战：防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。32.“八字”方针：习近平总书记在2018年12月19日至21日召开的中央经济工作会议上提出的，指导当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的方针，“巩固、增强、提升、畅通”。33.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。34.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。35.“五化”：工业核心化、农业现代化、城乡一体化、文化旅游特色化、县域发展信息化。36.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。37.EPC:EngineeringProcurementConstruction的字母缩写，是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。38.“五名”品牌：淮南市第十次党代会提出，全力打造寿县古城·八公山景区，打响名山(八公山)、名水(淮河)、名城(寿县古城)、名人(历史文化名人)、名战(淝水之战)“五名品牌”。39.“大棚房”清理：对以农业大棚为名进行非农业建设等违法建设进行清理整治。40.“小微园”：由浙江省率先试行，通过政府投入等方式，规划建设多层工业厂房和科技企业孵化器及相关配套设施，供小微企业进行生产、研发、设计、经营多功能复合利用，形成土地利用高效、主导行业突出、产业链条完善、就业带动明显、功能配套齐全的小微企业发展平台。41.“五清一改”村庄清洁行动：清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。42.“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。43.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。44.“专精特新”：支持引导中小企业“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展。45.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。46.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。47.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。48.“3+2”清单：权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单和中介服务清单。49.八种本领：习近平总书记在党的十九大报告中提出的，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八种本领。50.多推虚浮：“多”即对标习近平总书记“不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节”的要求，集中整治基层反映最强烈的会议多、文件多，检查多、考核多，“留痕”多、材料多，宣传标语多、展示牌多等问题;“推”即对标习近平总书记“面对难题要敢抓敢管、敢于担责”的要求，集中整治基层最痛恨的推诿扯皮、不愿担责，责任往下推、板子往下打，服务群众和企业“冷硬横推”，新官不理旧事等问题;“虚”即对标习近平总书记“推进工作要实打实、硬碰硬”的要求，集中整治基层最反感的口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，弄虚作假、欺上瞒下，热衷堆“盆景”、搞形象工程等问题;“浮”即对标习近平总书记“解决问题要雷厉风行、见底见效”的要求，集中整治基层最看不惯的脱离群众、拍脑袋决策，学习、调研走过场，人浮于事、庸懒散拖等问题。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年田家庵区史院乡政府工作报告

  2019年3月22日在史院乡第十二届人民代表大会第四次会议上乡长王庆祝各位代表：现在，我代表史院乡人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以人民为中心，围绕乡村振兴的奋斗目标，凝心聚力破难题，精准发力抓落实，全乡经济社会健康发展，各项工作取得新成效，较好完成了乡十二届人大二次会议确定的年度任务。预计，全乡实现工农业总产值2.03亿元，增长4%;农林牧渔增加值1.1亿元，完成固定资产投资1446万元，农民人均可支配收入达12780元，增长6%。 （一）坚持农业为本，发展步伐进一步加快现代农业提质增效。结合史院乡实际，紧紧围绕“推进现代农业产业发展”的总体目标，加快农业产业结构优化调整，积极引导“一稻一麦”传统农业种植模式向大棚蔬菜种植、特色水产品养殖、良种畜禽繁育养殖及苗木花卉种植等经济作物种植模式转变，农业呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。2018年新增土地流转面积200亩，新增经济作物种植面积600余亩，新增专业合作社2家，九大种植基地已初具规模，尹祠村被评为省级“A级旅游村庄”。加强农业生产基础设施建设，史院村、联湖村当家塘清淤、史院村李岗路建设等项目全部建设完成，投资220万元完成史院乡2018年度第一批农田水利“最后一公里”项目。全面深化农业体制改革，完成农村集体资产清产核资和庞岗村、瓦杨村“三变”试点改革。全力做好农业生产技术服务，保障农产品质量安全，大力宣传推广政策性农业保险，全年完成各类农副产品检测522个，种植业农业保险参保2.8万亩、特色农业参保0.18万亩。“双基”建设扎实推进。全面完成乡政府驻地建成区综合整治，街道面貌显著改善。扎实推进行蓄洪区建设工作，加快道路提升、安全饮水、污水改厕、电网改造、电信网络等板块基础设施建设，尹祠村污水处理设施投入使用，投资252万元完成仇咀村仇老郢、罗圩道路，邵庄村姚圩道路和涧坝村移民点道路建设，投资509万元实施农村饮水安全巩固提升工程。整合公共卫生资源，积极推进基本公共卫生服务建设，完成联湖、闫阳、庞岗3个村级卫生室修缮改造。投资130余万元，实施乡敬老院维修及消防改造工程。不断加强文化体育设施建设，投资51万元建成3个村级健身体育文化广场。 （二）坚持生态优先，人居环境进一步改善文明创建成效显著。坚持创建为民、创建惠民，积极争创全国文明城市，建立创建网格化管理责任制，推进志愿者服务常态化，开展文明志愿者创建活动80余次。全市乡镇文明创建现场观摩暨工作推进会在我乡召开，创建做法在会上作经验交流。深入开展移风易俗行动，积极营造和谐文明乡风，举办“好婆婆、好媳妇”，“道德模范”和“文明家庭”评选表彰暨“纪念改革开放40周年”文艺汇演，进一步培育和践行社会主义核心价值观。集中整治乡容村貌，修补坑洼泥泞路面2000余平方米。开展集镇秩序集中整治行动20余次，出店经营、乱搭乱建、乱停乱放等不文明乱象得到有效整治，乡村面貌焕然一新，群众对创城工作的知晓率、支持率和满意率不断提高，史院形象和群众素质显著提升。环境保护坚决有力。全面推进生态文明建设，围绕“三清两化”、“两整治一提升”，实施农村人居环境整治三年行动，一体化推进农村垃圾污水厕所“三大革命”，实施2022座农村卫生厕所改建工程，完成3个自然村综合整治。坚决打赢大气污染防治攻坚战，实行全时段秸秆禁烧，有序开展禁燃禁放工作。栽植各类树木260余亩，提高乡域森林绿化率。全面落实河(湖)长制、林长制，切实加强饮用水源地保护，建立巡查督查机制，持续开展瓦埠湖围网养殖清理、禁养区搬迁工作，将生态环境治理的责任落实到人，筑牢织密生态保护网。 （三）坚持精准扶贫，攻坚成效进一步凸显精准扶贫取得实效。全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，严格落实区委推进脱贫攻坚工作20条意见，全市率先完成脱贫攻坚领域专项巡察整改工作。坚持高位推动，层层发动，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动和四季攻势，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，18户45人实现稳定脱贫。产业扶贫成效日益凸显，全市产业扶贫现场观摩走进史院翠绿产业扶贫基地，到户大棚、波尔山羊养殖、村级和户用光伏电站、产业扶贫基地等产业项目持续发挥效益。医疗服务证发放率、电子健康档案建档率、家庭医生签约服务率、新农合参合率达到100%。全乡168名建档立卡贫困学生全部按照教育扶贫政策资助到位;举办行蓄洪区贫困劳动力专项招聘会4场，开展就业技能脱贫培训、免费精准培训贫困劳动力32名。按照“户贷户用户还”原则，完成11户扶贫小额信贷资金发放55万元。积极营造全社会参与扶贫的良好氛围，多种形式开展“国家扶贫日”系列活动。 （四）坚持齐抓共管，社会大局进一步稳定社会大局和谐有序。顺利完成村民委员会换届工作。扎实开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，认真梳理信访事项，建立重点人员台账，切实做好包保稳控工作，妥善解决淮矿农民轮换工信访问题。深化平安史院建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断加大宣传力度，在乡政府驻地和9个村统一制作扫黑除恶宣传展板、设立举报信箱，积极营造浓厚的宣传氛围。加强法治宣传教育和法律服务，推进“七五”普法，积极开展宪法诵读接力活动，解答法律咨询33件。加强社区矫正人员动态管理，全年累计管理矫正对象16人，解除6人，在矫10人。完善矛盾纠纷排查调解机制，2018年以来成功调处各类矛盾纠纷30起，调处成功率达到100%。安全形势总体平稳。落实责任主体，坚持问题导向，健全安全生产责任体系，加大安全隐患排查检查工作力度。2018年以来安装安全警示标牌720处，开展安全隐患排查4次，举办安全培训讲座4场、参训102人次，为全乡散居五保老人和重残家庭安装烟雾报警器159个。强化食品药品监管，落实食品药品安全责任制，深入开展食品药品安全大检查和创建省级食品药品安全城市宣传活动，提高“四员”基层监管能力，保持食品药品安全稳定。强力治理违法建设、违法用地，实行最严格的耕地保护制度，坚持农地姓“农”，不折不扣抓好“大棚房”摸排整治，坚决防止农用地非农化。加强突发公共事件应急管理，落实包保制度，开展24小时巡查监控，严密防控非洲猪瘟疫情。制定防汛应急预案，启动防汛应急值班，对防汛堤坝、涵闸、排灌站等防汛设施进行拉网式全面排查，确保安全度汛。 （五）坚持共建共享，民生福祉进一步增进民生保障扎实有力。坚持以人民为中心，持续加大民生投入，全乡享受城乡低保共1104人，全年累计发放低保金527.05万元;五保老人集中供养33人、分散供养159人，全年累计发放五保金86.59万元;全年共发放医疗救助、临时救助等各项救助救灾补贴资金55.46万元;关爱留守儿童85人，发放孤儿保障金1.92万元。社会保障体系更加完善，新型社会养老保险参保8628人，城镇居民医保、新农合累计参保17142人，农民工转移就业662人，吸纳贫困劳动力就业4人。军民融合深度发展，国防动员、双拥优抚安置工作持续加强，完成2018年兵役登记入伍、民兵组织整顿工作。关心关爱退役军人，建立退役军人服务管理站，稳步推进退役军人信息采集工作，完成采集393人。社会事业全面进步。积极开展送电影下乡、送戏下乡、全国“扶贫日”暨“重阳节”文艺演出、“禁放爆竹保安全环保过年促和谐”庆元旦迎新年文艺汇演等文体活动，进一步丰富群众业余文化生活。充分发挥卫计资源整合优势，倡导落实流动人口基本公共服务均等化，持续提升群众满意度。全面落实计生惠民政策，健全计划生育利益导向机制，兑现发放各类计生奖扶政策资金13.9万元，完成国家免费孕前优生健康检查130对。大力推进公办幼儿园建设，史院乡中心幼儿园建成投入使用。“档案见证改革开放”，全市“6.9国际档案日”宣传活动走进史院。宗教、妇女儿童、残疾人等各项事业取得新进展。 （六）坚持廉洁从政，政府效能进一步提升认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，高度重视意识形态工作，坚持正确舆论导向。全面加强干部能力建设，不断拓宽理论学习和实践锻炼渠道，通过集中学习、专题讲座、考察交流等方式，切实加强政府自身建设。大力推进法治政府建设，完成政府法律顾问续聘，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表议案、建议35件。按照“最多跑一次”的要求，全面推进“互联网+政务服务”，“一网一门一次”改革取得突破，优化政府权力清单、责任清单、公共服务事项清单，开展“减证便民”，政务服务事项申请材料进一步精简。严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强巡视巡察反馈问题整改，强化作风督查，扎实开展机关作风集中整顿，政务环境持续改善。各位代表，艰难困苦，玉汝于成。一年来成绩的取得，是区委、区政府和乡党委正确决策、坚强领导的结果，是乡人大依法监督的结果，更是全乡人民鼎力支持、团结奋斗、努力拼搏的结果。再次，我谨代表乡人民政府，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心支持史院乡建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题和不足，主要表现在：一是经济总量偏小，农业发展不快，项目支撑不足，招商引资难以取得突破;二是公共服务和基础设施存在短板，农田水利设施、道路出行等方面与群众期盼有差距;三是生态保护和脱贫攻坚任务依然繁重，影响社会稳定的突出矛盾还没有彻底解决;四是少数干部进取意识不强，思想不够解放，担当精神不足，“慵懒散”现象、不担当不作为、形式主义和官僚主义还不同程度存在。对于这些问题，必须采取更为有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，做好经济社会发展各项工作尤为重要。我们将按照区委、区政府的总体部署，进一步贯彻新理念，提升新坐标，拓展新视野，振奋精神、务实推进，奋力开创新时代史院发展新局面。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，大力实施八项战略行动计划，围绕建设“幸福美丽新史院”总目标，以项目工作为总抓手，深入推进脱贫攻坚和乡村振兴战略，做精城郊农业，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。各位代表，今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡工农业总产值增长5%，力争完成区委区政府下达固定资产投资和招商引资任务，农民人均可支配收入增长6.5%。今年重点抓好四个方面的工作： （一）聚焦乡村振兴，推动农业农村发展一是着力加快乡村振兴。高标准编制乡村振兴战略规划，积极推进史院乡总体规划编制报批，优化完善乡村规划，统筹安排村庄和产业布局。深化农村集体产权制度改革，实现农村“三变”改革全覆盖。发展壮大集体经济，创新农村集体资产运营方式，鼓励村级集体经济联合抱团发展，定向开展经济薄弱村集体经济精准帮扶转化工作，大幅提升集体经济收入。加强沟塘路渠等农田水利基础设施建设，进一步改善农业生产条件，不断提升农业防灾减灾和综合生产能力。加快实施农田水利“最后一公里”建设项目，启动瓦埠湖行蓄洪区撤退路建设项目。二是积极发展城郊农业。利用城市近郊的区位优势和自然生态风光丰富的资源优势，发展高效设施农业，积极发展农村新产业新业态，做大做强草莓、蔬菜、养殖、芡实等优势产业，谋划史院乡农副产品批发交易市场建设。加快土地流转步伐，着力推进特色农业提质增效，积极扶持专业合作社、家庭农场等新兴经营主体，支持九翠家庭农场、生众养殖场、展旺制衣走出去，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，提升史院优质农产品品牌知名度。三是发展休闲农业和乡村旅游。整合美丽乡村、尹氏宗祠、姚圩古树等一批旅游资源，不断丰富史院乡尹祠村软硬件设施建设，高起点、高标准规划涵盖休闲娱乐区、农业景观区、田园居住区、综合服务区四大板块的尹祠村田园综合体项目。积极推介尹祠村省级“A级旅游村庄”，深入挖掘乡村旅游发展质量，全力打造乡村休闲旅游特色乡镇。加快发展民宿经济、农村电商、乡村旅游、乡村文创、养老健康等新业态，促进一二三产深度融合发展。四是围绕农业精准招商。坚持把招商引资作为发展一号工程，坚定不移推进精准招商、产业招商和以商招商，强化工作力度，深入开展招商引资突破年和项目建设集中攻坚活动，立足农业大乡实际，发挥农业比较优势，围绕草莓、蔬菜、瓜果、养殖等农业特色产业开展精准招商。发展高效设施农业，切实抓好稻虾养殖项目建设，推进农田标准化改造，启动史院乡闫阳村、庞岗村6000亩高标准农田建设项目，大力实施史院乡300亩空心村拆旧区增减挂钩复垦项目。 （二）聚焦绿色发展，优化农村人居环境。一是深入开展创建工作。深入实施农村环境“三大革命”，扎实推进农村人居环境整治，开展以治理村庄脏乱差为重点的村庄清洁行动，开展新一轮环境卫生市场化招标工作，着力建设美丽乡村。积极构建农村垃圾治理长效机制，提高农村垃圾分类管理水平，推进生活垃圾无害化处理，抓好土壤和农业面源污染防治工作，完成仇咀、庞岗、涧坝3个村生活污水治理工作。继续加大创城工作力度，着力推进乡政府驻地、尹祠大道、027县道等重点区域整治工作，集中精力破解占道经营、流动摊点、乱停乱放等各类不文明老大难问题，全面提升文明创建成果。二是加强生态环境保护。以习近平新时代生态文明建设思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。坚决打好污染防治攻坚战，积极防治大气污染，进一步提高秸秆综合利用率，完善秸秆禁烧长效机制，常态化开展禁燃禁放工作。深入落实河(湖)长制、林长制，持续加强水源地保护，严格执行畜禽养殖“禁养区”制度，加大水源地保护区内畜禽养殖排查力度，全面推行畜禽、水产健康养殖。积极开展植树造林，加快乡域国土绿化进程，建设绿色史院美好家园。 （三）聚焦基层治理，维护社会和谐有序。一是全面加强社会治理。坚持发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理，提升源头化解矛盾纠纷能力，依法及时解决群众合理诉求。巩固“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，全面畅通群众信访渠道，主动摸排认真梳理信访事项，完善重点信访人员稳控措施，常态开展信访积案化解攻坚工作，依法规范信访秩序。深入实施“七五”普法规划，推进全民普法。加强社会诚信建设，依法加强宗教事务管理。加强土地执法巡查工作力度，完成全国第三次土地调查区域土地利用现状调绘工作，强力推进拆违控违工作，坚决完成违法用地卫片整改工作。二是持续抓好安全稳定。时刻绷紧安全稳定这根弦，严格落实安全生产责任制，加强安全生产日常检查和监督，深化重点领域安全生产隐患专项整治，提高安全管理水平，坚决防范遏制重特大安全事故，保持安全生产形势稳定。强化食品药品安全监管，提升食品药品安全保障水平。全力保障公共安全，优化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决破除黑恶势力“关系网”、“保护伞”。建立健全应急管理长效机制，提高应急处置实战化水平。 （四）聚焦民生保障，推进社会事业发展一是打赢脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶，扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动计划，确保完成年度贫困人口脱贫任务。深入学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》，加大驻村工作队管理力度，坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合，增强贫困户内生动力。持之以恒推进脱贫攻坚“十大工程”，将扶贫政策落实到位。严格规范使用扶贫资金，合理安排扶贫项目，提高资金使用效益，大力发展村级集体经济，助推脱贫攻坚。二是强化民生保障。不断强化社会保障工作，开展乡敬老院运行机制改革，进一步完善社会保障体系，深入落实新型社会养老保险、医疗保险制度。按照“动态管理、应保尽保”的原则，更好地保障低保对象的基本生活。加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务，积极建设残疾人之家，抓好残疾人精准康复服务。坚持以发展促就业，不断拓宽就业渠道，创造就业岗位，积极吸纳贫困劳动力就业，提高贫困户收入。推动军民融合深度发展，广泛开展拥军优属活动，落实优抚安置政策，在全社会形成关心国防、支持军队、尊重军人的良好风尚。三是发展社会事业。推进政务服务“一网一门一次”改革再深化再升级，加快政务服务中心建设，实行“一窗受理、集成服务”促进政务服务工作全面提升。推动卫生健康事业高质量发展，开展全民健康生活方式行动，推进计划生育转型发展。深入实施文化惠民工程，完善综合文化站、农家书屋等公共文化设施建设。发展群众性文化事业，挖掘和弘扬民间文艺，完成史院乡智能广播建设，讲好史院故事，组织开展“送电影、送戏下乡”等活动，活跃群众精神文化生活。认真做好第四次全国经济普查工作，核实数据，摸清家底。 三、持续推进政府自身建设人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要把牢政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一行动。严守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“五个纯粹”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“严强转”专项行动。二是强化创新意识。牢固树立创新思维，坚决破除狭隘封闭、因循守旧、不思进取、自甘落后，对标先进，找准短板，以思想破冰引领行动突围。加强学习型政府建设，大兴求真务实、调查研究之风，激发全体党员干部干事创业热情，不断提升政策运用、产业谋划、项目推动和群众工作的能力，让对党忠诚、为民造福成为政府最鲜明的政治担当，不断增强政府工作的开拓性和创造性，争做努力奔跑的追梦人。三是强化作风建设。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，坚持干字当头，实字为本，把抓落实作为政府工作的生命线，大力弘扬汗摔八瓣、皮掉几层的顽强作风，拧紧明责、履责、督责、追责一体化的责任链条，确保政府各项工作高效运转、高质量推进。持之以恒加强作风效能整顿，对不问具体的“甩手掌柜”、不抓落实的“二传手”、不求质量的“差不多先生”坚决“零容忍”，旗帜鲜明为担当干事者撑腰鼓劲、营造环境。四是强化法治建设。牢固树立宪法意识、法治观念，把法治理念贯穿政府工作全过程，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。自觉接受人大监督，加强政府内部监督，主动接受社会和舆论监督，深入推进政务、村务、财务公开，让权力在阳光下运行。五是强化廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规矩办事。严格落实党风廉政建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众“微腐败”。加强巡视巡察和审计反馈问题整改成果运用，从严管好公共资源、公共权力、公共资金。深入贯彻中央八项规定精神，狠刹“四风”特别是形式主义、官僚主义，严格规范督查检查考核，让乡村干部腾出更多精力谋发展、抓落实。各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，敢于担当、狠抓落实，为建设幸福美丽新史院而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立七十周年!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区高皇镇政府工作报告

  2019年1月11日在高皇镇第十一届人大三次会议上镇长祁玉德各位代表：现在，我代表高皇镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的发展稳定任务，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高皇镇深入贯彻“四个全面”发展战略，落实“五大发展”发展理念，紧紧围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的基础定位，不断优化发展环境，壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，提升区域经济综合实力，以建设美丽高皇为主线，以构建和谐高皇为目标，以发展实力高皇为手段，以推进廉洁高皇为原则，推动全镇经济社会平稳较快发展。2018年我镇完成财政收入1320万元;完成年度固定投资1.44亿元;完成规模以上工业总产值29393万元，规模以上工业增加值5618万元;农林牧渔业总产值增长8%，农林牧渔业增加值增长8%;农民人均可支配收入增长10%，达15060元。回顾一年的工作，主要体现在“7个聚焦”： 一、聚焦精准，稳步实施脱贫攻坚2018年，我镇把脱贫攻坚工作放在“压倒一切工作的中心工作”位置来抓，全镇上下拧成一股绳，形成了齐抓共管的良好局面，圆满完成了年初确定的脱贫任务。实现了379户752人脱贫的目标，民主、朱岗、苏咀和段湾4个贫困村顺利出列。 （一）重点实施产业扶贫。高皇镇始终坚持“农民增收、产业富镇”战略，走“造血式扶贫”的路子，着力增强扶贫对象的自我发展能力，逐步形成了特色产业助推精准扶贫的新局面。一是开展了多种多样的脱贫培训班，并提供公益性岗位，就地就业59人，其中村保洁员17人，秸秆禁烧巡逻人员17人，农村环境整治人员25人。二是根据各个贫困户的实际情况和脱贫需求，量身定制脱贫计划，积极推进贫困户发展贷款产业扶持、加入合作社“创业+分红”、“公司+农户，工资+股息”、村级扶贫产业基地等精准扶贫新模式，让贫困户聚集在种植、养殖、生产、销售“一条龙”产业链上实现脱贫致富。截至目前已实施完成了2批产业扶贫项目。包括村集体产业项目12个，涉及资金255万元，大户带动项目9个，涉及财政资金161万元;自主发展项目12个，惠及141户贫困户，总资金26.882万元。同时带动160户贫困户吸纳685.6万小额贷款参与发展，基本实现贫困户扶贫项目全覆盖。10月份获得批复的潘集区第六批次项目6个，涉及段湾、苏咀、民主、胡集、孙岗等5个村，总资金316.43万元，2018年11月中旬已全面完工。另外我镇共申报贫困户种养植业281户，补助资金36.4604万元，已于六月底发放到户。 （二）全面落实健康脱贫。2019年全镇贫困人口参加新农合个人缴费220元部分已由政府全额代缴。卫生院(所)免费为贫困人口提供家庭医生签约服务，并对一般贫困户发放300元医疗救助卡用于医疗自付，对有慢性病和重病患者发放500元医疗救助卡用于平时住院自付部分。同时加大对“351”“180”政策的宣传力度，对贫困户发放宣传政策围裙，做到了健康脱贫政策的知晓率和覆盖率100%。目前全镇未脱贫户中因病致贫177户351人，分别占比35.6%、35.4%。2018年1-9月份，因病致贫贫困户共享受医疗综合补偿568.4万元，其中新农合447.1万元，大病保险33.2万元，民政救助49.5万元，财政兜底7.4万元，“180”政策补偿5.0万元，个人实际补偿513.2万元。 （三）积极开展教育扶贫。高皇镇2018年春季建档立卡贫困户家庭学生教育资助430名，涉及资金56.15万元，雨露计划46名。其中幼儿园39名，涉及资金3.96万元;小学154名，涉及资金11.5万元;初中93名，涉及资金10.33万元;中职31人，涉及资金6.61万元;高中26人，涉及资金7.52万元;高校(本专科)63名，涉及资金12.63万元，雨露计划24名，涉及资金3.6万元。高皇镇2018年秋季建档立卡贫困户家庭学生教育资助361名，涉及资金55.10万元。其中幼儿园27名，涉及资金4.56万元;小学135名，涉及资金15.04万元;初中93名，涉及资金14.52万元;中职33人，涉及资金6.54万元;高中24人，涉及资金5.53万元;高校(本专科)44名，涉及资金8.9万元。均已打卡到位。 二、聚焦增效，盘活现代农业道路今年以来，我镇严格按照区委“园区建设年”的安排部署，继续深化农业产业结构调整，以基地建设为抓手，以工业化思路发展农业，优化农业结构，延伸农业产业链、价值链。依托高皇沿淮优势，大力发展城郊农业、休闲观光农业等现代农业。同时为各类农民专业合作社提供服务，逐步构建社会化农业服务体系。 （一）股权改革整合各类资源。变资源为资产、变资金为股金、变农民为股东。以产业发展为载体，采取政府主扶、村“两委”主抓、企业运作、群众参与的发展方式，实行村集体+公司+合作社+农户的运作模式，激发农村发展内生动力，发挥资源聚集效应，拓宽群众增收致富渠道，发展壮大村级集体经济。2019年，全面完成25个村(居)“三变”改革工作，顺利通过市、区验收。 （二）专业农合组织发展壮大。全镇已成立各类农民专业合作组织21家，家庭农场28家。淮南天源和顺生物研发有限公司二期工程建设完成，实现了食用菌的周年供应;安徽鑫农食用菌有限公司杏孢菇生产线已建成投产。 （三）绿色蔬菜打开品牌市场。全镇完成农产品质量安全监测200个菜样。4万亩无公害农产品生产基地通过了省农委的复查认定，注册了蔬菜“高皇牌”商标、食用菌“大为牌”商标，萝卜等五个品种通过了无公害农产品认证;“高皇牌”无公害蔬菜进入家乐福等超市。 （四）土地流转助力集约生产。全年产业结构调整面积42500亩，其中蔬菜种植面积34000亩，产量由5万吨增加到8万吨;食用菌9000万袋折合4500亩，酥瓜种植1200亩，葡萄、花卉等经果林2800亩，全年土地预流转面积8500亩，全镇土地流转面积已达到19740亩。 （五）防控并举做好牧渔养殖。完成区防指下达的防疫任务，牛1978头，羊5030头，猪9095头。发放禽流感疫苗100余件，免疫近30万只禽类。辖区内26家养殖企业已通过环保部门的标准化养殖污染物达标排放验收，新增稻虾共育300亩。 三、聚焦发展，大力推进项目建设2018年，高皇镇积极整合美丽乡村、美丽小镇、环保、一事一议，扶贫、危房改造，户厕改造、交通建设等项目资金，根据高皇镇人居环境整治规划，加大投入，完善基础设施配套工程建设，从硬件来改变村容村貌。 （一）村庄道路建设：共投入573万元，改造道路计11905m,其中十村计6036m,(含入户路)投资341.6万元。 （二）村庄下水道建设：共投入121万元建设下水道3360m,其中十村下水道2640m。 （三）村庄亮化建设：共投入108万元新增路灯建设340盏,其中十村新增建设160盏,投资51.20万元。 （四）环卫建设：投资140万元建设14个水冲式厕所，投资80万元建设133m污水排涝沟，投资22万元，购置垃圾桶1000个，投资250万元，改造户厕2082户(其中是个村旱厕改造826户)，完成胜利等五村及高皇新街污水处理站及管网规划、设计工作并正在实施。 （五）绿化建设：投资150万元进行村庄绿化，其中绿化带6800㎡，草坪3600㎡,栽植香樟，广玉兰、紫薇、桂花，柳树，油桃、红叶石楠球等各种绿化树木3200株。 （六）危房改造建设：2018年上报贫困户危房改造132户，其中新建56户，维修75户，重建1户;五保户28户，低保户44户，一般贫困户35户，非贫困户5户。 四、聚焦净美，大力推进文明创建 （一）思想重视，广泛宣传。镇党委班子把农村环境整治和创建工作相结合加大宣传‎力度，提高群众文明创建意‎识。通过村村通广播、微信群、政务网、党员大会、村民代表会议、各类公益广告等‎形式进行广泛宣传，不‎断提高农民对文明创建重要性的认识，确‎保文明创建工‎作深入、扎实、有效开‎展。 （二）目标明确，深入整改。镇党委班子针对热点民生项目前期投入150万元用于加快创城建设：一是对街道下水道进行了全面整修。修复下水道4000米，主要包括更新下水道上面的水泥板、维修下水道毁坏的地方、清理下水道的淤积物。二是重点推进农贸市场文明创建工作。通过实施规范摊贩经营、引进第三方保洁、修复漏雨棚顶、拆除乱搭篷屋、划定停车位置等措施，真正做到老百姓买的放心，菜农卖的安心。 （三）措施加快，合理配置。追加后续建设资金80万元，根据各‎村居调查摸底情况，做到主动进位、狠抓落实、提升层次，合理规划基础建设‎及其配套建设。按照上级要求抓好了道路侧石、宣传、绿化亮化等工程建设。服装大棚街道计划设置小吃一条街，统一定制流动摆摊车。 （四）制度完善，责任明确。积极探索辖区内“网格化+文明创建”的责任包保制度建立，根据《环境卫生责任书》，压实责任促整治;突出治理环境卫生、乱搭乱建、车辆违停等不文明行为，明确损害市容、环境卫生的违法行为，将由城管执法部门查处。 五、聚焦创新，扎实做好信访维稳2018年，高皇镇围绕创建“平安高皇、和谐高皇”的工作目标，夯实基层综治维稳工作基础，加大矛盾纠纷排查调处力度，开展扫黑除恶专项斗争，促进群众安全感与满意度“双提升”，全力保障社会安全稳定，为高皇镇经济稳步发展创造良好的社会环境。 （一）多管齐下摸排核查。一是抓好重点节假日期间全镇矛盾纠纷排查调处工作，抓好每月矛盾纠纷排查调处工作。2018年，全镇共发生矛盾纠纷612起，调处612起,调处成功率98%以上。未发生一起因调处不及时，造成矛盾激化以致越级上访事件发生。二是针对社会治安重点地区(突出治安问题)，坚持每月定期进行排查。截止目前，未排查到问题。三是对全镇所有村(居)社区进行了精神障碍患者摸排，共274人，上半年参加淮南市第四医院第一轮精神障碍患者筛查:117人，未参加第一轮精神障碍患者筛查:157人，评估三级:56人，评估二级:41人，评估一级:14人，评估零级:6人。已经签定监护协议62人。四是对全镇所有村(居)社会闲散人员、吸毒人员等进行了重新摸排统计，掌握动态，以便能很好加强管理与服务工作，能及时与其本人联系。 （二）统筹联合扫黑除恶。根据扫黑除恶专项斗争的上级安排，高皇镇党政班子在第一时间专门成立扫黑除恶专项工作领导小组，高度重视，认真宣传，做到每月一摸排，每月一上报。镇综治办联合高皇镇派出所、司法所组织多次街道宣传活动。全镇制做宣传横幅300条、展板2块、墙涂5面、发放宣传资料5000份，切实做好扫黑除恶专项斗争工作。配合公安机关共立刑事案件10起，破案8起，受理治安案件148起，打击处理49人，较去年有所下降。 （三）认真办理信访案件。全年全镇综治维稳信访工作中心(站)共接待案件20余起(镇综治维稳信访中心5起)。大部分都是各村(居)综治维稳信访工作站接待的，能现场解答的，都及时予以耐心地解答，极大地方便了群众诉求的解决，受到群众的赞扬。接市长热线:353件，办理率100%，回复353件，满意度90%以上。目前，各村(居)综治维稳信访工作站运转正常。 六、聚焦保障，推进社会全面发展 （一）全力做好民政工作。全年共发放城市低保金19户23人，141756元;农村低保金540户1127人，5027784元;发放散居五保金共225户225人，1359420元;发放40人集中供养五保老人，生活费296400元;大病救助17户107690元;发放47户困难家庭实行临时救助金133748元;本年度优待人员中包括农村义务兵65人，发放优待金777772元;伤残人员7人，发放优待资金111920元;带病回乡退伍军人27人，发放优待资金186300元;复员军人2人，发放优待资金30768人;发放残疾人补贴625户625人次43750元;困难残疾人生活补助共433户433人74130元;发放精神病药品补助共52人52000元;发放60岁以上退伍返乡军人补贴171人365820元;发放高龄津贴1048人279400元;发放孤儿保障金20人216000元。 （二）全力做好人口计生工作。注重依法行政，强化优质服务，认真宣传贯彻计划生育法律法规。办理生育登记752例，流动人口证9例，独生子女父母光荣证37例。征收社会抚养费10.5万元;发放各类奖扶资金911970元;免费孕前优生检查367对，占全年政策内出生的99.1%，达到市区要求;咨询随访38600人次，积极开展优生优育、生殖健康宣教，提高了服务水平。辖区内人口自然增长率达到8.93‰。 （三）全力做好新农合、新农保工作。2019年我镇新农合参合任务是43040人，完成资金8602000元，完成率99%。农保工作，续保14026人，新增103人，全年缴费3927280元。60周岁以上领取待遇人数1635人，全年共发放养老金2746800万元。 （四）全力做好民兵武装工作。顺利完成了民兵整组和兵役登记工作。建立健全了民兵组织，配齐配强了民兵干部。全年为部队输送了21名优质兵源。 （五）全力做好文化教育工作。一年来开展了“警民携手平安校园”创建、第三届少儿文化艺术节暨庆六一文艺汇演、志愿服务迎创城及校园安全隐患专项治理等丰富多彩的活动。镇文化站全年开放，服务3260人次，开展文娱活动30余次，送电影下乡288场，送戏进万村31场，发放图书4800余册。 七、聚焦作风，加强政府自身建设 （一）着力开展依法行政。恪守法律底线、弘扬法治精神、履行依法职责,自觉接受党委领导和人大监督。完善政府法律顾问制度,全面落实行政执法责任制，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。政府部门工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。 （二）切实提升作风效能。加强政府绩效管理，完善网络政务平台，强化政府信息公开。坚持“实干论英雄”，始终把人民群众的期盼作为政府工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事。 （三）大力弘扬勤政廉政。严格执行中央“八项规定”和省“三十条”、市“四十条”，着力构建廉政风险防控长效机制。加强农村“三资”管理，严格控制行政成本和“三公”经费支出。依法依规开展政府采购和招投标审计。同时，司法、妇联、双拥、关工、老龄、档案等工作均取得了新的成绩。各位代表!2018年，我们积极应对宏观形势的严峻挑战，保持了全镇经济的平稳较快发展，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，以及为高皇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到和正视我们在发展中还存在的一些困难和问题，主要是：1、一产独大，第一产业占据主导地位， 二、三产业发展持续滞后;2、工业经济发展基础薄，受行蓄洪区的地理位置影响，不能发展厂矿企业;3、财政收入总量偏小，一些刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大;4、优势产业不够强，城郊农业虽然经过多年的发展规模日上，但与科技农业、立体农业、特色农业相距甚远，品牌辐射力不强，品牌经济的支撑作用不明显。对此，我们将不忘初心，牢记使命，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不辜负领导的信任、人民的重托。2019年重点工作2019年是新中国成立70周年，也是迈进决胜全面建成小康社会最后冲刺、打下决定性基础的关键之年。也是我镇厚植发展优势、实现弯道超越的战略机遇期，被确定为我镇的“产业升级年”、“乡村治理年”、“作风加强年”。我们要坚持领会习总书记在改革开放四十周年的讲话精神，抓住增长速度换档、发展方式转变、结构调整深化、增长动力转换等经济运行新特征，只争朝夕谋发展，奋力将我镇资源优势、区位优势转化为经济优势和社会发展优势，努力颠覆在全区的排位，实现超越。2019年全镇工作指导思想：以十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“四个全面”发展部署，践行五大发展理念，落实乡村振兴发展战略，坚定信心，团结拼搏，用心干事，潜心成事，促进经济社会又好又快发展，打造环境优美、产业发展、社会和谐的宜居高皇。2019年主要目标任务：规模以上工业总产值增长30%，规模以上工业增加值增长30%;农林牧渔业总产值增长9%，农林牧渔业增加值增长5%;固定资产投资增长20%;农民人均可支配收入增长10%，达16566元;力争全年经济运行考核在同类乡镇中进入全市前10位。2019年度重点工作：以“3个年”建设为重点，夯实发展基础。产业升级年：没有招商引资的做活，就没产业发展的做大。以招商引资为抓手，按照全镇动员、全员招商的要求，落实好、完成好招商引资的任务。同时，没有承载平台的做优，就没有产业集群的做强。统筹考虑汤渔湖湾、陆家湾、张岗蔬菜基地等项目，形成产业集群，按照既定的时间要求、任务要求抓落实、抓推进，促进全镇产业升级。乡村治理年：以行蓄洪区退迁为契机，高标准开展美丽乡村建设，形成特色鲜明的美丽乡村;加大文明创建，务必常抓常新;强化政策宣传、引导服务，为淮上淮河大桥等重大项目营造良好施工环境，确保重点项目推进实施。作风加强年：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实贯彻党中央推进作风建设的各项部署和要求，始终保持正风肃纪的政治定力和强劲态势，不忘初心，继续前进。着力提升党组织的凝聚力、战斗力，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作。建立健全督查考核机制，要督出压力，考出动力，把这种压力和动力，转化为抓落实的执行力，转化为工作的变化和实效，全面增强责任心、提高执行力。 一、优化产业结构为基础，打造品牌农业。大力提高农业科技创新，重点搞好高皇镇万亩蔬菜基地的省级蔬菜标准园建设。完善四大支柱产业” 优质粮、蔬菜、畜禽水产养殖和食用菌的生产、加工、销售和推广，种植业水稻、小麦、大豆实用技术的推广力度形成示范产业链，使蔬菜产品向名特优方向发展，走质优价高的品牌农业之路。 二、以招商引资为重点，培育新的经济增长点。围绕项目抓招商，围绕产业政策编制好项目库。开展小分队外出招商，多渠道摸排招商线索，重点联系在外创业成功人士。优化投资环境。坚持按程序办事，完善产业扶持政策。统筹协调，切实帮助解决项目落地有关问题，主动对接，靠前服务，为项目开工建设营造良好环境。认真谋划好2019年规模以上工业企业和限额以上商业企业申报工作，保证规模以上工业增加值增幅在全区排名前列。做好2019年固定资产投资的项目谋划工作，提前做好亿元项目的申报入库工作。 三、以“美好乡村”建设为重点，提升农村人居环境。 （一）深入推进高皇镇苏咀行政村新庄中心村省级美好乡村建设。突出抓好周边村庄连片建设、群众自来水饮用改造及村级公共厕所改造、配套完善主要道路、广场及公共服务设施。完成高皇镇胜利，后集、老圩、赵岗、张岗等五村及高皇新街污水站及污水管网建设工作，解决我镇剩余村的饮水安全问题。 （二）积极宣传农村文明创建的重要性和必要性。将文明创建摆在突出位置，加大工作推进力度，集中力量加以突破，尽快改变农村脏乱差面貌。明确重点任务，结合实际、注重实效，逐村逐户实施“五清五改”(清垃圾、清杂物、清下水、清床铺、清厨房，改水、改厕、改路、改厨房、改精神面貌)，确保把这项民生工程办实办好，提升广大农民的幸福感和获得感。 四、以全面完成脱贫攻坚为目标，实现区域发展稳定。习近平总书记指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。我们要坚持改善民生，实现共享发展成果。打赢脱贫攻坚战。认真贯彻上级扶贫开发工作会议精神，实行“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”，积极谋划扶贫项目，创新扶贫方式，大力实施产业发展等十大脱贫攻坚工程，2019年确保全力实现1个贫困村孙岗村出列，114户253人脱贫。推进各项社会事业发展。坚持优先发展教育，促进教育事业均衡发展。加强文化基础设施建设，完善苏咀村文化广场建设。加大困难家庭救助力度，确保低保、救困、救济等落到实处，真正做到助困帮穷、应保尽保。加快创新社会治理、深化平安高皇建设，推进社会治安防控体系建设。建立健全突发事件应急机制，完善矛盾预警和调处机制，防范社会风险，维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，加强安全生产隐患排查，严防重特大事故。信访工作努力实现全市信访“四无”乡镇4连冠。切实提高人民群众的获得感和幸福指数。 五、以提升治理能力为重点，加强政府自身建设。顺应人民群众新期待，适应实践发展新要求，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，加快建设人民满意的政府。--加强政治建设。加强政治建设是政府自身建设的根本要求。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强“四个自信”，做到“四个服从”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为严格政治准则和根本政治要求，思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。--坚持依法行政。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大监督。坚持依宪施政、依法行政，严格规范政府行为，做到严格规范公正文明执法，彻底改变少数人过去那种胆大妄为、无法无天的领导方式、用权方式和行为方式。--保持廉洁本色。不忘初心，牢记使命，全心全意服务人民，始终把人民对美好生活的向往作为我们的根本追求。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定实施细则，健全行政权力监督制约机制，全面推进政务公开，坚决查处各类腐败问题，清除各种腐败源头。--强化责任担当。面对新挑战，担当新使命，既要有宽肩膀，还要有铁肩膀，既要政治过硬，还要本领过硬。大兴学习之风、干事创业之风，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，务求各项工作落到实处、取得实效。各位代表，回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪;展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心!2019年已经开启了新的发展征程。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，与全镇广大干部和人民群众并肩携手，继往开来，团结奋进，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为建成小康社会贡献力量，为实现“美丽高皇”而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2020年谢家集区李郢孜镇政府工作报告

  2020年1月19日在李郢孜镇第八届人民代表大会第六次会议上孙大鹏各位代表：现在，我受李郢孜镇人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是李郢孜镇发展史上极不平凡的一年。我们在区委、区政府，镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进，奋力推进高质量发展，围绕“经济强镇、文化名镇、生态美镇、旅游兴镇”的发展目标，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难、奋勇拼搏，经济社会保持平稳健康发展。2019全年完成规模工业企业产值1.59亿元;实现规模企业增加值0.37亿元;实现限上消费品零售额0.68亿元;完成固定资产投资2.1亿元。 （一）“稳”经济 以经济建设为中心，保持经济稳定发展一年来，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，积极推进经济发展和产业转型升级;坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。招商引资持续加强。开展主要负责人招商引资活动10次，接待来镇考察客商15批次。2019年新签约亿元以上项目2个，其中北京京铁瑞达建设有限公司投资的高铁专用配件生产及研发项目已开工建设。合肥世纪鼎盛电子科技有限公司总投资5000万元的家电线束生产线项目现已投产。重点项目有序推进。积极争取市政府老旧小区改造项目，完成赖山楼、二号井两个老旧小区改造;因地制宜提升和完善老旧小区服务质量，争取上级专项资金30万元，完成河东南、红旗楼住宅楼等老旧小区污水管道、停车棚、道路等基础设施修复改造。投入资金43万元完成新河村薛洼生活污水一体化项目建设，保障了瓦埠湖水源水质环境;投入资金近100万元完成黄歇路两侧1.2公里人行道修缮及道路安全设施建设;投入资金70余万元实施李郢孜镇凤冠山公益性公墓改扩建项目，进一步优化了公墓管理水平，提升了服务质量。完成谢家集涧沟改造、梨园新村新建雨污水管道工程及西经十八路项目征迁工作，结合谢家集涧沟项目，争取上级资金1500万元新建春申园、逸民园两处街头游园，新增绿地面积1.05万平方米。新建公益性停车场一处，占地面积2000余平方米，缓解了城区停车压力。农业农村发展良好。全力以赴打好抗旱保苗攻坚战，完成新河一级站出水渠吴郢段石渠维修加固工程;疏通进水渠、支渠1800余米;开挖当家塘4口。投入资金314万元实施农村道路扩面延伸工程，总长4.6公里的19条道路基本实现农村道路“组组通”;2019年小麦、水稻参保2.28万亩，参保金额9.35万元，秋季水稻理赔面积3919亩;进一步用深用活村“三变”改革成果，建立台账规范村集体资产管理，严格执行“村账镇管”制度，进一步深化完善《村级财务管理制度》、《村集体资产资源管理办法》等规章制度,有效提高村级财务管理水平。规范村级“三资”经营管理，认真落实“四议两公开”等管理制度，主动接受群众监督,保障了村集体经济健康发展。2019年指导各村签订村承包协议7份，实现村集体经济经营性收入40.22万元，同比增长89%。 （二）“重”民生 以民生保障为根本，增强人民群众幸福感一年来，我们坚持把保障和改善民生作为践行“以人民为中心”发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。增强社会保障力度。严格低保准入标准，定期开展动态审核，实现精准施保。做好社保、医保征缴工作，实现城乡居民保险全覆盖，超额完成2019年度农村医保参合任务，参合率达103%，圆满完成2020年的医保筹资工作。落实各项社会救助政策，全年城乡低保、特困供养、孤儿受益10094人，发放保障资金479.07万元;城乡临时救助、医疗救助受益75人，发放救助金24.32万元;今冬明春救助119人，发放救助金5万元;落实残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、贫困精神残疾人药费补助等政策，受益10745人，累计发放补贴84.72万元。提升卫健服务水平。强化政策落实情况督查，通过走访、回访、抽查等多种形式开展定期和不定期测评，实现政策落实零误差。全年特别扶助、手术并发症、助学、非国企一次性奖励等计生各项政策受益700余人，发放各类资金82.28万元。办理各种计生证件273例，开展免费婚前、孕前优生检查269对。开展公共卫生、流动人口、婚育新风进万家等主题活动30场次，留守儿童关爱活动11场次，义诊、健康讲座5场次。争创安徽省家庭发展服务中心项目，推动卫生健康工作转型发展。2019年我镇卫健群众政策知晓率、满意度工作稳居市、区前列，计划生育目标管理责任制考评连续获得全市通报表彰;北梨园村、新河村、新工社区获得省卫生村(社区)称号，河东社区、春申社区获得市卫生社区称号。强力统筹社会事业。增强养老服务工作，实施李郢孜镇养老服务中心消防升级改造工程，全年对镇域内两家养老服务机构开展专项检查20余次，问题限期整改并定期对整改情况进行复查;全年建立农村老年人联系走访“三项制度”，对7户困难老年家庭进行适老化改造，与全镇40%以上农村老年人签订赡养协议;新建隗店村、新河村两家村级养老服务站，农村老年人服务质量进一步提升。发挥文化引领作用，举办各类文化、旅游、体育活动12场次;开展送戏进村、电影下乡93场次，公共文化信息资源共享工程服务2000人次;积极开展志愿服务活动，指导各社区完善志愿者管理制度，志愿者在文明城市创建、农村环境整治等工作中发挥了突出作用，河西社区荣获淮南市优秀志愿服务社区称号。强化文化工程推进作用，全面建成数字农家书屋，完成社区健身中心工程项目申报和规划设计工作，完成市级示范成人文化技术学校创建工作并通过验收，完成春申君黄歇陵园升级改造方案设计，加快了文旅融合发展。 （三）“强”治理 以人民期盼为中心，提升社会治理水平一年来，我们致力于建立和完善共建共治共享的社会治理体系，注重打破行业单位藩篱，破解多头治理难题，构建“一张网”格局，树立“一家人”理念，下好乡镇社会治理“一盘棋”。社会稳定持续向好。开展矛盾纠纷调处、信访重点人员稳控及重大事项社会稳定风险评估，推进信访联席会议制度，镇信访办、综治办、司法所及李郢孜法庭、李郢孜派出所多家单位出席联席会议，分析研判镇域内存在的信访苗头问题，发挥好“人民调解”作用，及时做好矛盾化解，畅通群众诉求渠道。全年接待处理群众来访58批224人次，受理信访件12件，结案12件。全镇社会秩序良好，无重大刑事案件，无矛盾激化、公共安全责任事故和群体性事件发生。平安创建持续深化。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严格部署传达上级部门关于扫黑除恶专项斗争会议、文件精神，扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，整改落实中央扫黑除恶第14督导组反馈问题。加强综治维稳，认真开展社会治安综合治理、反邪教和禁毒工作。结合“6·26国际禁毒日”开展禁毒主题宣传活动;以公共场所、农村地区为重点，开展防邪宣传活动;进一步落实和完善肇事肇祸严重精神障碍患者的救治救助及预防工作，切实防控肇事肇祸案(事)件发生。2019年我镇被评选为谢家集区综治工作(平安建设)目标管理优秀单位，范圩村、河东社区被授予谢家集区“平安家庭”示范村(居)荣誉称号。社会管理持续改善。落实安全生产主体责任，全年共进行4次季度大检查、6次节前的安全大检查，排查出安全隐患48条，已全部整改到位;加大风险隐患排查力度，完善应急机制和建立应急人员队伍，开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，加强全镇灾害信息员专业队伍建设，全面推进防震救灾工作的专业化和职业化;健全食品药品监管体制，打击食品安全违法行为，广泛开展食药安全基本常识宣传活动，与260余家企业、个体户签订了食品安全责任书、承诺书。全面完成第四次全国经济普查工作;完成镇域范围内民办教育机构专项治理摸排工作，积极配合教体局对辖区20家民办教育机构督查整改，关停了4家不达标民办教育机构。加强对“大棚房”、卫片等违法用地治理工作，依法拆除松泽加油站大棚房违法用地，完成4宗卫片违法用地整治。总结和吸取2018年卫片整治经验，建立日常巡查制度，将违法用地整治工作纳入各村绩效考核，实施问题追责，形成良性“闭环管理”的长效机制，有效遏制了各类违法用地行为。 （四）“优”环境 以改善环境为重点，促进人居环境优化一年来，我们按照习近平总书记强调，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和恢复李郢孜镇生态环境。改善农村环境质量。扎实推进农村环境“三大革命”，全面实施农村人居环境整治“三大行动”，印发农村人居环境整治工作要点、指导意见等文件，“五清一改”工作扎实有序推进，形成因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进的李郢孜镇整治模式。完成300户农村户厕改造，完成第一阶段6个自然村庄整治工作。投入资金30万元完成孟岗村农村环境综合整治项目建设，积极做好隗店村、新河村污水管网及污水处理站省级环保项目申报工作。李郢孜镇荣获2019年度“安徽美丽宜居百强(乡)镇”称号。开展环境保护治理。坚决贯彻绿色发展理念，坚持实行最严格的环保制度，始终将环保工作摆在突出位置。开展环保问题整治。开展堆场、燃煤锅炉及餐饮烟油企业整治“回头看”，不断巩固治理成效;对辖区“小散乱污”企业、水源地、排污口进行登记造册，确保管理无遗漏、无死角;深入落实林、河、湖长制工作。加强春申湖、瓦埠湖河道管理，有效遏制侵占水域岸线、倾倒垃圾等违法行为，水域环境得到持续改善。强化环保工作常态化。全年开展生态环境保护日常巡查百余次，制定巡查方案，完善巡查日志和台账，抓好全年秸秆禁烧工作，李郢孜镇环境质量整体提升。强化创建整治成效。开展主次干道及背街小巷专项治理工作，强化沿街沿路骑路贸易、出店经营、占道经营、流动摊点、不规范广告招牌等治理力度。重点整治黄歇路、谢李路、李园路及二通道李郢孜段私搭乱建40余处，开展居民小区专项整治12次，整治乱搭乱建、毁绿种菜、杂物、垃圾等问题120余处;全面整治中小学校园周边市场环境，联合执法中队对小商小贩的摆摊设点进行劝离24次，净化了校园周边环境。沿谢李路、黄歇路科学施划机动车、非机动车停车位150个，人行斑马线15处，有效解决无处停车、随处停车现象;按照“定时、定员、定岗”的原则，组织开展主要道路文明交通志愿劝导活动，志愿者主动劝导车辆规范停放，引导行人走人行道，对路口及周边的各类不文明行为进行劝导、纠正，最大限度解决城区车辆乱停乱放问题，保障了道路畅通。 （五）“提”服务 以行政实效为检验，激发政府效能活力一年来，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，持续加强依法行政，增强政府执行力和公信力。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。坚持推进政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。坚持推进法治建设。严格落实法治政府建设责任，将政府工作全面纳入法治轨道，不断增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险;落实政府法律顾问制度，严格落实重大行政决策的程序和制度;深化政务公开，拓展公开领域，创新公开方式，认真做好政策解读，积极回应社会关切，增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。李郢孜镇连续2年获得市级政务公开先进单位荣誉。坚持推进作风建设。全面履行党风廉政主体责任，严格执行“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠正“四风”，完善领导干部外出报备，请假制度，认真落实基层减负年要求，大力精简会议、文件和考核事项。持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设专项资金等重点领域的监管，严格落实审计监督制度。各位代表，2019年是李郢孜镇喜事多、大事多的一年。一年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。农村人居环境整治走出了李郢孜镇样板;15天完成100户征迁任务成就了“涧沟速度”;一个个民生工程助力城乡建设，展现了李郢孜镇新变化。一年来，我们先后接受了中华人民共和国成立70周年大庆、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重要政治洗礼，经历了环保督察整改回头看、文明城市创建测评等国家级督察检查，纵深推进了农村人居环境整治，污染防治，抗旱救灾，谢家集涧沟改造、西经十八路、梨园新村新建雨污水管道项目征迁等一系列重点工作。一年来，我们始终坚持讲政治、转作风，讲大局、勇担当，在压力中前行，在考验中发展，在期盼中奋进，全镇上下交出了亮眼的“成绩单”。所有的这些，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果，是镇人大及社会各界全力支持的结果。在此，我代表李郢孜镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，列席会议的各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与李郢孜镇建设与发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩固然可喜，但问题不容忽视。一是经济转型任务仍然艰巨。重点项目储备不足，经济发展后劲乏力，创新引领发展的动力不强。二是农业产业质量不高，农业产业规模化、特色化发展不快，品牌影响力较小，农村基础设施欠帐仍较多。三是民生等刚性支出逐年增加，财政收支矛盾突出。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中，采取切实可行的措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排习近平总书记将2020年称之“是具有里程碑意义”的一年，是注定不平凡的一年。2020年是“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的重要时点，也是我们向着第二个百年奋斗目标进军的起点。在新的一年里，我们将以坚定的信念、昂扬的斗志，坚毅的行动，踏着新征程，完成肩负的时代重任，全力做好今年经济社会发展各项工作。今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动各项事业发展再上新台阶，奋力谱写新时代李郢孜镇发展新篇章。围绕上述目标，我们重点做好以下五个方面工作。 （一）聚力经济发展，在产业发展上实现新跨越做优做强实体经济。加快转型升级，坚持做大增量和提升存量并重，不断优化产业结构;建立“小升规”企业培育库，实施规模以上工业企业培育行动计划;加大招商引资力度，盘活现存资产，促进产业结构调整。结合全镇空间规划调整，积极寻求招商机遇，围绕新型工业、精致农业、文化旅游和现代服务业等重点产业，着力引进龙头企业和重大项目，打造一批具有全局影响力的新增长点。强力推进项目建设。突出项目拉动，着力提高发展质量。以项目建设为抓手，坚持招大引强、科学调度、提升成效，加速释放经济增长新动能。继续推行分级调度、季度推进、现场调研，实现项目建设“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”。建好重点民生工程项目，实施防汛抗旱巩固提升工程，增强自然灾害应急处置能力;积极谋划村一事一议、文化工程等项目申报建设工作。持续优化营商环境。不断营造优质营商环境，建立健全政企沟通机制，及时公开营商环境政策、措施及工作动态，加强政策引导;以镇商会为平台，实现政企间信息共享、沟通顺畅。组织企业家召开座谈会，倾听意见建议，实时了解更新企业动态，扎实开展“四送一服”和企业集中走访活动，深入了解企业关于营商环境的诉求和需求，从细节着手，精准服务，为项目建设和企业生产经营创造良好的发展环境。 （二）聚焦民生福祉，在改善民生上展现新作为提高社会保障水平。深入推进全民参保扩面工作，稳定城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率;完善低保制度和体系，做到动态管理，做好城乡低保、五保等一系列惠民政策审核和办理;优化卫计服务，全面落实奖励优惠政策，确保各项奖励资金足额发放到位;加强国防教育，健全双拥工作机制，推动军民融合深度发展;加强养老服务体系建设，优化养老结构布局，进一步提升村级养老服务站覆盖率，深化社区养老服务改革试点工作，做好辖区养老服务机构安全的监督管理工作。完善文旅融合发展。加强文艺创作指导，扎实开展群众性精神文明创建活动，培育传承文明乡风、良好家风、淳朴民风的文化品牌活动。深挖地域历史文化资源，扩大“两墓一寺一民居”的宣传半径;弘扬优秀传统文化，积极发现和发展“民间传统文艺”，保护好、传承好、利用好本地优秀文化，以文旅繁荣推进文化自信。提升财政保障能力。深化乡镇财政体制改革，提升公共服务保障水平。强化财政预算管理，统筹使用项目资金，集中财力保工资、保运转、保民生，继续压缩一般性支出，实现“三公经费”和政府采购支出的全面下降。 （三）聚焦乡村振兴，在生态宜居上取得新突破深入推进农村环境整治。继续开展“清洁村庄助力乡村振兴”为主题的农村人居环境整治工作，深入推进“五清一改”村庄清洁和村庄规划建设提升行动，以影响农村人居环境的突出问题为重点，更广泛动员农民群众参与集中整治，着力彻底解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效机制更加健全，村民清洁卫生文明意识普遍提高。打赢污染防治攻坚战。深入推进河湖长制，严厉打击非法排污、侵占水域岸线等破坏水域环境行为;切实落实林长制，继续推进片林保护，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为;严控生态红线，全力做好大气污染防治，持续推进秸秆综合利用和禁烧工作，加强对路面扬尘、堆场、散煤、工地等重点领域巡查和整治，切实提升空气质量。抓好文明城市创建。继续实施文明创建八大提升行动，不断加强思想道德建设，举全镇之力为淮南市创建全国文明城市贡献力量。以持之以恒的创建热情，坚持问题导向，坚定信心、下定决心，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，集中时间、人力和财力在问题整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合，在长效管理上抓创新。以创建全国文明城市为契机，以新时代文明实践活动为抓手，在镇风文明建设上不断突出李郢孜镇特色，打造新亮点，全力打好淮南市创建全国文明城市攻坚战同时，积极创建省文明乡镇荣誉。 （四）聚焦社会治理，在精细管理上展现新亮点夯实平安创建工作。开展扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势。切实加大平安创建宣传，进一步完善社会治安防控体系建设。强化信访维稳工作，认真做好各种矛盾的调处，加快和推进矛盾纠纷的信息化、制度化、规范化。牢固坚持依法治镇，依法行政，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，切实维护社会稳定和谐，提升人民群众的安全感满意度。落实安全生产、食品药品安全主体责任，开展安全生产大检查工作，完善安全生产责任制，消除隐患死角，杜绝安全生产事故的发生。提高城市管理水平。坚持日常巡查管理，实现“门前三包”全覆盖;持续开展街巷、集贸市场、学校周边等重点区域环境整治，改善市容秩序;加强主次干道停车场、停车位管理，全面规范车辆停放;严格养犬管理，规范文明养犬。进一步深化环卫市场化运作，将城区环卫死角，公厕等纳入环卫市场化管理，将彻底解决群众反映强烈的河西二期路、十六中路、下岗一条街、谢九小路等环卫盲区环境问题。同时，将进一步完善农村保洁质量考核机制，邀请群众参与考核，从长效机制的建立促进问题解决。深化小区共建共管。建立健全社区“四位一体”管理模式，推动社区党组织、居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨和落实社区建设管理等重大事务的机制建立。抓住淮矿集团“三供一业”分离移交维修改造契机，树立业主小区“主人”意识，强化业主委员会作用，提升物业对小区的服务和管理质量。继续开展居民小区内部乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、饲养家禽、毁绿种菜等侵害公共利益行为整治;组织开展文明养犬、消防安全等主题宣传活动。对辖区建设年久的小区进行摸排，协助申请住宅专项维修资金对房屋、基础设施等进行维修，保障老旧小区服务能力。 （五）聚焦作风建设，在政府自身建设上再上新台阶坚定正确政治方向。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明讲政治，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保区委区政府及镇党委的各项决策部署落地见效。深入贯彻落实新发展理念，认真践行以人民为中心的共享发展思想，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，以保障和改善民生为重点加强社会建设，提升人民群众满意度，使全镇人民在共建共享发展中有更多幸福感、获得感。大力改进工作作风。以优化服务为保障，持之以恒转作风，不断增强工作效率，牢记为人民服务宗旨，做到与群众息息相关的事主动办、关系群众利益的事认真办、群众迫切要求的事从速办、造福于民的事积极办。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责;加强政府效能建设，提高行政实效和服务水平，严厉查处推诿、敷衍等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通，务实高效;认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，构建风清气正的政治生态。提升依法治理水平。全力推进法治政府建设，以提高治理体系和治理能力现代化水平为目标，加强法治学习，认真落实“三重一大”、“镇长办公会议”决策制度，自觉接受人大和社会各界监督，切实提高政府公信力;全力推进服务型政府建设，积极探索乡镇政府服务能力建设，进一步推进镇村(居)便民服务规范化建设，为实施乡村振兴战略提供有力保障。各位代表，2020年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，继续发扬甘于奉献、勇于担当的作风，只争朝夕、不负韶华，全镇上下一盘棋、一股劲、一条心，为李郢孜镇经济社会全面发展而不懈努力奋斗。《政府工作报告》特定词语解释1、“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。2、四议两公开：农村所有村级重大事项在村党组织的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即党支部会提议、“两委”会商讨、党员大会审议、村民代表会议或者村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。3、农村老年人联系走访“三项制度”：农村留守老年人联系人登记制度、农村老年人赡养协议制度、农村特殊老年群体探视走访制度。4、适老化改造：为满足老年人多层次多样化养老服务需求，改善老年人的居家生活环境，提升居家生活品质，进行的室内建筑硬件改造、家具家装改造、康复辅助器具适配等。5、信访联席会议制度：2019年由镇政府发起，镇信访办、综治办、司法所及李郢孜法庭、李郢孜派出所参与的会议制度，主要是分析研判镇域内存在的信访苗头问题，促进信访问题及时化解，会议每月召开一次。6、“1+6+N”：1即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动;6即煤矿领域、非煤矿业领域、交通运输领域、消防领域、建设工程施工领域、地质灾害领域安全隐患排查治理专项行动;N即特种设备、油气输送管道、城市燃气和供水、民用爆炸物品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、金属冶炼、防洪工程设施、旅游、校园安全、社会福利机构安全等重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动。7、闭环管理：综合闭环管理系统、管理的封闭原理、管理控制、信息系统等原理形成的一种管理方法。在2019年国有土地违法用地治理长效机制中提出，形成李郢孜镇违法用地治理模式，该管理也在环保、城市管理上运用，成效明显。8、“三大行动”：村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。9、“五清一改”：清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。10、“小散乱污”企业：规模小、工艺差，分布散乱、污染环境，无证无照、证照不全，存在违法建设、违规经营等现象的散乱污染家庭式、作坊式企业或者个体工商户。11、农村一事一议：指村民通过规范的筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补，其目的是以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制，促进社会主义新农村建设。12、文明创建八大提升行动：基础设施提升行动、城市管理提升行动、交通秩序提升行动、市场环境提升行动、公共服务提升行动、和谐社区提升行动、农村环境提升行动、文明风尚提升行动。13、“四位一体”：是指“社区党组织+社区居委会+业主委员会+物业服务企业”的社区物业管理机制。是以街道(乡镇)党组织、办事处(政府)为实施主体，依托社区党组织和居委会，确立社区党组织在管理社区事务中的核心作用，建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业共同参加的联席会议制度，着力构建党建引领、群众参与、自主管理、共建共享的工作格局。14、“三供一业”分离移交：国企将家属区供水、供电、供气和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。

  2025-07-08

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