凤台县人力资源产业园区

• 【寿县招商】2019年正阳关镇政府工作报告

  政府工作报告 ―2019年4月30日在正阳关镇第四届人民代表大会第三次会议上 镇长王磊 各位代表： 现在，我代表正阳关镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“工业核心化，农业现代化，城镇特色化”发展定位，率领全镇人民一心一意谋发展，齐心协力抓建设，统筹推进各项工作，圆满完成了上届人代会上制定的各项目标任务，取得了全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定的良好局面。 （一）综合实力全面提升 2018年全镇经济运行稳中有进,实现生产总值16亿元;规模以上工业总产值11.1亿元，完成招商引资任务3.5亿元，固定资产投资4.5亿元,财政收入达1163万元，与去年相比均有较快增长。 （二）工业发展势头强劲 一年来，我们始终坚持把工业强镇作为核心战略来抓，坚定不移推动工业核心化战略，紧紧围绕板材深加工、光伏发电、农产品加工等产业很抓招商引资，不断探索拓宽工业和民营企业发展空间，大力优化营商环境，积极帮助支持推进镇区企业升级改造、节能增效。落实领导联系企业制度，主动为绿洲森工有限公司、昊澜生物科技公司、中节能光伏公司等企业解决在生产、运行中遇到的困难和问题。引进天蓝蓝生态农业科技有限公司，打造正阳关镇现代农业生态园区。全年引进省外资金2.1亿。支持小微企业发展，全镇个体工商户增加到1540户，年度新增121户，农村淘宝网点3个，新增小微民营企业16家。天美玩具厂、铅笔加工厂、服装绣品加工、南街铁器、车床等制造加工类小微企业发展良好，板材加工、肉禽加工、粮食收贮、农产品精深加工等支柱产业健康发展，带动了本地就业和居民收入增长。 （三）脱贫攻坚成效显著 把脱贫攻坚工作作为第一政治任务，紧紧围绕两不愁三保障工作目标，狠抓工作落实。把握精准要义，夯实工作基础，突出产业就业，相继开展了脱贫攻坚大排查，帮扶干部大走访，贫困人口动态调整等专项工作，整改问题万余条，有效巩固扶贫工作基础。一年来在全镇上下共同努力下，经省第三方评估认定，我镇共有486户、1500人实现稳定脱贫。深入实施产业扶贫，鼓励支持贫困户自主创业，培育发展“一村一品”特色种养产业，全镇建立11个面积50亩以上的花卉苗木产业基地，260户贫困户参与基地共建共享。坚持扶贫与扶智扶志相结合，推进就业脱贫，开展贫困劳动力技能培训470人次，贫困劳动力新增就业人数223人。严格落实教育、健康、金融、危改等一系列扶贫政策，投入财政专项扶贫资金共计1397.78万元，完成61个扶贫项目建设，村级光伏电站在12个村(社区)已实现全覆盖，每年可为12个村增加村集体收入70余万元，共有609户贫困户直接受益，人民生活持续改善。 （四）城乡建设日新月异 2018年，按照“规划先行、多规合一”的原则，我们集中人力财力对全镇综合环境进行了整治和建设。投入项目资金600余万元，对境内的枸集至建设路，寿霍路，正颖、正新路进行了全面的绿化、亮化、硬化、丽化提升。对正阳关街区小巷继续进行整治，整治街巷1200米，投入42.16万元进行镇区改厕，新建公厕4座，改建2座。完成总投资120万元的农村1000个改厕任务。完成总投资529.4万元的农村畅通工程9.411公里。完成危房改造134户。积极推进谭套中心村建设和建设中心村二期建设工作。投入36万元对6个自然村进行了全面整治。农村人居环境整治深入开展。全镇同时对“十乱、五小”进行集中专项治理。清理乱堆乱放1000处、撤除乱搭乱建残墙等368处。农村生活垃圾治、污水得到有效整治，成效明显。 （五）现代农业稳步推进 2018年，完成全镇6.443万亩粮食功能区和重要农产品保护区的两区划定工作。我镇狠抓农业结构调整、促流转、增收入，不断推进现代农业发展。稳定粮食生产，着力加快提升农业抗灾能力，大力发展特色产业。免费发放畜禽疫苗6000余支，积极有效防控非洲猪瘟疫情。依托产业项目深入推进村集体经济壮大发展势头。同时，积极稳妥推进全镇12个村、社区的农村集体资产清产核资工作。全年完成林业增绿补绿双增工程造林近700亩，幼林抚育1400亩，林下经济490亩。大力发展高效农业，在全镇深入推进小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动，不断加大对农业水利设施建设投入，加强对抗旱干支渠及排涝渠道的清理加固，有效提升了全镇农田水利保障能力。积极推广连片机械化作业，深入推进秸杆综合利用全量还田;加强农技推广，保持粮食稳产高产。 （六）社会事业全面发展 认真实施各项民生工程，扎实开展人口和卫生工作，全面落实人口和卫生政策。完成全镇村(居)委会换届选举工作，坚持教育优先发展，全镇城乡居民养老保险参保续保缴费人数17658人，贫困劳动力新增就业完成人数223人,城乡居民养老人均缴费水平307.33元，完成省市人均缴费目标的118.2%。贫困技能培训47人次。大力倡导移风易俗文明新风尚。全力推进“深重促”专项活动，深入开展扫黑除恶专项斗争。严格落实安全生产责任制。市场管理、气象、防震减灾、电信、档案、老龄、民政、残疾人、民族宗教、工会、共青团、妇联等工作取得新进展。 （七）政府职能不断加强 强化政府职能，建设透明政府和法治政府。推进效能建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神。深入推进政务公开,完善政府信息公开平台建设,严格“三公经费”管理。优化营商环境，维护市场公平正义。扎实推进上级巡视巡察“回头看”和反馈问题整改。自觉接受镇人大、政协和人民的监督;认真落实中央八项规定,加强廉政建设，狠抓制度落实，坚持依法行政，不断提升服务群众、服务基层、服务发展的能力。 各位代表，上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人大代表监督支持的结果，是全镇广大干群齐心协力、克难攻坚、顽强拼搏的结果。 在此，我代表正阳关镇人民政府，向你们、并通过你们向全镇人民，向在我镇创业的投资者，建设者和所有关心支持正阳关发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题，脱贫攻坚任重道远，农村振兴和农村“三大革命”任务艰巨，经济发展总量偏小，现代农业发展提升不够快，基础设施和公共服务水平有待提升，政府工作效能还需提高，有些干部法治、担当意识不够强，为民服务意识有待进一步提高，工作作风不够扎实。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心尽力做好工作，使人民政府不负人民的重托! 二、2019年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会、实施农村振兴战略关键之年。做好今年政府工作意义重大。 2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极推进“工业核心化、农业现代化、城镇特色化”的发展战略，紧紧抓住乡村振兴机遇，不忘初心，牢记使命，为把我镇建设成为规划布局合理、基础设施完善、产业特色鲜明、经济实力雄厚、生态环境优美、社会和谐稳定的沿淮经济强镇，文化旅游宜居生态特色小镇而不懈奋斗。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值17.44亿元，增长9%，完成固定资产投资5亿元，增长10%。完成招商引资任务4亿元，增长12%，实现规模以上企业产值10.2亿元，财政收入达1320万元以上;农民人均可支配收入增长10%;贫困人口发生率控制在1.5%以内。 同志们，实现上述预期目标,我们要毫不动摇的坚持以经济建为中心,一心一意谋发展。统筹兼顾，突出重点，扎实做好各项工作。 （一）精准脱贫紧抓不放 今年脱贫任务仍十分艰巨。在巩固已脱贫成效的基础上，今年要完成500贫困人口的脱贫任务。因此我们必须树立全力以赴脱贫攻坚的责任意识，把脱贫攻坚工作作为最大政治任务和最大民生工程，围绕“两不愁三保障”工作目标，真抓实干，全面实施脱贫攻坚十大工程，使脱贫群众有获得感。加快扶贫项目建设，严明包保责任，强化监督问责。重精准、补短板，逐村逐户逐人摸清情况，夯实基础，完善程序，针对致贫原因，要因户因人安排脱贫措施，向深度贫困人口聚焦发力，精准帮扶，要进一步加强扶贫项目资金管理，加快苗木花卉特色产业扶贫工程进度，激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，从思想上拔除穷根;逐步探索建立扶贫长效机制，不断巩固脱贫成效，要层层压实工作责任，以最严格责任兑现作为保证，确保如期实现脱贫攻坚工作目标。 （二）大力实施乡村振兴 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，扎实做好农村“三大革命”工作，深入开展农村环境整治、污水治理、改厕改水工作，坚决打好“蓝天、碧水、净土“保卫战。2019年要完成1900户的改厕工作。实施37.279公里农村公路扩面延伸工程。统筹推进环境保护，着力提升农村人居生活环境，大力开展农村“五凡”活动，(凡水必清、凡土必绿、凡路必硬、凡厕必改、凡危必拆)。认真落实“河长制”、“林长制”等工作机制。巩固秸秆禁烧成果。我们要在稳定粮食生产的基础上，着力推进土地流转，加快结构调整，发展多种形式，适度规模经营，培育新型农业经营主体。积极推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强农村发展活力。利用淠河经济带发展政策，积极推动特色农业发展，充分发挥红旗、建设、三岔、谭套等村的大户带动作用，培育一批新型农业专业合作社，引进一批科技含量高的农产品加工企业，实现小规模农户和现代农业发展的有机衔接，努力构建“产、加、销”一体化的农业产业发展新模式。 （三）着力抓好招商引资 紧紧抓住“工业核心化”战略不动摇。优化营商环境，厚植招商基础，充分挖掘我镇资源优势，开展全民招商活动，突出领导带头招商，加大招商引资力度，大力推进工业招商，开展精准招商、产业招商、以商招商，营造“亲商”、“安商”投资环境，树立“企业发展我发展”、“人人都是投资环境，处处都是正阳形象”的理念。在县出台政策基础上，加大对社会招商和企业招商的奖励力度，即鼓励工业项目在本镇区落户，也支持项目在县内两个工业园区落户，力争2019年引进技术含量高、附加值高、竞争实力强的企业3个以上，其中亿元项目1-2个，着力推动天蓝蓝农业生态农业园建设、昊澜生物科技、肖严湖光伏二期项目和扶贫车间招商项目，支持鼓励绿洲森工等重点企业延伸产业链，做大产业群，强力推进正阳关小微产业园建设项目。 （四）狠抓项目提升固本 项目是经济工作和其他各项工作的主要载体，在抓好工农业项目的基础上，继续推进集镇建成区整治，加大拆违治乱力度，加大基础设施建设投入力度，加强古街区维护和古建保护资金的投入力度，今年我们将实施对南街整治和淮安客栈修复改造工作。大力推动谭套中心村建设和建设中心村二期建设，要完成100个自然村庄整治，实施好寿霍路正阳关段的升级改造和沿路亮化、绿化、美化综合整治，提升镇区外部形象。大力实施农村电网改造工程，着力提升用电保障能力，实施好农业开发建设项目，切实做好“一事一议”、“八小水利”等项目。要积极谋划争取、省、市、县项目支持，对申报的项目，要充分发挥项目招标验收组、项目办的监督管理作用，保障各类项目规范、有效实施。确保项目实施后的效益发挥。 （五）着力打造特色古镇 充分利用我镇千年古镇文化底蕴深厚的优势，着力打造特色古镇，大力发展文化旅游等第三产业，重振淮南古镇雄风。充分发挥规划对城镇建设的统筹、引领作用，按照“宜游、宜业、宜商、宜居”的要求，坚持建设与老城区修缮保护齐头并进原则，有序推进城镇发展建设。按照古镇保护规划要求，将老城区打造成核心商贸中心、观光旅游区，将最大限度地保护修缮历史遗存，恢复人文景观，重现淮上重镇古韵;加强古镇、古建、古址的保护与利用，坚决制止在老城区不按规划要求，乱搭乱建现象。大力发展旅游经济，提升玄帝庙景区档次，保护维护好镇南古街古巷格局，最大限度的延续正阳古镇的历史风貌;保护好一些有代表性的古民居;将古街区、古城门、淮安旅社、清真寺及附近打造成“3A”以上旅游景区，以民俗特色文化为载体，提升正阳关抬阁、肘阁等民间文艺演出品位;对一些历史文化典故、传说进行挖掘整理，编印成宣传手册;精心设计旅游路线，形成“吃、住、行，游、购、娱”一条龙服务，向广大游客展示原汁原味的淮上古镇文化，努力把正阳关打造成文化旅游宜居特色古镇。 （六）统筹发展社会事业 坚持以“突出保障,改善民生”为宗旨,以增进人民福祉为出发点，认真做好社会事业发展工作，精心组织实施各项民生工程，确保各项民生政策在我镇全面落到实处，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。 提升公共服务建设水平，坚持教育优先发展，提升教学质量，切实做好医保工作，推进镇中心卫生院、各村卫生室标准化建设，提升基层健康医疗服务水平。做好第四次全国经济普查。做好城乡居民养老保险、新型合作医疗参保工作;城镇、农村贫困人口做到应保尽保,兜牢民生保障底线，切实解决社会弱势群体的后顾之忧，不断增进全镇人民福祉。 2.加强社会治安防控体系建设，强力落实社会治安打防管控各项措施，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法扫除村霸、街痞、宗族黑恶势力，确保人民群众生命财产安全。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,及时把隐患和苗头问题化解在基层,化解在当地,切实维护社会和谐稳定，抓好“七五”普法，全面开展“平安正阳”创建活动，努力提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。做好村、社区政务公开和民主管理工作，运用法治思维规范信访工作，按照“属地管理、属事负责”原则,群众诉求合理的,解决到位;诉求无理的,思想教育到位;行为违法的，依法处理到位;坚持领导干部信访接待日制度,及时解决群众的合理、合法利益诉求，妥善处置各类突发事件;促进社会治安和谐稳定。树立安全发展理念，坚持不懈抓好安全生产工作，加强重点行业和人口密集场所安全隐患排查整治，力争实现全年安全生产无事故。 3.大力弘扬中华优秀传统文化，加强社会主义核心道德观教育，加强公民道德建设;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;开展文明乡风、良好家风、淳朴民风教育活动,对婚丧陋习、孝道式微等不良社会风气进行有效治理，努力提升乡村文明程度。 4.加强文化市场管理，弘扬主旋律,传播正能量、树立新风尚;加强网络舆情管理;强化文化基础设施建设，大力发展群众文化事业，开展多种形式的群众文化活动;深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实民族宗教政策;支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自章程开展工作，关心老龄委、关工委工作，继续开展关爱留守儿童、留守妇女和留守老人活动，做好保护妇女儿童合法权益工作，做好民政、人武、社保、统计、档案、创建、普法宣传及防汛抗旱等工作，保障社会各项事业全面协调发展。 （七）加强政府自身建设 新时代赋予新使命，政府工作在新的一年要有新气象新作为。我们必须以造福人民为最大政绩，锐意进取，实干苦干。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。 1.全面推进依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。依法接受人大的监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面推进政务公开和政府信息公开。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见。政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。 2.全面加强党风廉政建设。严守政治纪律和政治规矩，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实党中央八项规定及实施细则精神，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，坚决惩治腐败行为。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。 3.全面提高政府效能。提高政府公信力和执行力。大力精简会议文件，倡导少开会、开短会，快办事。强化效能建设，坚决杜绝不作为，慢作为、乱作为行为。要完善激励约束机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多、调门高、行动少、落实差，决不允许占着位子不干事。要提高政治素质和工作本领，求真务实，干部干部，干字当头，我们要撸起袖子加油干，敢作敢为，善作善为，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。用我们的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。 各位代表： 团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚如磐石的信心，只争朝夕的劲头，坚忍不拔的毅力，一步一个脚印地干好各项工作，以优异成绩迎接新中国70华诞!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区高皇镇政府工作报告

  2019年1月11日在高皇镇第十一届人大三次会议上镇长祁玉德各位代表：现在，我代表高皇镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的发展稳定任务，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高皇镇深入贯彻“四个全面”发展战略，落实“五大发展”发展理念，紧紧围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的基础定位，不断优化发展环境，壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，提升区域经济综合实力，以建设美丽高皇为主线，以构建和谐高皇为目标，以发展实力高皇为手段，以推进廉洁高皇为原则，推动全镇经济社会平稳较快发展。2018年我镇完成财政收入1320万元;完成年度固定投资1.44亿元;完成规模以上工业总产值29393万元，规模以上工业增加值5618万元;农林牧渔业总产值增长8%，农林牧渔业增加值增长8%;农民人均可支配收入增长10%，达15060元。回顾一年的工作，主要体现在“7个聚焦”： 一、聚焦精准，稳步实施脱贫攻坚2018年，我镇把脱贫攻坚工作放在“压倒一切工作的中心工作”位置来抓，全镇上下拧成一股绳，形成了齐抓共管的良好局面，圆满完成了年初确定的脱贫任务。实现了379户752人脱贫的目标，民主、朱岗、苏咀和段湾4个贫困村顺利出列。 （一）重点实施产业扶贫。高皇镇始终坚持“农民增收、产业富镇”战略，走“造血式扶贫”的路子，着力增强扶贫对象的自我发展能力，逐步形成了特色产业助推精准扶贫的新局面。一是开展了多种多样的脱贫培训班，并提供公益性岗位，就地就业59人，其中村保洁员17人，秸秆禁烧巡逻人员17人，农村环境整治人员25人。二是根据各个贫困户的实际情况和脱贫需求，量身定制脱贫计划，积极推进贫困户发展贷款产业扶持、加入合作社“创业+分红”、“公司+农户，工资+股息”、村级扶贫产业基地等精准扶贫新模式，让贫困户聚集在种植、养殖、生产、销售“一条龙”产业链上实现脱贫致富。截至目前已实施完成了2批产业扶贫项目。包括村集体产业项目12个，涉及资金255万元，大户带动项目9个，涉及财政资金161万元;自主发展项目12个，惠及141户贫困户，总资金26.882万元。同时带动160户贫困户吸纳685.6万小额贷款参与发展，基本实现贫困户扶贫项目全覆盖。10月份获得批复的潘集区第六批次项目6个，涉及段湾、苏咀、民主、胡集、孙岗等5个村，总资金316.43万元，2018年11月中旬已全面完工。另外我镇共申报贫困户种养植业281户，补助资金36.4604万元，已于六月底发放到户。 （二）全面落实健康脱贫。2019年全镇贫困人口参加新农合个人缴费220元部分已由政府全额代缴。卫生院(所)免费为贫困人口提供家庭医生签约服务，并对一般贫困户发放300元医疗救助卡用于医疗自付，对有慢性病和重病患者发放500元医疗救助卡用于平时住院自付部分。同时加大对“351”“180”政策的宣传力度，对贫困户发放宣传政策围裙，做到了健康脱贫政策的知晓率和覆盖率100%。目前全镇未脱贫户中因病致贫177户351人，分别占比35.6%、35.4%。2018年1-9月份，因病致贫贫困户共享受医疗综合补偿568.4万元，其中新农合447.1万元，大病保险33.2万元，民政救助49.5万元，财政兜底7.4万元，“180”政策补偿5.0万元，个人实际补偿513.2万元。 （三）积极开展教育扶贫。高皇镇2018年春季建档立卡贫困户家庭学生教育资助430名，涉及资金56.15万元，雨露计划46名。其中幼儿园39名，涉及资金3.96万元;小学154名，涉及资金11.5万元;初中93名，涉及资金10.33万元;中职31人，涉及资金6.61万元;高中26人，涉及资金7.52万元;高校(本专科)63名，涉及资金12.63万元，雨露计划24名，涉及资金3.6万元。高皇镇2018年秋季建档立卡贫困户家庭学生教育资助361名，涉及资金55.10万元。其中幼儿园27名，涉及资金4.56万元;小学135名，涉及资金15.04万元;初中93名，涉及资金14.52万元;中职33人，涉及资金6.54万元;高中24人，涉及资金5.53万元;高校(本专科)44名，涉及资金8.9万元。均已打卡到位。 二、聚焦增效，盘活现代农业道路今年以来，我镇严格按照区委“园区建设年”的安排部署，继续深化农业产业结构调整，以基地建设为抓手，以工业化思路发展农业，优化农业结构，延伸农业产业链、价值链。依托高皇沿淮优势，大力发展城郊农业、休闲观光农业等现代农业。同时为各类农民专业合作社提供服务，逐步构建社会化农业服务体系。 （一）股权改革整合各类资源。变资源为资产、变资金为股金、变农民为股东。以产业发展为载体，采取政府主扶、村“两委”主抓、企业运作、群众参与的发展方式，实行村集体+公司+合作社+农户的运作模式，激发农村发展内生动力，发挥资源聚集效应，拓宽群众增收致富渠道，发展壮大村级集体经济。2019年，全面完成25个村(居)“三变”改革工作，顺利通过市、区验收。 （二）专业农合组织发展壮大。全镇已成立各类农民专业合作组织21家，家庭农场28家。淮南天源和顺生物研发有限公司二期工程建设完成，实现了食用菌的周年供应;安徽鑫农食用菌有限公司杏孢菇生产线已建成投产。 （三）绿色蔬菜打开品牌市场。全镇完成农产品质量安全监测200个菜样。4万亩无公害农产品生产基地通过了省农委的复查认定，注册了蔬菜“高皇牌”商标、食用菌“大为牌”商标，萝卜等五个品种通过了无公害农产品认证;“高皇牌”无公害蔬菜进入家乐福等超市。 （四）土地流转助力集约生产。全年产业结构调整面积42500亩，其中蔬菜种植面积34000亩，产量由5万吨增加到8万吨;食用菌9000万袋折合4500亩，酥瓜种植1200亩，葡萄、花卉等经果林2800亩，全年土地预流转面积8500亩，全镇土地流转面积已达到19740亩。 （五）防控并举做好牧渔养殖。完成区防指下达的防疫任务，牛1978头，羊5030头，猪9095头。发放禽流感疫苗100余件，免疫近30万只禽类。辖区内26家养殖企业已通过环保部门的标准化养殖污染物达标排放验收，新增稻虾共育300亩。 三、聚焦发展，大力推进项目建设2018年，高皇镇积极整合美丽乡村、美丽小镇、环保、一事一议，扶贫、危房改造，户厕改造、交通建设等项目资金，根据高皇镇人居环境整治规划，加大投入，完善基础设施配套工程建设，从硬件来改变村容村貌。 （一）村庄道路建设：共投入573万元，改造道路计11905m,其中十村计6036m,(含入户路)投资341.6万元。 （二）村庄下水道建设：共投入121万元建设下水道3360m,其中十村下水道2640m。 （三）村庄亮化建设：共投入108万元新增路灯建设340盏,其中十村新增建设160盏,投资51.20万元。 （四）环卫建设：投资140万元建设14个水冲式厕所，投资80万元建设133m污水排涝沟，投资22万元，购置垃圾桶1000个，投资250万元，改造户厕2082户(其中是个村旱厕改造826户)，完成胜利等五村及高皇新街污水处理站及管网规划、设计工作并正在实施。 （五）绿化建设：投资150万元进行村庄绿化，其中绿化带6800㎡，草坪3600㎡,栽植香樟，广玉兰、紫薇、桂花，柳树，油桃、红叶石楠球等各种绿化树木3200株。 （六）危房改造建设：2018年上报贫困户危房改造132户，其中新建56户，维修75户，重建1户;五保户28户，低保户44户，一般贫困户35户，非贫困户5户。 四、聚焦净美，大力推进文明创建 （一）思想重视，广泛宣传。镇党委班子把农村环境整治和创建工作相结合加大宣传‎力度，提高群众文明创建意‎识。通过村村通广播、微信群、政务网、党员大会、村民代表会议、各类公益广告等‎形式进行广泛宣传，不‎断提高农民对文明创建重要性的认识，确‎保文明创建工‎作深入、扎实、有效开‎展。 （二）目标明确，深入整改。镇党委班子针对热点民生项目前期投入150万元用于加快创城建设：一是对街道下水道进行了全面整修。修复下水道4000米，主要包括更新下水道上面的水泥板、维修下水道毁坏的地方、清理下水道的淤积物。二是重点推进农贸市场文明创建工作。通过实施规范摊贩经营、引进第三方保洁、修复漏雨棚顶、拆除乱搭篷屋、划定停车位置等措施，真正做到老百姓买的放心，菜农卖的安心。 （三）措施加快，合理配置。追加后续建设资金80万元，根据各‎村居调查摸底情况，做到主动进位、狠抓落实、提升层次，合理规划基础建设‎及其配套建设。按照上级要求抓好了道路侧石、宣传、绿化亮化等工程建设。服装大棚街道计划设置小吃一条街，统一定制流动摆摊车。 （四）制度完善，责任明确。积极探索辖区内“网格化+文明创建”的责任包保制度建立，根据《环境卫生责任书》，压实责任促整治;突出治理环境卫生、乱搭乱建、车辆违停等不文明行为，明确损害市容、环境卫生的违法行为，将由城管执法部门查处。 五、聚焦创新，扎实做好信访维稳2018年，高皇镇围绕创建“平安高皇、和谐高皇”的工作目标，夯实基层综治维稳工作基础，加大矛盾纠纷排查调处力度，开展扫黑除恶专项斗争，促进群众安全感与满意度“双提升”，全力保障社会安全稳定，为高皇镇经济稳步发展创造良好的社会环境。 （一）多管齐下摸排核查。一是抓好重点节假日期间全镇矛盾纠纷排查调处工作，抓好每月矛盾纠纷排查调处工作。2018年，全镇共发生矛盾纠纷612起，调处612起,调处成功率98%以上。未发生一起因调处不及时，造成矛盾激化以致越级上访事件发生。二是针对社会治安重点地区(突出治安问题)，坚持每月定期进行排查。截止目前，未排查到问题。三是对全镇所有村(居)社区进行了精神障碍患者摸排，共274人，上半年参加淮南市第四医院第一轮精神障碍患者筛查:117人，未参加第一轮精神障碍患者筛查:157人，评估三级:56人，评估二级:41人，评估一级:14人，评估零级:6人。已经签定监护协议62人。四是对全镇所有村(居)社会闲散人员、吸毒人员等进行了重新摸排统计，掌握动态，以便能很好加强管理与服务工作，能及时与其本人联系。 （二）统筹联合扫黑除恶。根据扫黑除恶专项斗争的上级安排，高皇镇党政班子在第一时间专门成立扫黑除恶专项工作领导小组，高度重视，认真宣传，做到每月一摸排，每月一上报。镇综治办联合高皇镇派出所、司法所组织多次街道宣传活动。全镇制做宣传横幅300条、展板2块、墙涂5面、发放宣传资料5000份，切实做好扫黑除恶专项斗争工作。配合公安机关共立刑事案件10起，破案8起，受理治安案件148起，打击处理49人，较去年有所下降。 （三）认真办理信访案件。全年全镇综治维稳信访工作中心(站)共接待案件20余起(镇综治维稳信访中心5起)。大部分都是各村(居)综治维稳信访工作站接待的，能现场解答的，都及时予以耐心地解答，极大地方便了群众诉求的解决，受到群众的赞扬。接市长热线:353件，办理率100%，回复353件，满意度90%以上。目前，各村(居)综治维稳信访工作站运转正常。 六、聚焦保障，推进社会全面发展 （一）全力做好民政工作。全年共发放城市低保金19户23人，141756元;农村低保金540户1127人，5027784元;发放散居五保金共225户225人，1359420元;发放40人集中供养五保老人，生活费296400元;大病救助17户107690元;发放47户困难家庭实行临时救助金133748元;本年度优待人员中包括农村义务兵65人，发放优待金777772元;伤残人员7人，发放优待资金111920元;带病回乡退伍军人27人，发放优待资金186300元;复员军人2人，发放优待资金30768人;发放残疾人补贴625户625人次43750元;困难残疾人生活补助共433户433人74130元;发放精神病药品补助共52人52000元;发放60岁以上退伍返乡军人补贴171人365820元;发放高龄津贴1048人279400元;发放孤儿保障金20人216000元。 （二）全力做好人口计生工作。注重依法行政，强化优质服务，认真宣传贯彻计划生育法律法规。办理生育登记752例，流动人口证9例，独生子女父母光荣证37例。征收社会抚养费10.5万元;发放各类奖扶资金911970元;免费孕前优生检查367对，占全年政策内出生的99.1%，达到市区要求;咨询随访38600人次，积极开展优生优育、生殖健康宣教，提高了服务水平。辖区内人口自然增长率达到8.93‰。 （三）全力做好新农合、新农保工作。2019年我镇新农合参合任务是43040人，完成资金8602000元，完成率99%。农保工作，续保14026人，新增103人，全年缴费3927280元。60周岁以上领取待遇人数1635人，全年共发放养老金2746800万元。 （四）全力做好民兵武装工作。顺利完成了民兵整组和兵役登记工作。建立健全了民兵组织，配齐配强了民兵干部。全年为部队输送了21名优质兵源。 （五）全力做好文化教育工作。一年来开展了“警民携手平安校园”创建、第三届少儿文化艺术节暨庆六一文艺汇演、志愿服务迎创城及校园安全隐患专项治理等丰富多彩的活动。镇文化站全年开放，服务3260人次，开展文娱活动30余次，送电影下乡288场，送戏进万村31场，发放图书4800余册。 七、聚焦作风，加强政府自身建设 （一）着力开展依法行政。恪守法律底线、弘扬法治精神、履行依法职责,自觉接受党委领导和人大监督。完善政府法律顾问制度,全面落实行政执法责任制，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。政府部门工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。 （二）切实提升作风效能。加强政府绩效管理，完善网络政务平台，强化政府信息公开。坚持“实干论英雄”，始终把人民群众的期盼作为政府工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事。 （三）大力弘扬勤政廉政。严格执行中央“八项规定”和省“三十条”、市“四十条”，着力构建廉政风险防控长效机制。加强农村“三资”管理，严格控制行政成本和“三公”经费支出。依法依规开展政府采购和招投标审计。同时，司法、妇联、双拥、关工、老龄、档案等工作均取得了新的成绩。各位代表!2018年，我们积极应对宏观形势的严峻挑战，保持了全镇经济的平稳较快发展，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，以及为高皇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到和正视我们在发展中还存在的一些困难和问题，主要是：1、一产独大，第一产业占据主导地位， 二、三产业发展持续滞后;2、工业经济发展基础薄，受行蓄洪区的地理位置影响，不能发展厂矿企业;3、财政收入总量偏小，一些刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大;4、优势产业不够强，城郊农业虽然经过多年的发展规模日上，但与科技农业、立体农业、特色农业相距甚远，品牌辐射力不强，品牌经济的支撑作用不明显。对此，我们将不忘初心，牢记使命，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不辜负领导的信任、人民的重托。2019年重点工作2019年是新中国成立70周年，也是迈进决胜全面建成小康社会最后冲刺、打下决定性基础的关键之年。也是我镇厚植发展优势、实现弯道超越的战略机遇期，被确定为我镇的“产业升级年”、“乡村治理年”、“作风加强年”。我们要坚持领会习总书记在改革开放四十周年的讲话精神，抓住增长速度换档、发展方式转变、结构调整深化、增长动力转换等经济运行新特征，只争朝夕谋发展，奋力将我镇资源优势、区位优势转化为经济优势和社会发展优势，努力颠覆在全区的排位，实现超越。2019年全镇工作指导思想：以十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“四个全面”发展部署，践行五大发展理念，落实乡村振兴发展战略，坚定信心，团结拼搏，用心干事，潜心成事，促进经济社会又好又快发展，打造环境优美、产业发展、社会和谐的宜居高皇。2019年主要目标任务：规模以上工业总产值增长30%，规模以上工业增加值增长30%;农林牧渔业总产值增长9%，农林牧渔业增加值增长5%;固定资产投资增长20%;农民人均可支配收入增长10%，达16566元;力争全年经济运行考核在同类乡镇中进入全市前10位。2019年度重点工作：以“3个年”建设为重点，夯实发展基础。产业升级年：没有招商引资的做活，就没产业发展的做大。以招商引资为抓手，按照全镇动员、全员招商的要求，落实好、完成好招商引资的任务。同时，没有承载平台的做优，就没有产业集群的做强。统筹考虑汤渔湖湾、陆家湾、张岗蔬菜基地等项目，形成产业集群，按照既定的时间要求、任务要求抓落实、抓推进，促进全镇产业升级。乡村治理年：以行蓄洪区退迁为契机，高标准开展美丽乡村建设，形成特色鲜明的美丽乡村;加大文明创建，务必常抓常新;强化政策宣传、引导服务，为淮上淮河大桥等重大项目营造良好施工环境，确保重点项目推进实施。作风加强年：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实贯彻党中央推进作风建设的各项部署和要求，始终保持正风肃纪的政治定力和强劲态势，不忘初心，继续前进。着力提升党组织的凝聚力、战斗力，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作。建立健全督查考核机制，要督出压力，考出动力，把这种压力和动力，转化为抓落实的执行力，转化为工作的变化和实效，全面增强责任心、提高执行力。 一、优化产业结构为基础，打造品牌农业。大力提高农业科技创新，重点搞好高皇镇万亩蔬菜基地的省级蔬菜标准园建设。完善四大支柱产业” 优质粮、蔬菜、畜禽水产养殖和食用菌的生产、加工、销售和推广，种植业水稻、小麦、大豆实用技术的推广力度形成示范产业链，使蔬菜产品向名特优方向发展，走质优价高的品牌农业之路。 二、以招商引资为重点，培育新的经济增长点。围绕项目抓招商，围绕产业政策编制好项目库。开展小分队外出招商，多渠道摸排招商线索，重点联系在外创业成功人士。优化投资环境。坚持按程序办事，完善产业扶持政策。统筹协调，切实帮助解决项目落地有关问题，主动对接，靠前服务，为项目开工建设营造良好环境。认真谋划好2019年规模以上工业企业和限额以上商业企业申报工作，保证规模以上工业增加值增幅在全区排名前列。做好2019年固定资产投资的项目谋划工作，提前做好亿元项目的申报入库工作。 三、以“美好乡村”建设为重点，提升农村人居环境。 （一）深入推进高皇镇苏咀行政村新庄中心村省级美好乡村建设。突出抓好周边村庄连片建设、群众自来水饮用改造及村级公共厕所改造、配套完善主要道路、广场及公共服务设施。完成高皇镇胜利，后集、老圩、赵岗、张岗等五村及高皇新街污水站及污水管网建设工作，解决我镇剩余村的饮水安全问题。 （二）积极宣传农村文明创建的重要性和必要性。将文明创建摆在突出位置，加大工作推进力度，集中力量加以突破，尽快改变农村脏乱差面貌。明确重点任务，结合实际、注重实效，逐村逐户实施“五清五改”(清垃圾、清杂物、清下水、清床铺、清厨房，改水、改厕、改路、改厨房、改精神面貌)，确保把这项民生工程办实办好，提升广大农民的幸福感和获得感。 四、以全面完成脱贫攻坚为目标，实现区域发展稳定。习近平总书记指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。我们要坚持改善民生，实现共享发展成果。打赢脱贫攻坚战。认真贯彻上级扶贫开发工作会议精神，实行“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”，积极谋划扶贫项目，创新扶贫方式，大力实施产业发展等十大脱贫攻坚工程，2019年确保全力实现1个贫困村孙岗村出列，114户253人脱贫。推进各项社会事业发展。坚持优先发展教育，促进教育事业均衡发展。加强文化基础设施建设，完善苏咀村文化广场建设。加大困难家庭救助力度，确保低保、救困、救济等落到实处，真正做到助困帮穷、应保尽保。加快创新社会治理、深化平安高皇建设，推进社会治安防控体系建设。建立健全突发事件应急机制，完善矛盾预警和调处机制，防范社会风险，维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，加强安全生产隐患排查，严防重特大事故。信访工作努力实现全市信访“四无”乡镇4连冠。切实提高人民群众的获得感和幸福指数。 五、以提升治理能力为重点，加强政府自身建设。顺应人民群众新期待，适应实践发展新要求，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，加快建设人民满意的政府。--加强政治建设。加强政治建设是政府自身建设的根本要求。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强“四个自信”，做到“四个服从”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为严格政治准则和根本政治要求，思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。--坚持依法行政。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大监督。坚持依宪施政、依法行政，严格规范政府行为，做到严格规范公正文明执法，彻底改变少数人过去那种胆大妄为、无法无天的领导方式、用权方式和行为方式。--保持廉洁本色。不忘初心，牢记使命，全心全意服务人民，始终把人民对美好生活的向往作为我们的根本追求。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定实施细则，健全行政权力监督制约机制，全面推进政务公开，坚决查处各类腐败问题，清除各种腐败源头。--强化责任担当。面对新挑战，担当新使命，既要有宽肩膀，还要有铁肩膀，既要政治过硬，还要本领过硬。大兴学习之风、干事创业之风，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，务求各项工作落到实处、取得实效。各位代表，回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪;展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心!2019年已经开启了新的发展征程。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，与全镇广大干部和人民群众并肩携手，继往开来，团结奋进，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为建成小康社会贡献力量，为实现“美丽高皇”而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年田家庵区史院乡政府工作报告

  2019年3月22日在史院乡第十二届人民代表大会第四次会议上乡长王庆祝各位代表：现在，我代表史院乡人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以人民为中心，围绕乡村振兴的奋斗目标，凝心聚力破难题，精准发力抓落实，全乡经济社会健康发展，各项工作取得新成效，较好完成了乡十二届人大二次会议确定的年度任务。预计，全乡实现工农业总产值2.03亿元，增长4%;农林牧渔增加值1.1亿元，完成固定资产投资1446万元，农民人均可支配收入达12780元，增长6%。 （一）坚持农业为本，发展步伐进一步加快现代农业提质增效。结合史院乡实际，紧紧围绕“推进现代农业产业发展”的总体目标，加快农业产业结构优化调整，积极引导“一稻一麦”传统农业种植模式向大棚蔬菜种植、特色水产品养殖、良种畜禽繁育养殖及苗木花卉种植等经济作物种植模式转变，农业呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。2018年新增土地流转面积200亩，新增经济作物种植面积600余亩，新增专业合作社2家，九大种植基地已初具规模，尹祠村被评为省级“A级旅游村庄”。加强农业生产基础设施建设，史院村、联湖村当家塘清淤、史院村李岗路建设等项目全部建设完成，投资220万元完成史院乡2018年度第一批农田水利“最后一公里”项目。全面深化农业体制改革，完成农村集体资产清产核资和庞岗村、瓦杨村“三变”试点改革。全力做好农业生产技术服务，保障农产品质量安全，大力宣传推广政策性农业保险，全年完成各类农副产品检测522个，种植业农业保险参保2.8万亩、特色农业参保0.18万亩。“双基”建设扎实推进。全面完成乡政府驻地建成区综合整治，街道面貌显著改善。扎实推进行蓄洪区建设工作，加快道路提升、安全饮水、污水改厕、电网改造、电信网络等板块基础设施建设，尹祠村污水处理设施投入使用，投资252万元完成仇咀村仇老郢、罗圩道路，邵庄村姚圩道路和涧坝村移民点道路建设，投资509万元实施农村饮水安全巩固提升工程。整合公共卫生资源，积极推进基本公共卫生服务建设，完成联湖、闫阳、庞岗3个村级卫生室修缮改造。投资130余万元，实施乡敬老院维修及消防改造工程。不断加强文化体育设施建设，投资51万元建成3个村级健身体育文化广场。 （二）坚持生态优先，人居环境进一步改善文明创建成效显著。坚持创建为民、创建惠民，积极争创全国文明城市，建立创建网格化管理责任制，推进志愿者服务常态化，开展文明志愿者创建活动80余次。全市乡镇文明创建现场观摩暨工作推进会在我乡召开，创建做法在会上作经验交流。深入开展移风易俗行动，积极营造和谐文明乡风，举办“好婆婆、好媳妇”，“道德模范”和“文明家庭”评选表彰暨“纪念改革开放40周年”文艺汇演，进一步培育和践行社会主义核心价值观。集中整治乡容村貌，修补坑洼泥泞路面2000余平方米。开展集镇秩序集中整治行动20余次，出店经营、乱搭乱建、乱停乱放等不文明乱象得到有效整治，乡村面貌焕然一新，群众对创城工作的知晓率、支持率和满意率不断提高，史院形象和群众素质显著提升。环境保护坚决有力。全面推进生态文明建设，围绕“三清两化”、“两整治一提升”，实施农村人居环境整治三年行动，一体化推进农村垃圾污水厕所“三大革命”，实施2022座农村卫生厕所改建工程，完成3个自然村综合整治。坚决打赢大气污染防治攻坚战，实行全时段秸秆禁烧，有序开展禁燃禁放工作。栽植各类树木260余亩，提高乡域森林绿化率。全面落实河(湖)长制、林长制，切实加强饮用水源地保护，建立巡查督查机制，持续开展瓦埠湖围网养殖清理、禁养区搬迁工作，将生态环境治理的责任落实到人，筑牢织密生态保护网。 （三）坚持精准扶贫，攻坚成效进一步凸显精准扶贫取得实效。全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，严格落实区委推进脱贫攻坚工作20条意见，全市率先完成脱贫攻坚领域专项巡察整改工作。坚持高位推动，层层发动，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动和四季攻势，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，18户45人实现稳定脱贫。产业扶贫成效日益凸显，全市产业扶贫现场观摩走进史院翠绿产业扶贫基地，到户大棚、波尔山羊养殖、村级和户用光伏电站、产业扶贫基地等产业项目持续发挥效益。医疗服务证发放率、电子健康档案建档率、家庭医生签约服务率、新农合参合率达到100%。全乡168名建档立卡贫困学生全部按照教育扶贫政策资助到位;举办行蓄洪区贫困劳动力专项招聘会4场，开展就业技能脱贫培训、免费精准培训贫困劳动力32名。按照“户贷户用户还”原则，完成11户扶贫小额信贷资金发放55万元。积极营造全社会参与扶贫的良好氛围，多种形式开展“国家扶贫日”系列活动。 （四）坚持齐抓共管，社会大局进一步稳定社会大局和谐有序。顺利完成村民委员会换届工作。扎实开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，认真梳理信访事项，建立重点人员台账，切实做好包保稳控工作，妥善解决淮矿农民轮换工信访问题。深化平安史院建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断加大宣传力度，在乡政府驻地和9个村统一制作扫黑除恶宣传展板、设立举报信箱，积极营造浓厚的宣传氛围。加强法治宣传教育和法律服务，推进“七五”普法，积极开展宪法诵读接力活动，解答法律咨询33件。加强社区矫正人员动态管理，全年累计管理矫正对象16人，解除6人，在矫10人。完善矛盾纠纷排查调解机制，2018年以来成功调处各类矛盾纠纷30起，调处成功率达到100%。安全形势总体平稳。落实责任主体，坚持问题导向，健全安全生产责任体系，加大安全隐患排查检查工作力度。2018年以来安装安全警示标牌720处，开展安全隐患排查4次，举办安全培训讲座4场、参训102人次，为全乡散居五保老人和重残家庭安装烟雾报警器159个。强化食品药品监管，落实食品药品安全责任制，深入开展食品药品安全大检查和创建省级食品药品安全城市宣传活动，提高“四员”基层监管能力，保持食品药品安全稳定。强力治理违法建设、违法用地，实行最严格的耕地保护制度，坚持农地姓“农”，不折不扣抓好“大棚房”摸排整治，坚决防止农用地非农化。加强突发公共事件应急管理，落实包保制度，开展24小时巡查监控，严密防控非洲猪瘟疫情。制定防汛应急预案，启动防汛应急值班，对防汛堤坝、涵闸、排灌站等防汛设施进行拉网式全面排查，确保安全度汛。 （五）坚持共建共享，民生福祉进一步增进民生保障扎实有力。坚持以人民为中心，持续加大民生投入，全乡享受城乡低保共1104人，全年累计发放低保金527.05万元;五保老人集中供养33人、分散供养159人，全年累计发放五保金86.59万元;全年共发放医疗救助、临时救助等各项救助救灾补贴资金55.46万元;关爱留守儿童85人，发放孤儿保障金1.92万元。社会保障体系更加完善，新型社会养老保险参保8628人，城镇居民医保、新农合累计参保17142人，农民工转移就业662人，吸纳贫困劳动力就业4人。军民融合深度发展，国防动员、双拥优抚安置工作持续加强，完成2018年兵役登记入伍、民兵组织整顿工作。关心关爱退役军人，建立退役军人服务管理站，稳步推进退役军人信息采集工作，完成采集393人。社会事业全面进步。积极开展送电影下乡、送戏下乡、全国“扶贫日”暨“重阳节”文艺演出、“禁放爆竹保安全环保过年促和谐”庆元旦迎新年文艺汇演等文体活动，进一步丰富群众业余文化生活。充分发挥卫计资源整合优势，倡导落实流动人口基本公共服务均等化，持续提升群众满意度。全面落实计生惠民政策，健全计划生育利益导向机制，兑现发放各类计生奖扶政策资金13.9万元，完成国家免费孕前优生健康检查130对。大力推进公办幼儿园建设，史院乡中心幼儿园建成投入使用。“档案见证改革开放”，全市“6.9国际档案日”宣传活动走进史院。宗教、妇女儿童、残疾人等各项事业取得新进展。 （六）坚持廉洁从政，政府效能进一步提升认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，高度重视意识形态工作，坚持正确舆论导向。全面加强干部能力建设，不断拓宽理论学习和实践锻炼渠道，通过集中学习、专题讲座、考察交流等方式，切实加强政府自身建设。大力推进法治政府建设，完成政府法律顾问续聘，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表议案、建议35件。按照“最多跑一次”的要求，全面推进“互联网+政务服务”，“一网一门一次”改革取得突破，优化政府权力清单、责任清单、公共服务事项清单，开展“减证便民”，政务服务事项申请材料进一步精简。严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强巡视巡察反馈问题整改，强化作风督查，扎实开展机关作风集中整顿，政务环境持续改善。各位代表，艰难困苦，玉汝于成。一年来成绩的取得，是区委、区政府和乡党委正确决策、坚强领导的结果，是乡人大依法监督的结果，更是全乡人民鼎力支持、团结奋斗、努力拼搏的结果。再次，我谨代表乡人民政府，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心支持史院乡建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题和不足，主要表现在：一是经济总量偏小，农业发展不快，项目支撑不足，招商引资难以取得突破;二是公共服务和基础设施存在短板，农田水利设施、道路出行等方面与群众期盼有差距;三是生态保护和脱贫攻坚任务依然繁重，影响社会稳定的突出矛盾还没有彻底解决;四是少数干部进取意识不强，思想不够解放，担当精神不足，“慵懒散”现象、不担当不作为、形式主义和官僚主义还不同程度存在。对于这些问题，必须采取更为有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，做好经济社会发展各项工作尤为重要。我们将按照区委、区政府的总体部署，进一步贯彻新理念，提升新坐标，拓展新视野，振奋精神、务实推进，奋力开创新时代史院发展新局面。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，大力实施八项战略行动计划，围绕建设“幸福美丽新史院”总目标，以项目工作为总抓手，深入推进脱贫攻坚和乡村振兴战略，做精城郊农业，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。各位代表，今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡工农业总产值增长5%，力争完成区委区政府下达固定资产投资和招商引资任务，农民人均可支配收入增长6.5%。今年重点抓好四个方面的工作： （一）聚焦乡村振兴，推动农业农村发展一是着力加快乡村振兴。高标准编制乡村振兴战略规划，积极推进史院乡总体规划编制报批，优化完善乡村规划，统筹安排村庄和产业布局。深化农村集体产权制度改革，实现农村“三变”改革全覆盖。发展壮大集体经济，创新农村集体资产运营方式，鼓励村级集体经济联合抱团发展，定向开展经济薄弱村集体经济精准帮扶转化工作，大幅提升集体经济收入。加强沟塘路渠等农田水利基础设施建设，进一步改善农业生产条件，不断提升农业防灾减灾和综合生产能力。加快实施农田水利“最后一公里”建设项目，启动瓦埠湖行蓄洪区撤退路建设项目。二是积极发展城郊农业。利用城市近郊的区位优势和自然生态风光丰富的资源优势，发展高效设施农业，积极发展农村新产业新业态，做大做强草莓、蔬菜、养殖、芡实等优势产业，谋划史院乡农副产品批发交易市场建设。加快土地流转步伐，着力推进特色农业提质增效，积极扶持专业合作社、家庭农场等新兴经营主体，支持九翠家庭农场、生众养殖场、展旺制衣走出去，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，提升史院优质农产品品牌知名度。三是发展休闲农业和乡村旅游。整合美丽乡村、尹氏宗祠、姚圩古树等一批旅游资源，不断丰富史院乡尹祠村软硬件设施建设，高起点、高标准规划涵盖休闲娱乐区、农业景观区、田园居住区、综合服务区四大板块的尹祠村田园综合体项目。积极推介尹祠村省级“A级旅游村庄”，深入挖掘乡村旅游发展质量，全力打造乡村休闲旅游特色乡镇。加快发展民宿经济、农村电商、乡村旅游、乡村文创、养老健康等新业态，促进一二三产深度融合发展。四是围绕农业精准招商。坚持把招商引资作为发展一号工程，坚定不移推进精准招商、产业招商和以商招商，强化工作力度，深入开展招商引资突破年和项目建设集中攻坚活动，立足农业大乡实际，发挥农业比较优势，围绕草莓、蔬菜、瓜果、养殖等农业特色产业开展精准招商。发展高效设施农业，切实抓好稻虾养殖项目建设，推进农田标准化改造，启动史院乡闫阳村、庞岗村6000亩高标准农田建设项目，大力实施史院乡300亩空心村拆旧区增减挂钩复垦项目。 （二）聚焦绿色发展，优化农村人居环境。一是深入开展创建工作。深入实施农村环境“三大革命”，扎实推进农村人居环境整治，开展以治理村庄脏乱差为重点的村庄清洁行动，开展新一轮环境卫生市场化招标工作，着力建设美丽乡村。积极构建农村垃圾治理长效机制，提高农村垃圾分类管理水平，推进生活垃圾无害化处理，抓好土壤和农业面源污染防治工作，完成仇咀、庞岗、涧坝3个村生活污水治理工作。继续加大创城工作力度，着力推进乡政府驻地、尹祠大道、027县道等重点区域整治工作，集中精力破解占道经营、流动摊点、乱停乱放等各类不文明老大难问题，全面提升文明创建成果。二是加强生态环境保护。以习近平新时代生态文明建设思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。坚决打好污染防治攻坚战，积极防治大气污染，进一步提高秸秆综合利用率，完善秸秆禁烧长效机制，常态化开展禁燃禁放工作。深入落实河(湖)长制、林长制，持续加强水源地保护，严格执行畜禽养殖“禁养区”制度，加大水源地保护区内畜禽养殖排查力度，全面推行畜禽、水产健康养殖。积极开展植树造林，加快乡域国土绿化进程，建设绿色史院美好家园。 （三）聚焦基层治理，维护社会和谐有序。一是全面加强社会治理。坚持发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理，提升源头化解矛盾纠纷能力，依法及时解决群众合理诉求。巩固“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，全面畅通群众信访渠道，主动摸排认真梳理信访事项，完善重点信访人员稳控措施，常态开展信访积案化解攻坚工作，依法规范信访秩序。深入实施“七五”普法规划，推进全民普法。加强社会诚信建设，依法加强宗教事务管理。加强土地执法巡查工作力度，完成全国第三次土地调查区域土地利用现状调绘工作，强力推进拆违控违工作，坚决完成违法用地卫片整改工作。二是持续抓好安全稳定。时刻绷紧安全稳定这根弦，严格落实安全生产责任制，加强安全生产日常检查和监督，深化重点领域安全生产隐患专项整治，提高安全管理水平，坚决防范遏制重特大安全事故，保持安全生产形势稳定。强化食品药品安全监管，提升食品药品安全保障水平。全力保障公共安全，优化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决破除黑恶势力“关系网”、“保护伞”。建立健全应急管理长效机制，提高应急处置实战化水平。 （四）聚焦民生保障，推进社会事业发展一是打赢脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶，扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动计划，确保完成年度贫困人口脱贫任务。深入学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》，加大驻村工作队管理力度，坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合，增强贫困户内生动力。持之以恒推进脱贫攻坚“十大工程”，将扶贫政策落实到位。严格规范使用扶贫资金，合理安排扶贫项目，提高资金使用效益，大力发展村级集体经济，助推脱贫攻坚。二是强化民生保障。不断强化社会保障工作，开展乡敬老院运行机制改革，进一步完善社会保障体系，深入落实新型社会养老保险、医疗保险制度。按照“动态管理、应保尽保”的原则，更好地保障低保对象的基本生活。加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务，积极建设残疾人之家，抓好残疾人精准康复服务。坚持以发展促就业，不断拓宽就业渠道，创造就业岗位，积极吸纳贫困劳动力就业，提高贫困户收入。推动军民融合深度发展，广泛开展拥军优属活动，落实优抚安置政策，在全社会形成关心国防、支持军队、尊重军人的良好风尚。三是发展社会事业。推进政务服务“一网一门一次”改革再深化再升级，加快政务服务中心建设，实行“一窗受理、集成服务”促进政务服务工作全面提升。推动卫生健康事业高质量发展，开展全民健康生活方式行动，推进计划生育转型发展。深入实施文化惠民工程，完善综合文化站、农家书屋等公共文化设施建设。发展群众性文化事业，挖掘和弘扬民间文艺，完成史院乡智能广播建设，讲好史院故事，组织开展“送电影、送戏下乡”等活动，活跃群众精神文化生活。认真做好第四次全国经济普查工作，核实数据，摸清家底。 三、持续推进政府自身建设人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要把牢政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一行动。严守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“五个纯粹”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“严强转”专项行动。二是强化创新意识。牢固树立创新思维，坚决破除狭隘封闭、因循守旧、不思进取、自甘落后，对标先进，找准短板，以思想破冰引领行动突围。加强学习型政府建设，大兴求真务实、调查研究之风，激发全体党员干部干事创业热情，不断提升政策运用、产业谋划、项目推动和群众工作的能力，让对党忠诚、为民造福成为政府最鲜明的政治担当，不断增强政府工作的开拓性和创造性，争做努力奔跑的追梦人。三是强化作风建设。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，坚持干字当头，实字为本，把抓落实作为政府工作的生命线，大力弘扬汗摔八瓣、皮掉几层的顽强作风，拧紧明责、履责、督责、追责一体化的责任链条，确保政府各项工作高效运转、高质量推进。持之以恒加强作风效能整顿，对不问具体的“甩手掌柜”、不抓落实的“二传手”、不求质量的“差不多先生”坚决“零容忍”，旗帜鲜明为担当干事者撑腰鼓劲、营造环境。四是强化法治建设。牢固树立宪法意识、法治观念，把法治理念贯穿政府工作全过程，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。自觉接受人大监督，加强政府内部监督，主动接受社会和舆论监督，深入推进政务、村务、财务公开，让权力在阳光下运行。五是强化廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规矩办事。严格落实党风廉政建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众“微腐败”。加强巡视巡察和审计反馈问题整改成果运用，从严管好公共资源、公共权力、公共资金。深入贯彻中央八项规定精神，狠刹“四风”特别是形式主义、官僚主义，严格规范督查检查考核，让乡村干部腾出更多精力谋发展、抓落实。各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，敢于担当、狠抓落实，为建设幸福美丽新史院而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立七十周年!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2020年谢家集区李郢孜镇政府工作报告

  2020年1月19日在李郢孜镇第八届人民代表大会第六次会议上孙大鹏各位代表：现在，我受李郢孜镇人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是李郢孜镇发展史上极不平凡的一年。我们在区委、区政府，镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进，奋力推进高质量发展，围绕“经济强镇、文化名镇、生态美镇、旅游兴镇”的发展目标，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难、奋勇拼搏，经济社会保持平稳健康发展。2019全年完成规模工业企业产值1.59亿元;实现规模企业增加值0.37亿元;实现限上消费品零售额0.68亿元;完成固定资产投资2.1亿元。 （一）“稳”经济 以经济建设为中心，保持经济稳定发展一年来，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，积极推进经济发展和产业转型升级;坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。招商引资持续加强。开展主要负责人招商引资活动10次，接待来镇考察客商15批次。2019年新签约亿元以上项目2个，其中北京京铁瑞达建设有限公司投资的高铁专用配件生产及研发项目已开工建设。合肥世纪鼎盛电子科技有限公司总投资5000万元的家电线束生产线项目现已投产。重点项目有序推进。积极争取市政府老旧小区改造项目，完成赖山楼、二号井两个老旧小区改造;因地制宜提升和完善老旧小区服务质量，争取上级专项资金30万元，完成河东南、红旗楼住宅楼等老旧小区污水管道、停车棚、道路等基础设施修复改造。投入资金43万元完成新河村薛洼生活污水一体化项目建设，保障了瓦埠湖水源水质环境;投入资金近100万元完成黄歇路两侧1.2公里人行道修缮及道路安全设施建设;投入资金70余万元实施李郢孜镇凤冠山公益性公墓改扩建项目，进一步优化了公墓管理水平，提升了服务质量。完成谢家集涧沟改造、梨园新村新建雨污水管道工程及西经十八路项目征迁工作，结合谢家集涧沟项目，争取上级资金1500万元新建春申园、逸民园两处街头游园，新增绿地面积1.05万平方米。新建公益性停车场一处，占地面积2000余平方米，缓解了城区停车压力。农业农村发展良好。全力以赴打好抗旱保苗攻坚战，完成新河一级站出水渠吴郢段石渠维修加固工程;疏通进水渠、支渠1800余米;开挖当家塘4口。投入资金314万元实施农村道路扩面延伸工程，总长4.6公里的19条道路基本实现农村道路“组组通”;2019年小麦、水稻参保2.28万亩，参保金额9.35万元，秋季水稻理赔面积3919亩;进一步用深用活村“三变”改革成果，建立台账规范村集体资产管理，严格执行“村账镇管”制度，进一步深化完善《村级财务管理制度》、《村集体资产资源管理办法》等规章制度,有效提高村级财务管理水平。规范村级“三资”经营管理，认真落实“四议两公开”等管理制度，主动接受群众监督,保障了村集体经济健康发展。2019年指导各村签订村承包协议7份，实现村集体经济经营性收入40.22万元，同比增长89%。 （二）“重”民生 以民生保障为根本，增强人民群众幸福感一年来，我们坚持把保障和改善民生作为践行“以人民为中心”发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。增强社会保障力度。严格低保准入标准，定期开展动态审核，实现精准施保。做好社保、医保征缴工作，实现城乡居民保险全覆盖，超额完成2019年度农村医保参合任务，参合率达103%，圆满完成2020年的医保筹资工作。落实各项社会救助政策，全年城乡低保、特困供养、孤儿受益10094人，发放保障资金479.07万元;城乡临时救助、医疗救助受益75人，发放救助金24.32万元;今冬明春救助119人，发放救助金5万元;落实残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、贫困精神残疾人药费补助等政策，受益10745人，累计发放补贴84.72万元。提升卫健服务水平。强化政策落实情况督查，通过走访、回访、抽查等多种形式开展定期和不定期测评，实现政策落实零误差。全年特别扶助、手术并发症、助学、非国企一次性奖励等计生各项政策受益700余人，发放各类资金82.28万元。办理各种计生证件273例，开展免费婚前、孕前优生检查269对。开展公共卫生、流动人口、婚育新风进万家等主题活动30场次，留守儿童关爱活动11场次，义诊、健康讲座5场次。争创安徽省家庭发展服务中心项目，推动卫生健康工作转型发展。2019年我镇卫健群众政策知晓率、满意度工作稳居市、区前列，计划生育目标管理责任制考评连续获得全市通报表彰;北梨园村、新河村、新工社区获得省卫生村(社区)称号，河东社区、春申社区获得市卫生社区称号。强力统筹社会事业。增强养老服务工作，实施李郢孜镇养老服务中心消防升级改造工程，全年对镇域内两家养老服务机构开展专项检查20余次，问题限期整改并定期对整改情况进行复查;全年建立农村老年人联系走访“三项制度”，对7户困难老年家庭进行适老化改造，与全镇40%以上农村老年人签订赡养协议;新建隗店村、新河村两家村级养老服务站，农村老年人服务质量进一步提升。发挥文化引领作用，举办各类文化、旅游、体育活动12场次;开展送戏进村、电影下乡93场次，公共文化信息资源共享工程服务2000人次;积极开展志愿服务活动，指导各社区完善志愿者管理制度，志愿者在文明城市创建、农村环境整治等工作中发挥了突出作用，河西社区荣获淮南市优秀志愿服务社区称号。强化文化工程推进作用，全面建成数字农家书屋，完成社区健身中心工程项目申报和规划设计工作，完成市级示范成人文化技术学校创建工作并通过验收，完成春申君黄歇陵园升级改造方案设计，加快了文旅融合发展。 （三）“强”治理 以人民期盼为中心，提升社会治理水平一年来，我们致力于建立和完善共建共治共享的社会治理体系，注重打破行业单位藩篱，破解多头治理难题，构建“一张网”格局，树立“一家人”理念，下好乡镇社会治理“一盘棋”。社会稳定持续向好。开展矛盾纠纷调处、信访重点人员稳控及重大事项社会稳定风险评估，推进信访联席会议制度，镇信访办、综治办、司法所及李郢孜法庭、李郢孜派出所多家单位出席联席会议，分析研判镇域内存在的信访苗头问题，发挥好“人民调解”作用，及时做好矛盾化解，畅通群众诉求渠道。全年接待处理群众来访58批224人次，受理信访件12件，结案12件。全镇社会秩序良好，无重大刑事案件，无矛盾激化、公共安全责任事故和群体性事件发生。平安创建持续深化。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严格部署传达上级部门关于扫黑除恶专项斗争会议、文件精神，扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，整改落实中央扫黑除恶第14督导组反馈问题。加强综治维稳，认真开展社会治安综合治理、反邪教和禁毒工作。结合“6·26国际禁毒日”开展禁毒主题宣传活动;以公共场所、农村地区为重点，开展防邪宣传活动;进一步落实和完善肇事肇祸严重精神障碍患者的救治救助及预防工作，切实防控肇事肇祸案(事)件发生。2019年我镇被评选为谢家集区综治工作(平安建设)目标管理优秀单位，范圩村、河东社区被授予谢家集区“平安家庭”示范村(居)荣誉称号。社会管理持续改善。落实安全生产主体责任，全年共进行4次季度大检查、6次节前的安全大检查，排查出安全隐患48条，已全部整改到位;加大风险隐患排查力度，完善应急机制和建立应急人员队伍，开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，加强全镇灾害信息员专业队伍建设，全面推进防震救灾工作的专业化和职业化;健全食品药品监管体制，打击食品安全违法行为，广泛开展食药安全基本常识宣传活动，与260余家企业、个体户签订了食品安全责任书、承诺书。全面完成第四次全国经济普查工作;完成镇域范围内民办教育机构专项治理摸排工作，积极配合教体局对辖区20家民办教育机构督查整改，关停了4家不达标民办教育机构。加强对“大棚房”、卫片等违法用地治理工作，依法拆除松泽加油站大棚房违法用地，完成4宗卫片违法用地整治。总结和吸取2018年卫片整治经验，建立日常巡查制度，将违法用地整治工作纳入各村绩效考核，实施问题追责，形成良性“闭环管理”的长效机制，有效遏制了各类违法用地行为。 （四）“优”环境 以改善环境为重点，促进人居环境优化一年来，我们按照习近平总书记强调，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和恢复李郢孜镇生态环境。改善农村环境质量。扎实推进农村环境“三大革命”，全面实施农村人居环境整治“三大行动”，印发农村人居环境整治工作要点、指导意见等文件，“五清一改”工作扎实有序推进，形成因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进的李郢孜镇整治模式。完成300户农村户厕改造，完成第一阶段6个自然村庄整治工作。投入资金30万元完成孟岗村农村环境综合整治项目建设，积极做好隗店村、新河村污水管网及污水处理站省级环保项目申报工作。李郢孜镇荣获2019年度“安徽美丽宜居百强(乡)镇”称号。开展环境保护治理。坚决贯彻绿色发展理念，坚持实行最严格的环保制度，始终将环保工作摆在突出位置。开展环保问题整治。开展堆场、燃煤锅炉及餐饮烟油企业整治“回头看”，不断巩固治理成效;对辖区“小散乱污”企业、水源地、排污口进行登记造册，确保管理无遗漏、无死角;深入落实林、河、湖长制工作。加强春申湖、瓦埠湖河道管理，有效遏制侵占水域岸线、倾倒垃圾等违法行为，水域环境得到持续改善。强化环保工作常态化。全年开展生态环境保护日常巡查百余次，制定巡查方案，完善巡查日志和台账，抓好全年秸秆禁烧工作，李郢孜镇环境质量整体提升。强化创建整治成效。开展主次干道及背街小巷专项治理工作，强化沿街沿路骑路贸易、出店经营、占道经营、流动摊点、不规范广告招牌等治理力度。重点整治黄歇路、谢李路、李园路及二通道李郢孜段私搭乱建40余处，开展居民小区专项整治12次，整治乱搭乱建、毁绿种菜、杂物、垃圾等问题120余处;全面整治中小学校园周边市场环境，联合执法中队对小商小贩的摆摊设点进行劝离24次，净化了校园周边环境。沿谢李路、黄歇路科学施划机动车、非机动车停车位150个，人行斑马线15处，有效解决无处停车、随处停车现象;按照“定时、定员、定岗”的原则，组织开展主要道路文明交通志愿劝导活动，志愿者主动劝导车辆规范停放，引导行人走人行道，对路口及周边的各类不文明行为进行劝导、纠正，最大限度解决城区车辆乱停乱放问题，保障了道路畅通。 （五）“提”服务 以行政实效为检验，激发政府效能活力一年来，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，持续加强依法行政，增强政府执行力和公信力。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。坚持推进政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。坚持推进法治建设。严格落实法治政府建设责任，将政府工作全面纳入法治轨道，不断增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险;落实政府法律顾问制度，严格落实重大行政决策的程序和制度;深化政务公开，拓展公开领域，创新公开方式，认真做好政策解读，积极回应社会关切，增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。李郢孜镇连续2年获得市级政务公开先进单位荣誉。坚持推进作风建设。全面履行党风廉政主体责任，严格执行“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠正“四风”，完善领导干部外出报备，请假制度，认真落实基层减负年要求，大力精简会议、文件和考核事项。持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设专项资金等重点领域的监管，严格落实审计监督制度。各位代表，2019年是李郢孜镇喜事多、大事多的一年。一年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。农村人居环境整治走出了李郢孜镇样板;15天完成100户征迁任务成就了“涧沟速度”;一个个民生工程助力城乡建设，展现了李郢孜镇新变化。一年来，我们先后接受了中华人民共和国成立70周年大庆、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重要政治洗礼，经历了环保督察整改回头看、文明城市创建测评等国家级督察检查，纵深推进了农村人居环境整治，污染防治，抗旱救灾，谢家集涧沟改造、西经十八路、梨园新村新建雨污水管道项目征迁等一系列重点工作。一年来，我们始终坚持讲政治、转作风，讲大局、勇担当，在压力中前行，在考验中发展，在期盼中奋进，全镇上下交出了亮眼的“成绩单”。所有的这些，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果，是镇人大及社会各界全力支持的结果。在此，我代表李郢孜镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，列席会议的各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与李郢孜镇建设与发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩固然可喜，但问题不容忽视。一是经济转型任务仍然艰巨。重点项目储备不足，经济发展后劲乏力，创新引领发展的动力不强。二是农业产业质量不高，农业产业规模化、特色化发展不快，品牌影响力较小，农村基础设施欠帐仍较多。三是民生等刚性支出逐年增加，财政收支矛盾突出。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中，采取切实可行的措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排习近平总书记将2020年称之“是具有里程碑意义”的一年，是注定不平凡的一年。2020年是“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的重要时点，也是我们向着第二个百年奋斗目标进军的起点。在新的一年里，我们将以坚定的信念、昂扬的斗志，坚毅的行动，踏着新征程，完成肩负的时代重任，全力做好今年经济社会发展各项工作。今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动各项事业发展再上新台阶，奋力谱写新时代李郢孜镇发展新篇章。围绕上述目标，我们重点做好以下五个方面工作。 （一）聚力经济发展，在产业发展上实现新跨越做优做强实体经济。加快转型升级，坚持做大增量和提升存量并重，不断优化产业结构;建立“小升规”企业培育库，实施规模以上工业企业培育行动计划;加大招商引资力度，盘活现存资产，促进产业结构调整。结合全镇空间规划调整，积极寻求招商机遇，围绕新型工业、精致农业、文化旅游和现代服务业等重点产业，着力引进龙头企业和重大项目，打造一批具有全局影响力的新增长点。强力推进项目建设。突出项目拉动，着力提高发展质量。以项目建设为抓手，坚持招大引强、科学调度、提升成效，加速释放经济增长新动能。继续推行分级调度、季度推进、现场调研，实现项目建设“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”。建好重点民生工程项目，实施防汛抗旱巩固提升工程，增强自然灾害应急处置能力;积极谋划村一事一议、文化工程等项目申报建设工作。持续优化营商环境。不断营造优质营商环境，建立健全政企沟通机制，及时公开营商环境政策、措施及工作动态，加强政策引导;以镇商会为平台，实现政企间信息共享、沟通顺畅。组织企业家召开座谈会，倾听意见建议，实时了解更新企业动态，扎实开展“四送一服”和企业集中走访活动，深入了解企业关于营商环境的诉求和需求，从细节着手，精准服务，为项目建设和企业生产经营创造良好的发展环境。 （二）聚焦民生福祉，在改善民生上展现新作为提高社会保障水平。深入推进全民参保扩面工作，稳定城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率;完善低保制度和体系，做到动态管理，做好城乡低保、五保等一系列惠民政策审核和办理;优化卫计服务，全面落实奖励优惠政策，确保各项奖励资金足额发放到位;加强国防教育，健全双拥工作机制，推动军民融合深度发展;加强养老服务体系建设，优化养老结构布局，进一步提升村级养老服务站覆盖率，深化社区养老服务改革试点工作，做好辖区养老服务机构安全的监督管理工作。完善文旅融合发展。加强文艺创作指导，扎实开展群众性精神文明创建活动，培育传承文明乡风、良好家风、淳朴民风的文化品牌活动。深挖地域历史文化资源，扩大“两墓一寺一民居”的宣传半径;弘扬优秀传统文化，积极发现和发展“民间传统文艺”，保护好、传承好、利用好本地优秀文化，以文旅繁荣推进文化自信。提升财政保障能力。深化乡镇财政体制改革，提升公共服务保障水平。强化财政预算管理，统筹使用项目资金，集中财力保工资、保运转、保民生，继续压缩一般性支出，实现“三公经费”和政府采购支出的全面下降。 （三）聚焦乡村振兴，在生态宜居上取得新突破深入推进农村环境整治。继续开展“清洁村庄助力乡村振兴”为主题的农村人居环境整治工作，深入推进“五清一改”村庄清洁和村庄规划建设提升行动，以影响农村人居环境的突出问题为重点，更广泛动员农民群众参与集中整治，着力彻底解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效机制更加健全，村民清洁卫生文明意识普遍提高。打赢污染防治攻坚战。深入推进河湖长制，严厉打击非法排污、侵占水域岸线等破坏水域环境行为;切实落实林长制，继续推进片林保护，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为;严控生态红线，全力做好大气污染防治，持续推进秸秆综合利用和禁烧工作，加强对路面扬尘、堆场、散煤、工地等重点领域巡查和整治，切实提升空气质量。抓好文明城市创建。继续实施文明创建八大提升行动，不断加强思想道德建设，举全镇之力为淮南市创建全国文明城市贡献力量。以持之以恒的创建热情，坚持问题导向，坚定信心、下定决心，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，集中时间、人力和财力在问题整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合，在长效管理上抓创新。以创建全国文明城市为契机，以新时代文明实践活动为抓手，在镇风文明建设上不断突出李郢孜镇特色，打造新亮点，全力打好淮南市创建全国文明城市攻坚战同时，积极创建省文明乡镇荣誉。 （四）聚焦社会治理，在精细管理上展现新亮点夯实平安创建工作。开展扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势。切实加大平安创建宣传，进一步完善社会治安防控体系建设。强化信访维稳工作，认真做好各种矛盾的调处，加快和推进矛盾纠纷的信息化、制度化、规范化。牢固坚持依法治镇，依法行政，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，切实维护社会稳定和谐，提升人民群众的安全感满意度。落实安全生产、食品药品安全主体责任，开展安全生产大检查工作，完善安全生产责任制，消除隐患死角，杜绝安全生产事故的发生。提高城市管理水平。坚持日常巡查管理，实现“门前三包”全覆盖;持续开展街巷、集贸市场、学校周边等重点区域环境整治，改善市容秩序;加强主次干道停车场、停车位管理，全面规范车辆停放;严格养犬管理，规范文明养犬。进一步深化环卫市场化运作，将城区环卫死角，公厕等纳入环卫市场化管理，将彻底解决群众反映强烈的河西二期路、十六中路、下岗一条街、谢九小路等环卫盲区环境问题。同时，将进一步完善农村保洁质量考核机制，邀请群众参与考核，从长效机制的建立促进问题解决。深化小区共建共管。建立健全社区“四位一体”管理模式，推动社区党组织、居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨和落实社区建设管理等重大事务的机制建立。抓住淮矿集团“三供一业”分离移交维修改造契机，树立业主小区“主人”意识，强化业主委员会作用，提升物业对小区的服务和管理质量。继续开展居民小区内部乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、饲养家禽、毁绿种菜等侵害公共利益行为整治;组织开展文明养犬、消防安全等主题宣传活动。对辖区建设年久的小区进行摸排，协助申请住宅专项维修资金对房屋、基础设施等进行维修，保障老旧小区服务能力。 （五）聚焦作风建设，在政府自身建设上再上新台阶坚定正确政治方向。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明讲政治，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保区委区政府及镇党委的各项决策部署落地见效。深入贯彻落实新发展理念，认真践行以人民为中心的共享发展思想，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，以保障和改善民生为重点加强社会建设，提升人民群众满意度，使全镇人民在共建共享发展中有更多幸福感、获得感。大力改进工作作风。以优化服务为保障，持之以恒转作风，不断增强工作效率，牢记为人民服务宗旨，做到与群众息息相关的事主动办、关系群众利益的事认真办、群众迫切要求的事从速办、造福于民的事积极办。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责;加强政府效能建设，提高行政实效和服务水平，严厉查处推诿、敷衍等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通，务实高效;认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，构建风清气正的政治生态。提升依法治理水平。全力推进法治政府建设，以提高治理体系和治理能力现代化水平为目标，加强法治学习，认真落实“三重一大”、“镇长办公会议”决策制度，自觉接受人大和社会各界监督，切实提高政府公信力;全力推进服务型政府建设，积极探索乡镇政府服务能力建设，进一步推进镇村(居)便民服务规范化建设，为实施乡村振兴战略提供有力保障。各位代表，2020年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，继续发扬甘于奉献、勇于担当的作风，只争朝夕、不负韶华，全镇上下一盘棋、一股劲、一条心，为李郢孜镇经济社会全面发展而不懈努力奋斗。《政府工作报告》特定词语解释1、“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。2、四议两公开：农村所有村级重大事项在村党组织的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即党支部会提议、“两委”会商讨、党员大会审议、村民代表会议或者村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。3、农村老年人联系走访“三项制度”：农村留守老年人联系人登记制度、农村老年人赡养协议制度、农村特殊老年群体探视走访制度。4、适老化改造：为满足老年人多层次多样化养老服务需求，改善老年人的居家生活环境，提升居家生活品质，进行的室内建筑硬件改造、家具家装改造、康复辅助器具适配等。5、信访联席会议制度：2019年由镇政府发起，镇信访办、综治办、司法所及李郢孜法庭、李郢孜派出所参与的会议制度，主要是分析研判镇域内存在的信访苗头问题，促进信访问题及时化解，会议每月召开一次。6、“1+6+N”：1即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动;6即煤矿领域、非煤矿业领域、交通运输领域、消防领域、建设工程施工领域、地质灾害领域安全隐患排查治理专项行动;N即特种设备、油气输送管道、城市燃气和供水、民用爆炸物品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、金属冶炼、防洪工程设施、旅游、校园安全、社会福利机构安全等重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动。7、闭环管理：综合闭环管理系统、管理的封闭原理、管理控制、信息系统等原理形成的一种管理方法。在2019年国有土地违法用地治理长效机制中提出，形成李郢孜镇违法用地治理模式，该管理也在环保、城市管理上运用，成效明显。8、“三大行动”：村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。9、“五清一改”：清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。10、“小散乱污”企业：规模小、工艺差，分布散乱、污染环境，无证无照、证照不全，存在违法建设、违规经营等现象的散乱污染家庭式、作坊式企业或者个体工商户。11、农村一事一议：指村民通过规范的筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补，其目的是以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制，促进社会主义新农村建设。12、文明创建八大提升行动：基础设施提升行动、城市管理提升行动、交通秩序提升行动、市场环境提升行动、公共服务提升行动、和谐社区提升行动、农村环境提升行动、文明风尚提升行动。13、“四位一体”：是指“社区党组织+社区居委会+业主委员会+物业服务企业”的社区物业管理机制。是以街道(乡镇)党组织、办事处(政府)为实施主体，依托社区党组织和居委会，确立社区党组织在管理社区事务中的核心作用，建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业共同参加的联席会议制度，着力构建党建引领、群众参与、自主管理、共建共享的工作格局。14、“三供一业”分离移交：国企将家属区供水、供电、供气和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2021年寿县政府工作报告

  寿县人民政府县长；程俊华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”发展回顾今年以来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新发展理念，克服疫情汛情影响，改革创新、攻坚克难，全县经济社会发展总体平稳。预计，实现地区生产总值225.3亿元、增长4%左右；财政收入24亿元、增长1.8%；固定资产投资219.3亿元、增长3%；社会消费品零售总额127.6亿元、增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达28582元、13175元，分别增长6%、8%；PM2.5下降11.5%、优良天数比例上升13.5%。一年来，我们紧抓抗疫救灾，有力保障大局稳定疫情防控取得重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，立足于早、及时研判、周密部署，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。落实防控要求，建立联防联控机制，压实各方责任，严守村街社区和医卫防线，全县无一例确诊病例。多方筹措防疫物资，全力保障生活物资。加快建设县医院独立感染病区、中医院核酸检测实验室、疾控中心实验楼等项目，提升检测诊断、隔离治疗能力。健全常态化疫情防控机制，严格进口冷链管控，严防聚集性疫情。防汛救灾实现全面胜利。面对1991年以来最大洪涝灾害，全县上下众志成城，筑起坚实抗洪防线，转移安置群众2.29万人，及时处置险情144处，实现零伤亡目标。迅速推进“四启动一建设”，完成灾后补改种25.8万亩，农业灾害理赔1.3亿元，帮助84家受灾企业恢复生产，谋划项目29个、投资31.5亿元。“六稳”“六保”坚定落实到位。主动强化政策落实，依法科学、安全有序推进复工复产。争取中央特殊转移支付2.51亿元、抗疫特别国债1.76亿元，并及时下达、惠企利民。全力保市场主体，制定政府采购促进中小企业发展、财政支持产业发展等措施，新增市场主体8495户。着力稳就业，城镇登记失业率控制在4％以内。进出口总额1.31亿美元，新增实绩企业13家。一年来，我们突出精准施策，坚决打好三大攻坚战脱贫攻坚不松劲。推进“抗补促”专项行动，全面实施“十大工程”，投入财政资金8.6亿元。1447户、3278名建档立卡贫困户具备脱贫条件。帮助贫困户就业4万人。新增扶贫小额信贷8900万元。完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改和脱贫攻坚普查。大顺镇袁湖、官塘2个省挂牌督战村工作扎实有力。安丰、双庙集等乡镇村级集体经济稳步发展。污染防治不停步。持续推进中央环保督察及“回头看”和省环保督察等反馈问题整改。秸秆禁烧成效明显。国控断面水质达标。5个乡镇污水厂基本建成。畜禽粪污资源化利用项目有序实施。抓好河（湖）长制、林长制，完成造林2.33万亩、森林抚育7.6万亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄16个。风险化解不懈怠。严格政府债务管理，稳妥化解隐性债务，法定债务率和全口径债务率均在绿色区间。做好稳金融工作，存贷比达77.4%。严厉打击非法集资行为，强化PPP、EPC项目全程监管。一批涉土、涉房、涉企等历史遗留问题逐步化解。一年来，我们优化实体经济，逐步夯实经济基础现代农业发展提质。新增土地流转7.24万亩。累计发展稻渔综合种养17万亩，新增国家稻渔综合种养示范基地1家。新增省级龙头企业9家、省市级家庭农场和专业合作社20家、“三品一标”产品34个、国家水产健康养殖示范场4家。迎河、隐贤、众兴等乡镇现代农业发展加快。保障粮食安全，粮食总产168万吨。生猪生产加快恢复。全省农业保险高质量发展现场会在我县召开。荣获全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位。工业发展成效提升。预计，实现规上工业增加值34.2亿元、战新产业产值31亿元，新增规上企业27户，完成工业固定资产投资45亿元、技改投资20亿元。茶庵、涧沟、丰庄等乡镇工业稳步发展。新增高新技术企业15家、省市级“专精特新”企业13家；27家企业获国家级“两化”融合贯彻体系认定。消费潜力释放提速。预计电商交易额38.8亿元、增长23%，农村产品网络销售额9.2亿元、增长22.6%，“互联网+”物流园即将投入运营，荣获省农村电商优化升级工作示范县。张李、小甸、保义等乡镇电商发展各具特色。完成乡镇农贸市场升级改造。楚文化博物馆主体竣工，堰口镇魏岗村、安丰塘镇安丰村、八公山乡郝圩村获省特色旅游名村称号。一年来，我们聚焦改革开放，不断激发发展活力深化改革更全面。农村集体产权制度和“三变”改革通过省级验收，获评“全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区”。特岗教师管理入选全国教育改革典型案例。扎实开展企事业单位公车改革。切实抓好交通运输、农业农村、市场监管、生态环保、文化市场等综合行政执法改革和综治、森林公安等领域体制改革。完成生产经营活动事业单位改革任务。开放合作更紧密。加快融入长三角区域一体化、合肥都市圈，强化与合肥市结对合作，制定县经济开发区赋权清单，新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园预计实现固定资产投资84亿元，招商引资到位资金71.6亿元，新开工亿元以上项目22个。与合肥热电共建集中供热，新开通新桥至合肥快速公交线路1条。寿州大道南延伸段、创业大道东延伸段等路网项目加快建设。安农大经济技术学院落户，安医专新桥校区招生。新桥国际产业园荣获省投资环境十佳开发区。发展环境更优化。深入推进“放管服”改革，着力营造“四最”营商环境，强化“互联网+政务服务”，办理各类审批服务事项65.64万件，压缩审批服务时限75%以上，企业开办实现“一日办结”。荣获“首届全国公共资源交易百强县”。大力开展“四送一服”，依法合规解决制约企业发展难题683个。坚持创新驱动，万人发明专利拥有量达1.31件、增长87%，增幅全市第一。一年来，我们推进扩大投入，持续增强发展后劲下好招商“一盘棋”。坚持领导带头招商、产业链招商、以商招商。预计，招商引资实际到位资金114亿元；省外亿元以上项目到位资金95亿元；利用外资6023万美元。刘岗、双桥、瓦埠等乡镇招商引资初见成效。种好项目“责任田”。亿元以上省重点项目预计完成投资76亿元，占年度任务115%。寿霍路改建工程开工。引江济淮工程寿县段、瓦埠湖大桥加快实施，淮干正峡段、九里保庄圩等项目有序推进。获市项目建设提速年考评第一名。守好要素“保障线”。争取建设用地指标8600亩，供应建设用地4655亩。落实减税降费5.13亿元。发放“政银担”贷款8.3亿元，为中小企业提供担保9.4亿元。鼓励企业上市挂牌，新增四板挂牌企业46家。一年来，我们聚焦统筹协调，积极改善城乡面貌城市建设品质提升。持续完善新城区城市功能，花园小学、体育中心游泳馆、大圆盘临时停车场、体育公园等公共服务设施投入使用，隐贤路、状元路南段、安丰路东段等路网建成通车，寿春环球港、天福广场等商圈加快建设；城市智慧管理提升，电子停车系统全面启用，新增停车泊位2546个。有序推进古城保护项目，刘少海宅、主街杆线入地、总兵署大门修缮等项目及11条背街小巷、2个老旧小区整治完工。城镇管理精细有序。成功创建国家园林县城。高质量推进国土空间总体规划编制，开展自然保护地整合优化及生态保护红线评估，强化农村乱占耕地建房问题摸排整治。开展城市生活垃圾分类试点。推进小区物业管理全覆盖。养犬管理逐步规范。依法推进房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理。寿春镇等乡镇着力解决历史遗留征迁难题。人居环境持续改善。深化农村人居环境“三大革命”，持续开展“五清一改”村庄清洁行动，正阳关、三觉、板桥等乡镇工作成效好。农村生活垃圾治理无害化处理率达90%以上。持续推进乡村生活污水处理设施建设。完成改厕3000户。建成35个中心村、14个示范村。窑口镇、炎刘镇新桥村被评为“全国文明村镇”。一年来，我们坚持人民至上，切实提高生活质量努力补齐基础短板。行蓄洪区安全建设项目18个安置点主体工程封顶。12.7万亩高标准农田、6.99万亩农田水利“最后一公里”等项目加快建设。建成农村公路扩面延伸工程587.6公里，改造危桥3座。有序推进农村饮水安全巩固提升项目。区域供气项目加快施工。新改建通信基站423座、光缆988公里，开通5G基站72座。新改建变电站3个、线路333公里。始终服务民生福祉。投入27.8亿元,高质量推进33项民生工程。社会救助标准提升8项，财政投入3.19亿元，惠及126万人次。新建标准化养老服务中心3所。39所乡村中小学智慧学校建成使用。全面推进紧密型医共体建设。3个全民健身运动场基本完成。寿县博物馆确定为第一批安徽省国际交流合作基地。县文化馆获批国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位。陶店乡桃园村荣获全省民族团结进步模范集体。着力保障安全稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“六清”行动。认真落实安全生产责任制。强力打击非法采砂。抓好信访维稳。开展第七次全国人口普查。持续推进“七五”普法。做好国防和双拥工作。物价、农机、供销、邮政、地震、气象、烟草、盐务、对台、海事、航道、人防、档案、地方志、残疾人、妇女儿童、民族宗教、机关事务等工作实现新进步。一年来，我们强化自身建设，着力提升治理能力认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。加强政治建设，压实意识形态工作责任，深入推进党风廉政建设，深化“三个以案”警示教育，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治形式主义官僚主义。坚决抓好中央扫黑除恶督导及“回头看”、国家统计督察、国家审计、省委巡视、省政府督查等各级各类反馈问题整改。坚决执行重大行政决策法定程序。行政机关负责人出庭应诉率达100%。办理人大议案1件、建议158件和政协提案132件，政府热线、信箱和人民网留言办复率均达100%。连续4年荣获全市依法行政考核第一名。各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年，回望五年艰辛历程，我们坚决贯彻落实中央决策部署及省市县委要求，积极应对错综复杂的形势，抢抓重大机遇、应对重大挑战，矢志不渝抓发展、稳增长、促改革、调结构、保民生、防风险，谱写了寿县经济社会发展的新篇章。五年的不懈奋斗，综合实力显著增强。预计，全县地区生产总值由2015年130.6亿元增至2020年的225.3亿元、年均增长6.7%，财政收入由10.7亿元增至24亿元、年均增长17.5%，固定资产投资由137.9亿元增至219.3亿元、年均增长9.7%，规上工业增加值由22.3亿元增至34.2亿元、年均增长9.7%，社会消费品零售总额由77.8亿元增至127.6亿元、年均增长10.4%，城镇、农村居民人均可支配收入由19386元、8524元增至28582元、13175元，年均分别增长8%、9%。五年的砥砺奋进，工作成效硕果累累。县政府始终担当作为抓落实，得到各级充分肯定。成功创建国家园林县城、省级文明县城。荣获千年古县、全国“七五”普法中期法治宣传教育先进县、全国农村集体“三资”管理示范县、中国文化百强县、中国好粮油示范县、国家电子商务进农村综合示范县、安徽民间文化艺术之乡、省计划生育优质服务先进县、省妇幼健康优质服务示范县等称号。五年的攻坚克难，产业发展质量更优。预计，三次产业结构由32.4︰27.6︰40调整为24.3:27:48.7。粮食总产量稳定在170万吨左右。新增规上工业企业97家、高新技术企业29家、战新企业33家。荣获全省制造业发展增速10快县称号。电商年交易额由6.8亿元增长至2020年的38.8亿元，增长超5倍；农村产品年网络销售额由0.96亿元增长至9.2亿元，增长近10倍。“互联网+”产业园入选省级电子商务服务业集聚区，电子商务进农村顺利通过国家绩效考评。五年的探索实践，改革开放全面深化。完成机构改革、公车改革、城管体制、统计管理体制、“多规合一”试点等一系列改革任务。驻乡镇事业单位站所人员管理改革，多次被国家和省级期刊作经验报道。“以县为主、县乡共管”教育综合改革，入选全国教育改革创新典型案例。进出口总额由1652万美元增至1.31亿美元、年均增长51.3%，招商引资累计到位资金由93.5亿元增至114亿元、年均增长4%。五年的担当作为，攻坚战役成效凸显。累计投入扶贫财政资金37.7亿元，推进“十大工程”，72个贫困村全部出列，成功实现“县摘帽”。PM2.5、空气优良率等指标显著改善，国控断面水质全部达标，87个乡镇污水处理站建成运行。建立债务防控体系，连续两年位列财政部县级财政管理绩效综合评价全国前200名。规范土地出让，累计清理历史遗留拖欠土地出让金11.6亿元，且2015年后没有新出现拖欠行为。严格国资国企管理，盘活闲置资产超500万平方米。五年的披荆斩棘，城市面貌日新月异。坚持“以人为本”理念建新城，累计投资170亿元，实施168项城市重点工程，建成区面积达24平方公里，建设市政路网49.17公里，打通一批“断头路”；建设街头游园10个、绿色步道43公里；城市防洪排水渠基本贯通，海绵城市建设持续推进；新增城市绿化面积超135万平方米，城区绿化覆盖率达40.75%，绿地率35%。围绕《古城保护条例》实施，坚持一线调度、现场推进，累计投入超20亿元，主街路面改造、主街立面改造试点、拐角塘整治等一批古城保护项目全面实施，完成23个老旧小区、65条背街小巷和56座公厕整治改造，古城美誉度和形象全面提升。完成备用水源地建设，新增供水管网90公里，排水管网51公里；新建农贸市场6处，停车场10个。公共服务功能持续提升。五年的艰辛奋斗，基础设施极大改善。交通区位发生根本性变化，累计改造提升国省干线公路超150公里，县乡村公路超2500公里，均比之前10年总和翻一番以上；济祁高速寿县段、商合杭高铁寿县段（站）全面通车，引江济淮工程寿县段加快建设。水利设施全面改观。完成淠河治理和中小河流治理超80公里，占全省任务57.7%的上一轮行蓄洪区居民迁建项目如期完成,;建成高标准农田58.7万亩、农田水利“最后一公里”项目22.5万亩。新改建变电站15座、通信基站835座，行政村光纤通达率100%。基本实现农村自来水全覆盖。完成117个中心村建设和23个乡镇政府驻地建成区整治。五年的倾心付出，人民生活更加美好。累计投入民生工程资金128.3亿元。投入教育发展资金超50亿元，新改扩建农村教育设施50.7万平方米。投入超40亿元，全面提升县乡医疗服务水平，基本完成卫生院（室）标准化建设。寿春城国家考古遗址公园获批立项。新增省级重点文物保护单位3处。建设农民体育健身场所294处。打掉黑社会性质组织3个、涉恶犯罪团伙9个，抓获涉黑涉恶犯罪人员93人。人民群众幸福感、安全感、满意度逐年提升。五年的自我完善，政府效能持续提升。始终强化政治建设，严格落实党风廉政建设责任制，守牢意识形态主阵地。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育。健全县政府党组各项制度，修订政府工作规则，坚持重大事项向县委请示报告制度。全面推进依法行政。严格执行政务公开和政府信息公开。制定涉企收费报告制和处罚预告制、容缺预审制。办理人大议案7件、建议725件和政协提案716件，办复率100%。各位代表，过去五年，遇到的困难前所未有，经受的考验前所未有，我们负重拼搏，担当尽责，交出一份温暖民心的合格答卷。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，我代表县政府，向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！各位代表，我们清醒认识到，宏观经济形势仍然复杂严峻，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定不确定因素明显增多，导致我县部分指标较年初预期目标有差距；产业结构不够优化；大项目不多，发展支撑不足；现代农业、三产服务、文化旅游等产业发展有待加强；“双基”建设与人民群众期盼还有差距；少数部门和干部为民服务意识不强，“中梗阻”“不作为”等现象还不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，以更加有力的举措，切实加以解决。 二、“十四五”工作打算“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，意义十分重大。根据十九届五中全会精神和省市部署，在县委的直接领导下，县政府组织编制了《寿县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议。“十四五”的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力打造承接长三角产业转移示范区、全国特色文化旅游目的地、长三角绿色农产品基地、江淮联运现代综合物流中心，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好寿县上取得新的更大进展，为我县社会主义现代化建设开好局、起好步。“十四五”的发展目标任务是：综合实力迈上新台阶。到2025年，地区生产总值总量超过300亿元，年均增速超过全市平均水平；固定资产投资累计完成1200亿元以上。产业结构持续优化，工业的支撑作用不断增强，农业现代化取得明显进展，文化旅游产业做大做强，民营经济发展活力明显增强。创新发展实现新突破。全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显上升，创新型人才队伍建设、体制机制改革、创新平台打造等取得重大突破，自主创新能力显著增强，基本形成以创新为支撑的经济发展方式。区域协调开创新局面。全面融入长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈和参与长江经济带、中部崛起等重大战略的成果进一步巩固扩大，与省内外发达地区思想观念、体制机制、政策环境等全面对接，在创业创新、基础设施、生态环境、公共服务等领域的合作不断深化，差距持续缩小，一体化发展水平明显提升。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境更加优化，市场主体更加充满活力。新桥空港经济示范区、安徽自贸区（寿县）联动发展区等开放合作平台加快建设，进出口贸易持续快速增长，更高水平开放型经济新体制基本形成。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化强县建设迈出更大步伐。生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率显著提高。大气、水、土壤污染防治成效进一步巩固提升，生态安全屏障更加牢固。城乡环保设施进一步完善，生态环境管理实现科学化、精细化、信息化。城乡协调发展取得新进展。县域功能布局更加完善，公铁水空和港口重大基础设施加快完善。新型城镇化深入推进，县城带动乡镇发展的效果更加明显，城乡区域发展更加协调。民生福祉实现新提升。实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长高于经济增长，分配结构进一步改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全县人民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，人民生活品质持续提高。治理效能达到新水平。法治寿县、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，平安寿县建设不断深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力。 三、2021年重点工作安排2021年，是“十四五”规划开局之年。我们一定要保持战略定力，树立必胜信心，主动担当作为，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力谱写高质量发展新篇章。主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长9%以上；固定资产投资增长9%；城乡常住居民人均可支配收入增速高于全市水平；常住人口城镇化率提高2个百分点；粮食产量稳定在170万吨以上；能耗及生态环境质量指标完成上级下达年度目标任务。为实现以上目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）坚定信心稳发展，着力夯实经济增长“基本盘”全力以赴稳企业。全力落实帮扶企业和减税降费等系列政策，坚持“四送一服”机制，完善“一企一策”帮扶措施。推进政银企合作平台建设，降低企业融资成本，新增贷款30亿元以上。支持外贸企业有效应对疫情影响，利用跨境电商、线上展会等渠道开拓市场。进出口额完成市下达任务，新增实绩企业13家。全力以赴稳投资。紧盯国家重大战略和省市政策导向，加大公共卫生、交通水利、防灾减灾等领域补短板投资，力争亿元以上省重点项目88个以上，年度投资72亿元以上。进一步完善县领导包保、层级调度、现场会商、清单交办等机制，全力保障项目开工率、竣工率。加快推进引江济淮寿县段、瓦埠湖大桥、寿霍路、合肥至周口高速寿县段等重大项目实施。全力以赴稳消费。全面实施促进消费政策，有序发展“夜间经济”“假日经济”。以创建电商强县为目标，发挥“互联网+”产业园和物流园平台作用，推进农产品上行，力争实现电商交易额45亿元、增长20%，农村产品网络销售额11.5亿元、增长25%。提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业，推动房地产市场平稳健康发展。新增限上企业15家。全力以赴稳就业。全面落实就业优先政策，规范乡村公益性岗位开发管理。支持“小微园”建设，引进一批拉动就业的成长性企业。重点做好高校毕业生、退役军人、残疾人、返乡农民工、贫困劳动力等群体就业，城镇新增就业5700人以上。 （二）开放合作提质量，着力书写主动融入“新篇章”向区域合作要活力。全面落实长三角区域一体化发展国家战略，主动融入合肥都市圈和淮河生态经济带建设。加强与合肥市结对合作，主动与常州市武进区、合肥市蜀山区和经开区合作共建。积极争取合新六城际铁路、合肥轨道交通S1号线延长段规划纳入新桥板块，全力推进交通路网互联互通。主动在产业、科技、人才、社保、教育等领域项目共建、技术共享、合作共赢。充分发挥我县生态文旅优势，努力打造长三角后花园。向承接平台要活力。坚持把新桥板块作为承接长三角产业转移主阵地，创新和理顺管理体制，推动园区投资运营市场化。积极对接安徽自贸试验区扩展区、空港经济示范区核心区建设，着力提升园区吸引力、承载力、竞争力，引进一批科技含量高、产业关联度大、辐射带动性强的优质企业和项目。加快兴业大道寿县段、创业大道东延伸段等路网建设，推进中澳学院新桥校区、安农大经济技术学院、寿蜀产业园智慧园区二期等项目实施，进一步完善园区教育、医疗及水电气热等服务配套。向招商引资要活力。坚持县领导带头招商、带头包保推进重大项目机制，严格落实层级调度、跟踪帮扶等制度。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，加强精准招商、产业链招商、驻点招商、以商招商。创新社会招商方式，加强与专业招商机构合作。全年招商引资到位资金和实际利用外资保持稳定增长，新开工亿元以上工业项目20个。向要素保障要活力。完成国土空间规划编制。积极争取土地指标，保障重点项目用地，力争获批3000亩；推进土地增减挂钩和开发复垦，力争实施6300亩。坚持集约节约用地，清理盘活低效闲置土地。依法规范土地出让，提升土地效益。支持企业挂牌上市，强化金融综合服务，努力破解企业“融资难”。 （三）问题导向促改革，着力打出提升动能“组合拳”重点改革再深入。持续推进金融财税体制改革，加强国有资产管理，引导金融机构加大对实体经济、“三农”、重大建设项目信贷资金投入。深入推进商事制度改革，进一步精简行政审批程序。全面深化教育、卫生、养老、公共资源交易、公车管理、驻乡镇事业站所管理等领域改革，探索创新破解难题、服务群众的具体举措，有效释放发展活力。创新能力再提升。深入实施创新驱动战略，支持企业与科研院所共建研发中心，积极引进创新创业领军人才（团队），加强知识产权保护，建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。实现战新产业产值增长10%、高新技术企业增加值增长14%；万人发明专利拥有量达1.5件。营商环境再优化。持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，协力推动长三角“一网通办”建设。持续推行“双随机一公开”，保障市场公平正义。大力支持民营经济发展，鼓励社会资本进入教育、医疗、康养等领域，依法平等保护企业家合法权益，新增市场主体8000户以上。风险防控再精准。深入落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，守住不发生系统性风险底线。严密防范化解政府债务风险，严厉打击非法集资、“套路贷”等违法犯罪行为。加强公共资金、公共资源、公共资产、公共工程监管，强化房地产市场监管，依法稳妥、高质高效推进各类重大历史遗留问题处置。 （四）城乡统筹谱新篇，着力唱响乡村振兴“主题曲”巩固提升脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫的机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚持定期核查、动态清零，着力发展产业就业，补齐“双基”短板，全力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。夯实筑牢振兴基础。深入推进新型城镇化，全力实施水电路气等基础设施建设。以行蓄洪区安全建设等重大项目为抓手，加快农民向集镇聚集。大力推进淮干正峡段、九里保庄圩等项目建设，完成农村公路建设和危桥改造任务，全面修复水毁设施。新建、扩建110千伏变电站各1座，建设5G基站1000座以上。持续推进美丽乡村建设，继续实施农村人居环境“三大革命”和“三大行动”，切实改善群众生产生活环境。持续深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，大力推进农村土地制度、农村集体产权制度、农村“三变”改革，抓好承包地确权登记成果应用。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。积极推进适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，开展家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，新增农民合作社、家庭农场100个。 （五）以人为本重建管，着力打造城市品质“新标杆”打造宜居宜业生态新城。全面提升新城区功能，打通滨湖大道西段、滨湖大道南线等一批断头路；推进海绵城市建设，持续做好防洪排涝渠生态补水，启动尹岔、宾阳排涝泵站建设，全面提升防洪排涝能力；打造寿春环球港等商圈；完成实验小学西校区、万瑞小学等公共设施建设；完善农贸市场、公交车站、给排水、强弱电、公厕等服务配套。围绕产城融合理念，强力推进新桥国际产业园北区发展，抓好僵尸企业处置、闲置资产盘活。保护古风古貌历史名城。始终抓牢《古城保护条例》，进一步加大古城保护力度，强力推进西门广场、报恩寺前街区整治、留犊祠巷综合整治、北梁家拐巷改造、东园西园泵站等项目。完成12个背街小巷、3个老旧小区改造，进一步完善提升街巷管网。让古城留住记忆、记住乡愁。建设精细精心管理体系。围绕创建省级文明城市，深入推进智慧城市管理。城市规划展示馆正式开放。进一步强化环卫保洁、园林绿化、户外广告管理、物业管理全覆盖、养犬管理、垃圾分类等工作。扎实推进建筑垃圾处理场、餐厨垃圾处理场、废旧资源再生利用等项目。加快新城区货运停车场建设，进一步优化城区停车秩序。有序建设一批街头公园、特色绿道、城市驿站，让群众生活更美好。 （六）提升产业强实力，着力优化产业结构“新格局”强力推进工业升级。以“三重一创”为抓手，鼓励先进装备制造、电子信息、新能源、新材料等新兴产业集聚发展。以“数字寿县”建设为抓手，推动5G、物联网、区块链等技术和产业创新发展。以“转型升级”为抓手，推动纺织服装、农副产品加工、建筑建材等传统产业改造提升。实现工业固定资产投资50亿元，技改投资25亿元；完成市下达净增规上工业企业任务。全力推进现代农业。以打造长三角绿色农产品基地为目标，支持新桥国际产业园农产品加工园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区、迎河国家农村创新创业园区提质增效，加快推进温氏生态养殖、恒大高科农业、海大饲料等项目建设，新增“三品一标”农产品30个。强化生猪保供。扛稳粮食安全重任，严防耕地“非粮化”，新增土地流转5万亩，稳定稻渔综合种养17万亩。大力推进第三产业。突出文旅产业打造，以古城创5A为引领，推进景区连点成片，楚文化博物馆、游客集散中心建成投入使用，序时推进寿春城考古遗址公园等项目建设，抓好隐贤、瓦埠、正阳关等古镇保护利用，打造一批特色乡村旅游，促进全域旅游发展。大力发展文化创意、体育健身、现代物流等产业，有序发展总部经济、专业市场，服务业实现提质增效。 （七）标本兼治优生态，着力打赢污染防治“攻坚战”环境治理下气力。持续推进“三大保卫战”，强力推进中央及省环保督察等反馈问题改彻底、不反弹。强化大气污染防治“五控”措施，持续推进秸秆禁烧和综合利用，主要污染物减排量完成省市下达任务。推深做实河（湖）长制、林长制，紧抓化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用，推进饮用水源、国控断面、黑臭水体、入河排污口等整治，全面改善县域生态环境。环保建设用真功。严守生态保护红线，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，持续加大农村乱占耕地建房整治力度，严厉打击各类违法违规行为。加快乡镇污水处理厂和管网建设。稳步推进区域供水、供气项目实施。全面实施生态环保基础设施建设，打通“最后一公里”。绿色发展求突破。充分利用安丰塘“双遗产”金字招牌，抓好环瓦埠湖生态环境保护利用，有序实施江淮运河百里画廊，发展航运、港口、旅游经济。鼓励绿色产业发展，探索推进数字经济，实现产业赋能。强化节能减排，严把项目准入关，依法淘汰落后产能，整治散乱污企业，严惩破坏生态环境行为。 （八）倾心尽力为人民，着力建设民生改善“幸福港”疫情防控更用心。坚决扛起疫情防控责任，坚持“人物同防”，落实“四早”原则，强化重点场所、重点人群、重点领域监管，推进县医院独立感染病区等项目建设，着力提升监测预警能力，依法落实落细常态化疫情防控措施。深入开展爱国卫生运动，抓好紧密型医共体建设，努力打造健康寿县。民生实事更暖心。坚持尽力而为、量力而行，精心实施好民生工程。大力推进全民参保计划。健全养老服务体系。完善社会救助体系。做好国防动员、退役军人和双拥工作，加强人民防空和后备力量建设，推动军民融合深度发展。公共服务更贴心。坚持教育优先发展，优化教育布局和资源配置，加强教师队伍管理，提升教育教学质量，推进教育均衡发展。丰富群众精神文化生活。增强全民科学素质。倡导全民健身。文化艺术中心全面投入使用。群众生活更安心。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，切实维护社会安全稳定。扎实开展安全生产专项整治三年行动。完善应急管理体系。抓好食品药品安全。创建省质量强县。持续打击非法采砂、超限超载。做好“八五”普法。坚持带案下访，依法解决群众合理诉求。支持工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进外事、侨务、对台、物价、农机、供销、烟草、盐务、邮政、海事、航道、档案、审计、气象、消防、地方志、民族宗教、机关事务等各项事业发展，促进社会全面进步。 四、全面加强政府自身建设开启新征程，创造新伟业，确保“十四五”开好局、起好步，要求我们必须持续加强政府自身建设，增强履职能力，提升服务水平，努力建设群众满意的人民政府。讲政治，建设忠诚政府。始终坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实意识形态责任制，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决把习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署及省市县委要求落实到位。讲规矩，建设法治政府。始终坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，提升依法决策水平。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。大力推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。讲担当，建设高效政府。坚持先学一步、深学一层，全面增强“八种本领”，锻造“七种能力”，真正做到想干事、能干事、干成事，不断破解发展改革中的难题，锤炼解决实际问题的能力。打造一支政治过硬、本领高强、拼搏实干的政府系统干部队伍。讲作风，建设服务政府。坚持人民至上，大兴调查研究之风，坚持“四不两直”，实实在在为民办实事、解难题。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进形式主义官僚主义整治，坚持标准不降、力度不减纠“四风”。严格闭环管理，统筹规范督查检查考核，持续精简会议文件，全面提升行政效能。讲纪律，建设廉洁政府。全面落实从严治党主体责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，严控“三公”经费，把资源更多用到发展经济和改善民生上。强化财政、审计监督，加强统计执法，支持纪检监察、巡视巡察工作，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持用制度管权、管钱、管人、管事，从源头上遏制群众身边不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表！宏伟蓝图已经绘就，伟大征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，扛起责任、拼搏奋进，为加快建设新阶段现代化美好寿县而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【谢家集区招商】2021年谢家集区政府工作报告

  2021年1月12日在谢家集区第十七届人民代表大会第六次会议上区长；陈海涛各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾刚刚过去的2020年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官之年，也是谢家集历史上极不平凡的一年。面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻新发展理念，努力克服疫情汛情影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，砥砺奋进、开拓创新，全面建成小康社会取得历史性成就。特别是下半年，我们坚决贯彻市委、市政府和区委决策部署，增强信心、鼓足干劲，奋力把失去的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，实现了经济较快增长。预计，全年实现地区生产总值83.7亿元，增长5.1%（下半年增长11.5%）；社会消费品零售总额44.7亿元,增长2%（下半年增长9.2%）；城乡居民人均可支配收入38745元、17629元，分别增长6.2%、7%（下半年分别增长9%、8%）；财政收入3.93亿元，增长15.4%；固定资产投资31.2亿元，增长11.1%；规上工业增加值10.4亿元，增长8%；城镇登记失业率3.5%。 （一）打好抗疫防汛战役，社会大局稳定有序疫情防控科学精准。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚持依法防控、科学防控、群防群控，坚持“外防输入、内防扩散”，压实“四方责任”，织密防控体系，设置31个监测点实施24小时管控，对521个自然村、小区实行阶段性全封闭式管理。根据疫情变化，毫不放松抓好常态化疫情防控，全面实行“人物同防”，强化冷链食品流通全链条防疫，及时处置南美问题冻虾2100余公斤。建成区疾控中心核酸检测实验室，全年检测2.7万人次。截至目前，全区无一例确诊和疑似病例。防汛救灾成效显著。面对历史罕见的洪水，广大干群顶着淮河、瓦埠湖、东淝河、内涝“四线作战”压力，闻“汛”而动、保卫家园，及时启用下六坊行洪区，组织1000余人开展24小时“拉网式”巡堤查险，转移安置群众300余人，淮河大堤、瓦埠湖圩堤安全度汛，无一人伤亡。汛后“第一时间”实施“四启动一建设”，改补种农作物3.1万亩，修复水毁设施26处，发放行蓄洪区运用补偿940万元，灾区生产生活秩序全面恢复。 （二）“六稳”工作扎实推进，“六保”任务落实见效财税保障及时有效。强化收入征管和调度分析，落实财税联动机制，严格依法治税，全力化解收支矛盾，实现财政收入持续增长，增幅位居全市第1位。争取中央特殊转移支付资金2.78亿元和抗疫特别国债资金3077万元，申报发行专项债券资金7000万元，切实保障就业、民生、市场主体、基层运转。复工复产稳妥有序。统筹推进疫情防控和经济社会发展，建立干部包保制度，帮助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,全区105家“四上”企业及时复工复产。全面落实惠企政策，减免企业养老、医疗、失业、工伤四项保险2344万元，减税降费1200万元，发放稳产保供政策补贴797万元，减免房租244.5万元，兑现重点企业工业扶持资金5300万元、“四上”企业奖补81.5万元、外贸出口奖补47万元，帮助企业融资8455万元。落实稳岗补贴政策，发放一次性稳就业奖补141万元，全年新增城镇就业7000余人。项目建设推进有力。大力推进项目建设，全年亿元以上省重点项目开工5个、续建5个、竣工4个，完成投资14.5亿元，完成率137%。组建专职招商工作队，新开工圆丰建材、沃德康宁、晋淮建化等招商项目7个。预计实现外贸进出口2800万美元，新增备案登记企业4家、出口实绩企业3家。扎实开展“四送一服”专项行动，为企业解决问题300余个。新政务服务大厅投入运营，区级“只进一扇门”“最多跑一次”事项占比100%，企业开办时间缩减至1个工作日。新增“四上”企业25家、私营企业443户、个体工商户1514户。创新动能持续释放。深入实施创新驱动发展战略，骏杰食品机械、七曜航空在省股权托管交易中心成功挂牌，认定高新技术企业6家，培育市级“50·科技之星”创新团队1个，入选市级指导性科技计划项目15个，转化科技成果20项，申请发明专利74件，兑现科技创新政策奖补133万元，战略性新兴产业完成产值19.3亿元。 （三）聚焦目标补齐短板，三大攻坚战果丰硕脱贫任务如期完成。紧紧围绕“两不愁三保障一安全”，深入开展脱贫攻坚“四季攻势”，大力实施“十大工程”。全年安排专项扶贫资金529万元，建设扶贫项目13个，开发公益岗位197个，发放小额贷款268.6万元，“351”“180”政策补偿847万元，惠及贫困患者2962人次。全区剩余建档立卡贫困人口全部通过第三方评估验收，如期完成脱贫攻坚目标任务。生态环境持续改善。深入践行绿色发展理念，持续开展十三项大气污染专项整治行动，煤系固废物堆场全部清运完毕，在全市率先完成砖瓦轮窑厂拆除任务，实现秸秆禁烧全年“零火点”目标，秸秆综合利用率达91.1%。PM2.5年均浓度下降13.4%，空气优良率上升9个百分点。省环保督察反馈问题29项整改任务和37件信访件全部完成整改。深入推行河湖长制，完成谢家集涧沟沿线截污、十涧湖入湖口水环境治理和3个入河排污口环境整治工程，全面实行淮河退捕禁捕，瓦埠湖、淮河（谢家集段）年度水质均值达标。严格落实林长制，植树造林6000余亩。完成自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整。实施矿山地质环境治理修复项目4个、修复面积730亩，启动刺山废弃矿区地质环境治理修复工程，全区人民期盼已久的西部采煤沉陷区综合治理项目开工建设，李 一、李二矿采煤沉陷区修复治理项目同步启动建设。风险防控扎实有效。严格落实债务管理有关政策，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务。严厉打击非法集资、电信诈骗、侵财类违法犯罪，成功侦办银谷公司涉嫌吸收公众存款案，破获涉疫情电信诈骗案件9起，侵财类案件发案量同比下降6%。全面排查161家投融资中介等机构金融风险，核查4家风险预警单位，取消1家小额贷款公司业务资质。 （四）深入推进产业转型，结构调整步伐加快现代农业不断做精。持续抓好农业稳产保供，粮食总产量13.1万吨，增长0.45%。强化非洲猪瘟防控，稳定生猪生产，全年出栏1.08万头。特色农业体系高质量发展，有机蔬菜、经济果林、稻虾混养面积进一步扩大，草莓、酥瓜等九个特色农业基地初具规模，带动示范效应逐步显现。成功举办第二届应台孜西红柿节。新增农民合作社12个，家庭农场4个，培育“三品一标”农产品2个，淮南祥晟家庭农场获评省级示范家庭农场。预计全年实现一产增加值6.1亿元，增长2.2%。工业经济不断做强。持续加大工业投入力度，预计全年完成工业投资13.2亿元、技改投资9亿元，实现规上工业总产值50亿元，新增规上工业企业7户，荣获省制造业发展增速“十快区”称号。新型功能材料产业基地加快建设，预计宏泰钢铁实现产值20亿元，增长11.7%；投资1.1亿元的润业废钢回收与利用项目开工建设；计划投资6亿元的宏泰钢铁二期项目用地具备挂牌条件。智造园区发展驶入快车道，全年新开工工业项目19个，规上工业企业达到37户，全年完成工业投资5.4亿元、增长181%，完成总产值约28亿元、增长8%，实现税收6500万元。商贸服务不断做优。鼓励服务业扩展市场、优化服务，不断增强发展活力，谢家集商圈集聚效应明显提升，预计全区规上服务业企业完成营业收入5.93亿元，增长36%。成立淮楚市场管理有限公司，规范化管理8个菜市场。全年新增登记电商经营主体95户，电商企业实现线上收入4000余万元。西商农商城完成投资5.3亿元，24栋建筑主体封顶。教育产业加速集聚，吉的堡幼教集团、骏艺艺术学校成功落户，淮南外国语学校项目即将启动建设，总投资80亿元的教育小镇项目签订框架协议。 （五）城乡建设加快推进，宜居品质有力提升城市功能日趋完善。维修改造谢一路、十涧湖路（望峰岗段）等道路8条，桂山路（一期）建成通车，引江济淮工程东津渡大桥、102省道大孤堆至许桥段建设顺利，谢三路西延接二通道、新河路接夏郢孜西路项目开工建设。砂里岗棚改安置区建成交付，国烨新城完成投资4.8亿元，熙城购物公园项目依法推进，新塘村项目即将复工建设，唐家山庄二期土地平整工程顺利完工。唐山镇和望峰岗镇水系治理工程完工，投资1.7亿元实施58个老旧小区污水管网提升改造工程，首批完工26个。投资900万元改造老旧小区4个、惠及居民809户。实施谢李路（李郢孜段）环境整治项目，拆除建筑物1.2万平方米。建成莲花湿地公园。新建、改造公厕6座。乡村振兴持续发力。投资1977万元，实施农村公路扩面延伸工程21.4公里、县乡级道路养护工程11.12公里。投资5824万元，实施农田水利“最后一公里”工程、治理农田4.7万亩，建设高标准农田1万亩。唐山保庄圩全面完工。投资1200万元，实施农村饮水安全瓦埠湖水厂改扩建工程。大力推进农村人居环境整治“三大行动”和“五清一改”，完成514户改厕任务，以优异成绩通过省农村人居环境整治三年行动评估验收，唐山镇施咀村、孙庙乡新庄村获评省级美丽宜居示范村。在全市率先完成村级集体经济发展年度目标任务，集体经济发展薄弱村全部“清零”，收入10万元以上的村达44个、占比78.6%。加强耕地保护，开展农村乱占耕地建房问题排查，完成全国第三次土地调查。文明创建不断深化。持续深入开展文明创建“八大提升行动”，启动生活垃圾分类试点，老旧小区物业管理实现全覆盖，文明创建月度测评成绩稳居全市前列。推进城市精细化管理，升级改造小街小巷13条，施划非机动车辆停车线4000余米，高效做好数字城管案件办理工作。深入宣传社会主义核心价值观，广泛开展文明养犬、节粮爱粮等主题宣传，大力推进移风易俗。李郢孜镇北梨园村、世纪阳光商厦分别获评第六届全国文明村、文明单位，望峰岗镇靠山社区、平山街道商业社区等单位获评第十二届安徽省文明单位，杨公镇汤王村、李郢孜镇等单位获评第五届安徽省文明村镇。 （六）社会事业全面进步，民生福祉日益增进民生保障更有温度。持续加大民生投入，13大类民生支出6.63亿元，占财政总支出的80.2%。发挥社会救助托底保障功能，发放低保、救助、残疾人补贴等资金6000余万元，惠及17.8万人次。发放疫情补贴、临时价格补贴115万元，有效保障疫情期间困难群众基本生活。发放住房补贴433万元改善1685户困难群众住房条件，圆满解决1128户购房群众办证问题。城乡居民基本养老参续保2.6万人，完成年度目标任务。退役军人服务保障体系建设初具成效。投资600余万元改造特困供养机构7个，养老院服务质量持续提升，区养老服务中心成功创建省级智慧养老示范项目。投资52万元，建成残疾人“一家一站”14个。社会治理更有力度。深入推进“平安谢家集”建设，扫黑除恶专项斗争取得重要战果，打掉涉黑犯罪组织4个、涉恶犯罪集团2个。启动安全生产专项整治三年行动，排查消除隐患1354条，安全生产形势持续稳定，望峰岗镇淮望社区获评全国、谢家集街道红轮社区获评全省综合减灾示范社区。扎实推进信访工作“四最”试点、“四重”攻坚，化解信访积案22件，蝉联全省信访工作责任目标考核优秀单位。办理法律援助案件366件，调处社会矛盾1659件。办理区长信箱、市长热线问题6000余件。调解消费纠纷1000余件，为消费者挽回损失200余万元。完成劳动争议仲裁院标准化建设，清欠农民工工资4000余万元。强化市场监管，保障群众食药安全，质量品牌建设加快推进。公共服务更有广度。拨付义务教育保障经费1557万元，投资318万元改造提升薄弱学校，义务教育保障有力；拨付普惠性幼儿园补助资金137万元，学前教育更加规范。乡镇卫生院在编人员工资纳入财政全额保障，基本公共卫生服务水平不断提升，新华医院成功创建三甲综合医院，广济医院建成运营，区域医疗健康产业发展再上台阶。“送戏进万村”演出124场，建成社会足球场4个、体育公园1个。第七次全国人口普查登记工作圆满完成。大力推动民族乡村经济社会发展，孤堆回族乡获“全省民族团结进步模范集体”荣誉称号。国防动员和后备力量建设、防震减灾、社会信用、节能减排、粮食、人防、档案、物价、地方志等工作取得新进展，未成年人、老年人、残疾人权益得到保障，工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、关工委等人民团体桥梁纽带作用不断增强。 （七）持续加强自身建设，治理能力不断提高政治建设不断强化。自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚定政治立场、政治信仰，严守政治纪律、政治规矩。举办党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、深化“三个以案”警示教育专题学习班，深入开展集中研讨。召开区政府党组学习会议19次，将《习近平谈治国理政》第三卷作为必学内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，落地见效。认真落实党组意识形态工作责任制，全面开展政府系统党内政治监督谈话。法治建设全面推进。履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政，建设法治政府，坚持政务公开，提高治理能力。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真办理人大代表议案建议54件、政协委员提案62件。坚持区政府常务会议学法制度，举办“法律七进”巡讲13场，广泛宣传《民法典》，通过“七五”普法终期验收评估。廉政建设持续深入。狠抓政府系统党风廉政建设，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神及省市区实施细则，认真执行形式主义、官僚主义正负面清单制度。出台《谢家集区政府投资建设项目审计监督办法》，加大对重大政策措施落实情况、领导干部经济责任、财政预算和重点领域、重大项目的审计监督力度。严格执行“过紧日子”要求，“三公”经费支出下降18%，政府采购招标节资率达9.68%。各位代表，2020年，我们顺利完成了“十三五”规划主要目标任务，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。回首过去五年，我们坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧紧围绕推进建设五大发展美好谢家集宏伟目标，临难不避、坚毅前行，妥善应对各种挑战，有效化解诸多矛盾，积极抢抓发展机遇，经济社会发展取得新的成就。这五年，我们的转型发展成效显著。坚持走高质量转型发展道路，彻底淘汰煤炭等落后产能，做大做强非煤产业群，“三大百亿园区”初具规模，高端金属、装备制造、新材料等一批产业逐步成为优势主导产业。固定资产投资年均增长8.6%，财政收入年均增长12.7%，三次产业结构调整为7.2:25.1:67.7。这五年，我们的改革开放全面深化。政务服务“一网一门一次”改革全面实施，“放管服”改革顺利推进，“证照分离”“先照后证”改革全面推行，农村集体产权制度改革全面完成。招商引资和对外贸易取得新成就，五年累计利用外商直接投资是“十二五”时期的2.2倍，累计引进境内资金是“十二五”时期的1.6倍，进出口总额年均增长31.2%。这五年，我们的城乡面貌明显改观。商合杭高铁开通运营，西经十八路、沿河路等一批道路建成通车，西城嘉园、砂里岗棚改安置区等一批保障性安居工程顺利交付，谢家集涧沟、城区污水管网等一批事关长远的基础设施相继建成，文明城市创建深入开展，新增城市绿地18.3万平方米，改造提升老旧小区94个，市容市貌焕然一新。全面整治农村人居环境，建成美丽乡村27个，改造农厕5214户，农村环卫实现市场化管理全覆盖。这五年，我们的生态环境持续改善。圆满完成第二次全国污染源普查，“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战阶段性目标顺利实现。煤系固废物堆场全部清理整治完毕，拆除砖瓦轮窑厂19座，搬迁、整顿搅拌站6座，PM2.5年均浓度持续下降。开展瓦埠湖、淮河（谢家集段）水环境治理、农业面源污染防治和水源地保护，水质逐年好转。全力防治土壤污染，治理修复矿山10座，全国重点采煤沉陷区综合治理试点区项目取得重大进展。这五年，我们的社会事业不断进步。13大类民生支出31.43亿元。如期完成脱贫攻坚目标任务，1572户2835人脱贫、3个贫困村出列。城乡居民收入保持较快增长，收入增速明显高于GDP增速。城乡低保标准分别由440元、200元增加到642元，城乡基本社会保险覆盖率提高到99%以上。提前实现义务教育发展基本均衡目标，普惠性幼儿园加快发展。应急管理、医疗卫生、食药安全体系不断完善，社会大局稳定有序。这五年，我们的治理能力大幅提升。坚持以党的政治建设为统领，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，推动党中央及省、市、区委决策部署落实见效。全面推进依法行政，制定政府规范性文件18件，废止22件，严格按照法定权限和程序行使权力。完成政府机构改革，推进政府职能转变，动态管理政府部门权力清单和责任清单，政府治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。各位代表！回首过去的五年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府及区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下共同努力奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和挑战。一是经济下行压力依然较大，高质量发展需要增添新动力；二是思想解放还需加大力度，营商环境有待进一步优化；三是采煤沉陷区综合治理、生态保护、污染防治任务繁重；四是基础设施建设和公共服务领域仍有不少短板；五是干部的专业化能力与新形势新任务的要求有差距。对此，我们将直面问题，迎难而上，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期指导思想和目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《中共谢家集区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《谢家集区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（草案），提交大会审查。《纲要》（草案）锚定二〇三五年远景目标，明确了今后五年谢家集发展定位、发展目标和重大战略任务，提出了一系列推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的重大举措和重大项目。随着长三角一体化、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略机遇叠加释放，我们的比较优势逐步凸显，发展前景更加广阔。站在新起点，面对新期待，只要我们齐心协力、众志成城，就一定能够凝聚起高质量发展的磅礴力量！只要我们咬定目标、奋发有为，就一定能够建成经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好谢家集！今后五年经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议、市十六届人大四次会议和区委十届十一次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，加快产业转型升级，构建现代化经济体系，培育经济社会发展新动能，推动治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好谢家集上取得新的更大进展。“十四五”时期谢家集发展定位是：一是打造转型升级示范区。发扬拼搏精神，进一步解放思想，全面融入长三角一体化发展，深化改革开放，创优营商环境，进一步减少资源依赖，深入推进产业结构优化升级，推动更高质量的产业承接、要素衔接、机制对接，在不断扩大经济总量中提升发展质量，力争经济、社会、生态、民生等指标位于全市“第一方阵”，努力打造我市高质量发展的重要阵地。二是打造生态修复样板区。统筹山水林田湖草保护和开发，全力推进采煤沉陷区综合治理，着力转变传统生产模式和消费模式，以更大的力度推动发展方式向绿色转型，大力发展山水生态经济，推动“绿水青山”向“金山银山”转换，持续优化生产空间、生活空间和生态空间，全面建设“城在林中、水在城中、人在园中”美丽城区，筑牢高质量发展的生态底色。三是打造文化旅游活力区。充分发挥丰富的文化资源、山水资源禀赋优势，加强卧龙山风景区、春申君文化园、沿瓦埠湖乡村游等旅游资源开发，全面融入大八公山旅游体系，统筹推进特色小镇、美丽乡村、特色街区建设，提升景点景区质量，完善旅游服务设施，打响谢家集特色旅游品牌。四是打造宜居宜业品质区。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，加大优质公共产品和服务供给，完善城区功能，提升城区品质，改变工矿城区面貌，提高公共服务均等化水平，提升人民生活水平和质量，努力建设公共配套完善、生态环境优美、人民安居乐业的高品质生活城区。“十四五”时期谢家集发展主要目标任务是：通过全区人民的共同努力，基本形成现代化建设框架格局，综合实力显著增强，发展质量持续提高，创新能力大幅提升，城市功能更加完善，生态环境不断优化，人民群众过上更加幸福、更加美好的生活。综合实力迈上新台阶。地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标增幅高于全市平均水平，人均水平与长三角地区差距明显缩小，“三大园区”均实现百亿目标。发展质量得到新提高。战略性新兴产业产值占规上工业产值比重、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标逐步上升，产业链现代化水平明显提高。城乡建设呈现新面貌。全面推进城镇老旧小区改造，交通、管网、生态园林等基础设施更加完备，乡村振兴取得新成就，常住人口城镇化率达到75%。民生福祉达到新水平。居民收入增长高于经济增长，城乡居民收入差距缩小，基本公共服务均等化水平明显提高，城镇登记失业率控制在4.5%以内。生态环境实现新改善。大气、水、土壤、森林、湿地质量持续改善，采煤沉陷区得到有效治理，森林覆盖率逐年提高，城乡人居环境明显改善。社会文明程度得到新提高。文明城市创建取得新进展，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。社会治理体系得到新加强。公共安全水平显著提高，基本建立强大的公共卫生体系和综合应急保障体系。人民民主更加健全，法治谢家集、安全谢家集、健康谢家集、智慧谢家集、诚信谢家集建设深入开展。实现上述目标，我们必须坚定不移贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以强化“两个坚持”为抓手，以实现“两个更大”为目标，在迈向社会主义现代化建设新征程中实现新作为。我们必须坚定不移把握新发展阶段，增强机遇意识、风险意识，呼应人民群众期待，扎扎实实办好谢家集的事，奋力在危机中育先机、于变局中开新局。我们必须坚定不移贯彻新发展理念，全面融入长三角一体化发展，使创新、协调、绿色、开放、共享五大理念成为引领高质量发展最强大的动力。我们必须坚定不移融入新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，抓好“三大百亿园区”建设、推动“三个特色小镇”项目，保持投资合理增长。我们必须坚定不移落实以人民为中心的发展思想，千方百计解决教育、医疗、养老、社会保障等热点难点问题，努力让谢家集人民更加舒心、更加富足、更加幸福。我们必须坚定不移担负起现代化建设的时代重任，坚持该担的责必须担、该破的题必须破，推动“有强度”的激励手段和“有底线”的包容举措相结合，进一步点燃全区上下干事创业的激情和干劲，在高质量发展上跑出加速度、跃上新台阶。 三、2021年工作重点今年是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年，是我区现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年的政府工作，责任重大、意义深远。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%；固定资产投资增长10%；规上工业增加值增长10%；城乡居民人均可支配收入增速高于全市平均水平；城镇新增就业5500人以上；能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。重点做好以下六个方面工作： （一）狠抓项目建设，筑牢经济增长新支撑。坚持稳字当头，全力扩大有效投资，巩固经济运行企稳回升、稳中向好态势。坚定不移抓招商。按照“十四五”规划明确的产业转型主攻方向，建立健全招商引资项目信息库，充分发挥招商顾问、招商工作队作用，进一步拓宽招商信息渠道。实行更加灵活有效的招商激励办法，激发招商队伍活力，加快项目签约落地步伐。聚焦新型功能材料、高端装备制造等领域，着力补链、延链、强链，引进一批科技含量高、带动能力强、市场前景广的项目。全年计划引进亿元以上内资项目资金41亿元，引进亿元以上省外项目资金30亿元。精准有效建项目。持续加大项目推进力度，坚持完善分级分类调度机制，全面落实重点项目包联制度，不断提高项目开工率达产率。有效破解要素制约，完善用地计划申请、土地报批跟踪服务机制，推动重大项目用地指标及时落实。加快推进石墨烯超级电池、年产5万吨混凝土强化配料、智造园区四区块标准化厂房等在建项目尽快建成，全力保障淮南外国语学校、新型安全节能玻璃、汽车回收拆解循环利用等项目尽快开工建设。扎实推进教育小镇项目，谋深谋实汽车小镇、康养小镇项目。全年拟建亿元以上重点项目16个，总投资158亿元，年内计划完成投资10.93亿元，新增规上工业企业7户。久久为功筑平台。坚持“三大百亿园区”建设不动摇，筑牢全区产业高质量转型发展的主平台。加快新型功能材料产业基地建设，建成润业废钢回收与利用项目，开工建设宏泰钢铁二期项目，推进配套道路、陶圩码头项目建设，引进下游加工制造企业，延伸产业链条，基地全年产值达到40亿元。推进智造园区快速发展，拓展发展空间，提升承载力；发挥区位、产业优势，不断提升园区创新发展能力，打造电商物流产业园；延伸产业链条，做优做强锚固剂、玻璃制品等产业；力争全年完成固定资产投资6亿元，实现总产值35亿元、税收8000万元以上。加快西商农商城建设，确保下半年开园运营，带动区域特色农产品产销、农副产品深加工、冷链物流等业态蓬勃发展。 （二）深化改革开放，培植区域竞争新优势。坚持以改革破难题、以开放拓空间，着力汇聚高质量发展的动力源泉。大力推进改革创新。全面落实供给侧结构性改革，补齐供应链短板，注重需求侧管理，持续扩大内需。加强国有资产管理，盘活存量资产，提高使用效率。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，开展自然资源统一确权登记。充分发挥政府主导作用，加强产学研合作，推进科研创新平台建设。着力培育高新技术企业、创新型试点企业，帮助企业开展科技成果转化。积极扩大对外开放。加快“引进来、走出去”步伐，努力形成新一轮开放优势。积极融入长三角一体化发展，创新合作路径和模式，谋划智造园区与沪苏浙开展园区结对共建，大力发展“飞地经济”。加强重点外贸企业跟踪帮扶，支持企业拓展海外市场。鼓励企业参加进博会、世界制造业大会等知名展会，扩大进出口业务。争取外贸进出口总额达到3000万美元以上。持续优化营商环境。落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革。深入实施“互联网+政务服务”，大力推进“一事一次办”改革，推进“政务服务一网通办”。分类实施行政审批制度改革，进一步提高审批效率。深化“证照分离”改革，广泛推行告知承诺制。深入开展“四送一服”专项行动，对生产经营困难的企业实施精准帮扶，培育一批“专精特新”中小企业，支持民营企业做大做强，新增各类市场主体1270家。 （三）突出品质提升，展现宜居城区新形象。将建设淮南城市副中心作为我区城市建设的核心战略，努力建设经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的宜居宜业宜游幸福之城。提升城市功能品质。大力提升谢家集商圈，实施传统商业市场提升改造，引进培育中高端商业主体，增强商圈辐射度和吸引力。开工建设一批优质房地产项目，开发建设卧龙山路1号地块，新建五星级标准酒店及高品质住宅小区，推动西都绿洲三期项目启动建设，力争唐家山庄二期地块、卧龙山路3号地块招商落地。有效解决熙城购物公园、新塘村项目遗留问题。实施城区路网畅通工程，建成谢三路西延接二通道、新河路接夏郢孜西路工程，保障102省道改扩建项目施工环境，谋划平山路西延接二通道、健康路北延接谢三路项目，协调推进西部公交换乘枢纽及停车场建设。启动谢家集通用机场选址等前期工作。投入资金1.13亿元，改造提升老旧小区14个。完善基础配套设施。推进城区生态修复、功能完善工程和低效用地再开发。完成谢李路（李郢孜段）环境整治，建设城市街头游园，提升谢李路绿色长廊品质。完成剩余32个老旧小区污水管网提升改造工程，全面实现城区居民小区雨污分流。改造菜市场3个，新建、改造公厕5座。实施机西小区、政务大厅等3个停车场建设，新增停车泊位300个，缓解停车难问题。抓好城市精细管理。坚持建管并重，强化规划刚性约束，严厉查处违法违规建设行为，完善数字化城市管理平台，不断提升城市管理水平。以实施文明创建“八大提升行动”为抓手，抓好社区管理、市容管理、环境卫生、美化绿化、文明倡导等工作，广泛开展典型引领和新时代文明实践志愿服务活动。打造智慧城市体系，启动智慧社区试点建设，让城市管理更智能、更高效。加强物业管理全覆盖工作监管，提高物业服务水平。全面实施城区生活垃圾分类收集，提升垃圾无害化处置能力。 （四）聚力“三农”发展，开创乡村振兴新局面。紧扣农业强、农村美、农民富目标，补齐“三农”短板，促进乡村振兴全面发展。巩固脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快产业扶贫向产业兴旺、改善人居向生态宜居、移风易俗向乡风文明、夯实基础向治理有效、稳定脱贫向生活富裕五大转变，加强规划、政策、帮扶队伍、考核监督、领导体制的有机衔接。落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，持续做好产业、就业扶贫，兜住民生底线，加强边缘户监测帮扶，防止新增贫困人口。促进农业提质增效。严守粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，建设高标准农田3000亩，粮食产量稳定在13.1万吨以上。扎实推进总投资1.5亿元的乡村振兴非标债券项目，补齐农村基础设施短板。优化农业生产结构和区域布局，丰富乡村经济新业态新模式，支持发展乡村文旅，鼓励休闲农业、观光农业发展壮大。建设一批特色农产品优势区，重点建设菊花、瓜蒌等9个千亩特色农业基地。依托西商农商城搭建平台，办好应台孜西红柿节等特色农产品展销活动，展示我区特色农业发展成果，培育一批在全省、全国叫得响的农产品知名品牌。发展壮大村集体经济，培育壮大新型农业经营主体，新增家庭农场、专业合作社6家。建设美丽宜居乡村。拓展农民就业增收渠道，加强农民职业技术培训和农业社会化服务。完善乡村振兴多元投入机制，实施农村厕所改造、生活垃圾无害化处理和生活污水治理设施建后运行、管护、提升“三大行动”。推进农村道路高质量发展，升级改造农村道路4条21公里，打造杨孙路景观大道。加强村庄公共空间整治，统筹利用闲置土地、现有房屋等设施，改造、建设村庄公共活动场所。创建省级美丽乡村4个。 （五）着力绿色发展，实现生态环境新提升。践行绿水青山就是金山银山的理念，巩固污染防治攻坚战成果，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。精心保护生态环境。巩固蓝天保卫战成果，持续开展十三项大气污染专项整治行动，实现PM2.5、PM10及优良天数“两降一升”。严格落实河湖长制，加强饮用水源地保护，持续做好淮河禁捕，严禁非法采砂，坚决守住淮河、瓦埠湖等重点河流湖泊生态保护红线。加强土壤污染分类防治，严格控制土壤污染，严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置行为。完成刺山废弃矿区地质环境治理修复工程，巩固煤系固废物整治成果。创建林长制改革示范区。提高绿色发展质量。统筹生态保护和开发利用，做好“五湖临门”文章，发展各具特色的休闲旅游、特色种养、观光农业等生态经济。加快推进春申湖区域综合治理，将春申湖打造成为一张绿色生态新名片。有序推进瓦埠湖周边稻虾养殖、有机蔬菜、经济果林等特色种养业发展，壮大南部生态高效现代化农业基地。依托施家湖渔光互补项目及水产养殖产业，提升产业层次，改造周边环境，打造集休闲、观光、娱乐、生态涵养于一体的特色水产养殖基地。加强十涧湖水环境保护，推动十涧湖国家城市湿地公园建设。依托八公山风景名胜区总体规划，加快卧龙山风景区建设，提升卧龙山、卧龙湖山水生态旅游的品位和档次。加强沉陷综合治理。加快西部采煤沉陷区综合治理和李 一、李二矿采煤沉陷区修复治理项目建设，把沉陷洼地变成生态高地、休闲绿地、经济宝地。按照“宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜建则建”原则，统筹推进沉陷区生态修复和产业发展，利用废弃采矿区和沉陷区坑塘水面，因地制宜，开展生态农业、水产养殖、湿地公园等项目建设，使沉陷区成为我区高质量发展新的增长点。加强基础设施和公共服务设施建设，完成梨园新村分房入住，改善沉陷区失地群众生活条件，充分享受改革发展成果。 （六）坚持民生为本，满足人民群众新需求。树牢以人民为中心的发展思想，一件一件办好群众身边小事，在改革发展中补齐民生短板、增进民生福祉。完善社会保障体系。落实稳就业各项政策，加大高校毕业生、失地群众、退役军人等重点群体的就业帮扶力度，全力保障各类人群充分就业创业。推进全民参保计划，加大社保、医保基金征缴力度，做好被征地农民社会保障，确保社会保障覆盖率100%。稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保、医疗救助保障水平。加强医保服务监管，严厉打击欺诈骗保行为。构建多层次养老服务体系，规范化运营管理社区（村）养老服务站。贯彻实施《退役军人保障法》，依法维护退役军人合法权益。增强残疾人“一家一站”服务能力。提升社会治理能力。加强社会治安防控，推动扫黑除恶常态化，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，深化平安谢家集建设，提高群众安全感和满意度。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时解决群众合理诉求，依法规范信访行为，努力将矛盾化解在基层。深化法治社会建设，启动“八五”普法，加强法治宣传教育。严格落实安全生产责任，确保安全生产形势持续稳定，建设区应急指挥中心，提升应急管理能力，妥善应对突发事件和自然灾害。优化食品药品安全网格化监管体系，加强质量品牌建设。开展根治拖欠农民工工资专项整治行动，保障农民工合法权益。扩大公共服务供给。落实完善常态化疫情防控举措，提高应对突发公共卫生事件能力，保障人民群众生命健康安全。推动市第四人民医院迁建项目。深入推进医养结合发展，更好满足居民健康和养老需求。坚持教育优先发展，支持淮南师范学院应用技术学院发展壮大，引导民办学校规范发展，形成民办公办相互促进、共同发展新局面。广泛开展爱国卫生、全民健身运动，进行国民体质监测，促进全民健身和全民健康。开展“社区大家乐”“乡村欢乐行”等系列活动，丰富群众文化生活。提高政务大厅服务水平。加强春申君文化园、双烈文化园等景点的保护和开发。强化后备力量建设，完善国防动员体系，深入开展双拥共建。支持少数民族和民族地区加快发展。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等人民团体发挥纽带作用，做好防震减灾、社会信用、节能减排、粮食、人防、档案、物价、地方志等工作，推动残疾人、老龄和少年儿童等各项事业全面发展。 四、全面加强政府自身建设坚持以人民为中心，勇担职责使命，积极担当作为，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚定不移讲政治。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。锤炼忠诚干净担当的政治品格，把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面，严格执行请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。深入落实意识形态工作责任制，充分发挥党建引领带动作用，做到党建工作和中心工作同谋划同部署。强化法治硬约束。维护尊崇宪法，弘扬法治精神，建设法治政府，自觉尊法学法守法用法，严格按照法定程序科学决策、行使职权，营造更加公正、更加有序的法治环境。坚持阳光用权，深化政务公开，完善政务服务。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督，接受监察监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。狠抓政府执行力。牢固树立责无旁贷的使命感，增强时不我待的紧迫感，激发干事创业内生动力，认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，充分调动广大干部积极性、主动性和创造性。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简文件、压缩会议，减轻基层负担。从严整治不作为、慢作为、乱作为，坚决防止工作“上热中温下冷”，以政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。筑牢廉洁防火墙。切实把纪律规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，筑牢拒腐防变底线。严格执行“三重一大”集体决策等制度，加强常态化“经济体检”。树牢“过紧日子”意识，坚决压缩一般性支出，提高公共资金、资产资源利用绩效。坚决用制度管权、管钱、管事、管人，全力打造忠诚担当、清正廉洁的干部队伍。各位代表！新阶段赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，勠力同心、开拓进取，攻坚克难、顽强拼搏，谱写新阶段现代化美好谢家集发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年隐贤镇政府工作报告

    政府工作报告   ――2019年3月28日在隐贤镇第十八届   人民代表大会第三次会议上   寿县隐贤镇人民政府镇长涂荣   各位代表：   现在，我代表隐贤镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。    一、2018年工作回顾   2018年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扑下身子抓落实，镇域经济“稳中有进、进中有新、新中向好”，全镇实现财政收入1118万元，完成固定资产投资3.32亿元，完成招商引资3.04亿元;这一年，我们牢牢抓住“南工北旅生态县”这条发展主线，坚定不移推进五大发展，发扬优点，挖掘亮点，隐贤老街被评为安徽省首批传统古村落后，升级为国家级传统古村落，隐贤镇被评为“千年古镇”，焕发新的活力生机。   一年来，我们主要围绕六个方面工作持续发力。   一是倾注全力，经济实力稳步提升。   经济运行稳中有进。2018年隐贤镇规模工业产值达4.96亿元，完成年度计划的120%。招商引资成果丰硕，新引进的安徽康沃车灯科技有限公司入驻寿县蜀山现代产业园并投产。实施超三千万元工业项目5个(远扬木业、安徽新农宜嘉、寿县创宝、寿县通达、寿县创新)。   发展活力持续释放。新增个体工商户117个，新增私营企业和专业合作社41个，超额完成县下达的任务。安徽新农宜嘉、安徽华欣及安徽益丰获国家知识产权局授权专利10余项。安徽新农宜嘉农业观光旅游有限公司获得安徽省民营科技企业称号，并在安徽农业板成功挂牌;安徽华欣蔬菜申报批准为国家级标准园，绿色产品认证达23个品种，毛豆获批市级名牌产品称号，成功与外商签订供货协议。安徽新农宜嘉、安徽济坤蔬菜、安徽农舒、安徽泰丰、安徽华欣入选淮南市龙头企业。   二是凝心聚力，脱贫攻坚扎实推进。   尽锐出战促攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，摆在全局工作重中之重位置，以强烈的政治担当、超常规的推进举措、攻城拔寨的韧劲决心，举全镇之力，集各方之智，高质量实现1400人脱贫、郝岗村出列任务，贫困发生率降至1.38%。   重点工作压茬推进。2018年，围绕“重精准、补短板、促攻坚”，做到精准发力，精准施策，扎实开展了“规范提升月”活动、连续发起“春夏秋冬”四季攻势，“五大专项行动”以及大排查回头看工作。   产业扶贫优势凸显。因地制宜，因户施策，做到了一村一品，一户一策，用产业带动、基地示范、农户参与等模式，让每个贫困户都找到适合自己脱贫的路子，形成以华欣蔬菜为龙头的万亩蔬菜种植基地、新农宜嘉2000亩艾草种植基地、8000亩稻田养虾产业基地、2000亩生态农业综合种植基地、益丰生态农业等特色产业，充分带动贫困户就业，实现增收，贫困群众获得感不断提升。   三是竭智尽力，镇村面貌明显改善。   文明创建扎实务实。持续开展“移风易俗”，党员干部带头践行婚事新办、丧事简办、喜事廉办，养成积极健康、勤俭朴实的生活习惯。大力实施农村环境“三大革命”，农村人居环境整治工作稳步推进。全面清理了陈年垃圾和黑臭水体，改水改厕1000个。全镇现有保洁员160人，洒水车1部，扫地车1部，垃圾清运车4部，垃圾桶3000个，实现保洁全覆盖。投入327.6万，完成牌坊后圩中心村污水管网、文化广场、道路拓宽、绿化亮化等多项建设任务。   多措并举严防严治。中央环保督查“回头看”整治任务全面完成。河长制工作呈常态化，做到河道常巡，整治常抓，通过多部门联动，依法取缔非法采砂。全面落实林长制“七个一”要求，保护森林资源，维护生态环境，牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识。完成耕地保有量不少于6306.81公顷的耕地保护任务。2018年，组织巡查24次，共拆除和停建不按规划施工和乱搭建的工程13处。   基础设施更加完善。投入408万元，新修“农村四好公路”6.8公里。总投资576万，完成寿县国家农业综合开发2018年隐贤镇大树村高标准农田建设项目第五标段。利用扶贫资金520万元，完成基础设施建设项目10个，新建水泥路7.6公里、生产桥两座。启动水利最后一公里建设，总预算资金822万元。   四是尽心尽力，人民生活持续改善。   聚焦民生谋福祉。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，最大程度增进人民群众获得感。社会保障制度进一步完善，农村合作医疗工作扎实推进，农村计划生育家庭奖励扶助制度全面落实。2018年，共打卡发放农业支持保护补贴资金835万元;退耕还林补贴资金64.7万元;农村五保补助资金267.1万元;农村优抚对象补助资金168.1万元;农村低保户补贴资金563.1万元;计划生育奖励扶助及病发症资金74.9万元;库区移民扶持资金1.92万元;农机补贴资金59.2万元;医疗救助和临时救助138人次，8.8万元;“雨露计划”218人次，53.7万元;完成危房改造91户。   聚焦改革求突破。进一步深化卫生计生服务管理改革，全面推进卫生计生深度融合，按照健康促进工作要求，全面提高公共卫生服务和基本医疗服务能力。开展“医养结合”试点工作，真正做到老有所医、老有所养。不断丰富人民群众文化生活，全年共开展送电影、送戏下村130场，组织文艺演出6场，组织体育活动24场。   五是协心同力，社会保持和谐稳定。   织密社会安全网。以创建“平安隐贤”为目标，切实加大防控力度，狠抓防范长效机制建设，进一步夯实了基层基础工作，群众安全感和满意度不断提升。对照15种情形，深入开展“扫黑除恶”专项行动，严打各类违法犯罪，去年共上报线索9条，立案4起，判刑2起，在侦2起;调解民事纠纷32起，成功29起，成功率90%;2018年接收社区矫正人员20名，解除矫正25名，在矫24名，全年未发生一起社区矫正人员重新违法犯罪案件。全镇安装20处道路高清摄像头，大力推进“雪亮工程”建设。组织安监办不定期对全镇各类企事业单位和生产经营单位进行地毯式大排查，着重抓好重点行业和领域的安全专项整治，全镇全年未发生一起安全事故。   织密公共服务网。坚持教育优先发展战略，完成“无校籍管理”竞聘工作。深入推进“七五”普法，提升依法行政、法治宣传教育及公共法律服务工作水平。全力做好秸秆禁烧、防汛抗旱、森林防火、禁毒反邪、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，信访维稳工作形势总体稳中向好。工会、退役军人事务工作不断强化，经济普查工作有序推进。妇女儿童、团委、老龄等事业有了新发展，统战、民族宗教、档案、科协、气象、农技、水产、畜牧等工作取得了新成绩。   六是同心戮力，政府建设取得新成效。   从严从实开展十九大精神集中轮训、扎实开展“坚持六破六立、优化政治生态”专题教育和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，认真落实整改省、市巡察组反馈意见。修订完善各项工作制度，确保制度科学、程序规范、责任明确。完成10个村(居)委员会的换届工作，不断提升和规范村务公开、民主管理，强化涉农资金的监管意识，推进“一网、一门、一次”政务服务改革和政务公开工作。自觉接受人大监督，加大对公共资金、国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府服务水平和效能显著提升。   各位代表!回顾过去一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全镇上下苦干实干、忘我奋斗，得益于班子精诚团结、凝心聚力，得益于解放思想、与时俱进，得益于关注民生、构建和谐，得益于理清思路、科学发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各职能单位关心付出的结果。在此，我代表隐贤镇人民政府向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向所有参与、关心、支持隐贤发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!   各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到经济社会发展过程中还存在不少困难和问题。我镇农业产业化水平不高，传统农业抗灾能力不强，农民增收难度大;工业经济总量不大，第三产业发展相对缓慢，现代服务业水平不高，旅游业发展与古镇不相匹配;“三大攻坚战”任务艰巨，乡村振兴任重道远，基础设施和公共服务仍有不少短板;政府服务效能还需提高，少数干部担当意识、服务意识不强，“躲推虚浮”现象还不同程度存在;对此，我们将勇于面对，采取有力措施，切实加以解决。    二、2019年工作重点   2019年，我们将按照县委、县政府总体部署，严守“八字”方针，改革创新不停步，拼搏奋进促发展。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握并全面用好战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”，全面提升“五化”水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，加快隐贤建设，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。   主要预期目标是：生产总值增长6.5%以上，财政收入增长7%以上，固定资产投资增长9%以上，工业增加值增长7.5%以上，完成上级下达的脱贫攻坚、节能减排、环境保护、耕地保护任务，社会保持和谐稳定。   围绕上述目标任务，今年重点抓好以下工作：    （一）更加注重提升质量，打好打赢脱贫攻坚战。   保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。用足政策，加大产业、就业、健康、教育、金融等扶贫政策宣传，推动政策精准落实到村到户到人。注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入推进脱贫攻坚十大工程，提升基层基本公共服务水平，激发贫困人口内生动力。构建稳定脱贫、防范返贫的有效机制，坚决做到脱真贫、真脱贫;着力打好2019年脱贫攻坚年度战役。    （二）更加注重项目发展，夯实经济社会发展基础。   招商引资是推动经济结构调整的重要抓手，全镇上下要狠抓招商和项目不放松，进一步聚集各类资源要素，为镇域经济发展增动力、添后劲、强支撑;扎实推进“四送一服”，为远扬木业、农舒粮油、泰丰粮油等规模企业提供多方面的支持和帮助，营造良好营商环境;加大在谈、签约项目的跟踪服务力度，提高洽谈项目落户率和签约项目的开工率，支持远杨木业、新农宜嘉产业升级，支持康沃车灯建设步伐。2019年力争一家企业进入规模企业，不断增大工业经济总量，逐渐增强发展的后劲和活力。    （三）更加注重产业升级，加快培育现代农业新优势。   坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展;坚持以市场需求为导向，以土地流转为抓手，大力发展现代农业，扶持蔬菜、中药材(艾草等)、稻田养虾等特色产业，依托华欣蔬菜的技术优势，示范带动周边群众发展蔬菜种植;依托益丰生态农业，打造特种养殖、生态种植、观光采摘为一体的旅游观光基地，充分利用乡村振兴、扶贫等政策机遇，夯实农业基础，提高抗风险能力。    （四）更加注重旅游活镇，不断擦亮“千年古镇”新品牌。   充分利用好“千年古镇”的贤德文化、国家级传统古村落，安徽省旅游乡镇、安徽省特色景观旅游名镇等名片和旅游资源，大力发展旅游业，把旅游开发与重点产业发展、集镇化建设、生态环境保护、第三产业发展相结合，充分发挥旅游的关联带动作用。加快旅游发展总体规划的编制，按照科学合理、突出特色的要求，坚持高标准、高起点规划，以科学的规划指导我镇旅游业的发展，实现旅游资源优势向产业优势和经济优势转化，重点做好古寺泰山庵、火神庙、赵策烈士故居、十龙口、董子读书台等历史建筑群保护、开发和挖掘整理工作，对外招商，丰富旅游内涵，做活做足隐贤的古、绿、贤文化。    （五）更加注重乡村振兴，加快推进生态文明建设。   把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要抓手，实施“一月一村一庄”，全面提升环境整治工作水平，出重拳，亮利剑，逐步建立长效管理机制，强化保洁工作市场化运作，运用村民自治，实行“门前三包”措施，全面推进环境整治和美丽隐贤建设常态化，长效化。以牌坊后圩中心村建设为契机，打造美丽乡村“标准版”，加快消除“脏乱差”痼疾。依法整治集镇、公路两侧100米范围内的户外广告和无序非公路标志标牌，取缔各类违规广告;稳步实施农户厕所改造工程，提升村民健康水平，全力推进农村“三大”革命，有效改善镇村面貌。    （六）更加注重改善民生，持续增进群众福祉。   加大民生工程实施力度，积极发展社会各项事业。下大力气办好职业教育，发展幼儿教育，提升教育教学质量。继续做好低保动态管理、城乡居民社会养老保险、医疗保险等社会保障工作，落实扶困助学措施。强化卫生计生服务水平，提升群众满意度。加大健康促进投入。继续深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾。严格落实河长制，全面推行林长制。加强安全生产监管，深化道路交通安全整治，坚决遏制重特大事故发生。加强环境保护、非洲猪瘟防控、食品药品监管工作，积极创建和谐稳定的社会环境。同步推进文化体育、节能减排、统计调查、科学技术、国防和预备役、老龄和关心下一代、妇女儿童、团委、残疾人以及民族宗教、工会、供电、交通、邮政、通信、金融等各项工作。    三、全面加强政府自身建设   新时代赋予新使命，我们必须以造福隐贤人民为最大政绩，夙夜在公、尽锐出战，惟行惟勤、实干苦干，努力建设人民满意政府。   坚持不忘初心，砥砺前行。始终把对党忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。为群众提供更加便捷、周到的政务服务。转变工作作风，建立容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为，始终做到目标同向、思想同心、行为同步，形成推进各项工作的强大合力。   坚持崇尚法治，依法行政。全力打造法治政府，牢固确立法治思维，坚守法治底线。巩固“四单”制度建设成果，严格规范公正文明执法。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表议案和政协委员建议。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。   坚持廉洁为本，从严执政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，深入开展“严强转”专项行动，集中整治形式主义和官僚主义。深入推进全面从严治党，认真履行“一岗双责”，支持纪检部门依纪依法履行职责。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出和非生产性支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。   各位代表!开启新征程，当好追梦人。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，改革创新，以高度的责任感和时不我待的紧迫感，迎难而上，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，咬定目标使劲干，为实现隐贤人民对美好生活的向往作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区架河镇政府工作报告

  架河镇2018年政府工作报告政府工作报告—2018年12月21日在架河镇第三届人民代表大会第三次会议上镇长贾凤斌各位代表：现在，我代表架河镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。奋斗2018，以汗水绘就新幸福2018年，面对财政压力加大，环保、脱贫攻坚、文明创建等重点工作频繁，镇村干部带领全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进的总基调，以昂扬的奋斗姿态，强烈的责任担当，聚焦“五抓”，攻坚克难、砥砺奋进，共同努力，各项工作取得良好成效。 一、聚焦引资抓项目，打牢发展基础招商引资成果显著。镇主要领导多次赴珠三角、长三角等发达地区招商引资，引进招商引资项目2个，其中续建2个，共实现引资6亿元目标。重点项目稳步推进。田集电厂、潘集选煤厂、皖江物流综合码头、潘集电厂等重点工程项目先后落地我镇，带动了我镇经济发展。经济指标不断攀升。1-11月份，实现财政税收1125万元，其中国税税收为1042万元，地税税收为83万元。实现工业总产值1.177亿元。实现地区生产总值1.06亿元。规模以上工业增加值0.247亿元。完成固定资产投资2.55亿元，比2017年都有较大幅度增长。全镇现有规上企业4家，限上商贸企业3家，其中2018年新增1家。 二、围绕增收抓调整，激发农业生产活力产业调整步伐加快。发展小麦套种西瓜、西瓜套种大豆、蔬菜等经济作物7000亩，花生2000亩，酥瓜生产1000亩，葡萄1000亩，桃子1000亩，发展经济作物和特种水产养殖600亩，产业结构进一步优化。产业特色提质扩面。全市葡萄化专题现场会在先丰园区开展。淮硕蔬菜农民种植专业合作社酥瓜勇夺淮南市第一届潘集酥瓜大赛一等奖。小郢黄桃、杨集葡萄、武庙西瓜、淮北蔬菜远近闻名，特色产业不断增点扩面、提质升级，实现了一村一品，集群发展。产业融合趋于成熟。大力发展乡村旅游，武庙3A级景区建设顺利通过验收，旅游产业发展后劲十足，“淮河湾”农产品品牌附加值得到延伸。积极培育花卉观光、果品采摘、农家餐饮、乡村民宿等特色产业，推动了农业与旅游、休闲、文化等产业深度融合。武庙村成功入选皖美乡村旅游线路。 三、持之以恒抓民生，社会保障更加有力群众福祉大幅改善。发放各类涉农补贴资金372.7万元。新型农村养老保险新增扩面150人，养老保险9904人。完成城镇医保1188人。新增就业岗位508个，城镇登记失业率控制在4%以下。新建就业扶贫驿站1个，扶贫车间1个，带动10户贫困户16位劳动力就地务工。服务体系不断健全。积极稳妥实施卫计工作转型发展，实现卫计服务均等化管理。文化市场逐步繁荣，全年送电影下村132场，送戏下村11场。组建广场舞队伍11支、采莲灯和狮子舞队伍各1支，成功举办了首届广场舞大赛。社会救助日趋完善。城乡低保实现应保尽保，开展医疗救助45人次，发放救助金13.36万元，临时救助23人次，发放临时救助4.48万元，全年发放定补资金552753元，优待金348401元，发放残疾人各类补贴391470万。脱贫攻坚取得实效。全面落实“单位包村、干部包户”制度，广大镇村干部和驻村工作队发扬敢打硬仗、能打胜仗的拼搏精神，全面落实贫困户各项优惠政策，省第三方评估取得“零”误差的傲人成绩。2018年拟脱贫的186户507人即将迎来最后一次交叉检查，实现脱贫目标在望。 四、全力以赴抓整治，全面提升人居环境基础建设增速增效。全面开展“农村三大革命”，提前完成户厕改造738户，农村危房改造36户,房屋提升工程13户的目标任务。王圩东庄水泥路、泥集至瓦郢防渗渠、上六坊抛石护岸顺利完工。总投资113万元的10条村级扶贫道路顺利通过验收。美丽小镇再添光彩。持续做好美丽小镇和美丽乡村管理。拆除违建10处，3577.93平方米。筹措资金20万元，开展文明创建集中活动30余次。全年清理垃圾13431吨，清理沟渠125条，拆除破损违建265处，对街道全面进行了绿化和美化。人居环境变优变美。完成了境内一二级水源地保护区整治工作。开展“散乱污”企业专项整治，取缔“散乱污”企业9家。投资80余万元改移袁庄水厂一级保护区范围内农用渡口一处。对袁庄水厂水源地保护区三家码头进行二次覆土。实施迎水坡护堤700余米。栽植片林200亩，义务植树6.2万株，省级森林抚育2419亩，在全区排名第一。小郢村成功申报为省级森林村庄。 五、群策群力抓安全，确保社会和谐稳定平安创建不断深化。全年共开展安全生产大检查15次，消除各类安全隐患10处。镇、村、组共协调处理各类信访案件31件，调解化解各类矛盾152起，实现“无越级上访、无赴京上访、无缠访”的“三无”标准。乡村治理体系不断完善。全镇共发生各类案件35起。其中，刑事案件8起，破获8起;治安案件27起，立案27起，治安拘留13人。无民转刑案件发生。群众对社会治安状况满意率达98%以上。各位代表，成绩的取得来之不易，体现了全镇上下的精诚团结，展示了架河干部的担当作为。在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向所有参与、关心、支持架河发展的各界人士,表示衷心的感谢!成绩固然可喜，但问题必须总结，主要表现为：一是财税持续增收压力较大，无钱办事问题日益凸显;二是美丽小镇、乡村旅游基础薄弱，城镇功能亟待完善;三是受土地瓶颈制约，环保整治任务繁重，招商引资落地项目少，境内规模企业较少;四是社会管理有待创新，维护稳定任务依然艰巨等等。对此，我们将用于担当、直面问题，全力以赴做好政府工作!扬帆2019，以实干赢得新未来2019年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年，也是我镇进一步提升优势、积蓄后劲、加快发展的重要之年。我们必须抢抓机遇，坚定信心、迎难而上，狠抓落实，围绕实现地区生产总值增长6.5%以上，财政收入增长7.5%以上的目标任务，突出抓好以下五个方面： 一、突出“抓票子”，谋求新的经济增长点围绕选煤厂、皖江物流综合码头、潘集电厂、孔李大桥临时用地复垦等重大项目建设，加强沟通协调力度，要求架河境内项目建设税源不外漏，努力培育新的财源和经济增长点。加大招商引资力度，鼓励成功人士返乡创业，争取架河人民创办的企业将税源留在架河。 二、突出“保帽子”，统筹推进几项重点工作坚持精准扶贫、精准脱贫，高质量完成2019年度83户贫困户181人脱贫目标。持续做好美丽小镇和美丽乡村管理，保证美丽小镇和美丽乡村管好、用好、作用发挥好。严守生态保护红线和永久基本农田保护红线，依法从严打击各类环保违法和占用耕地行为。开展农村三大革命，深入实施户厕改造。继续开展文明城市创建，改善农村居住环境，让农村成为安居乐业的美丽家园。做好境内一二级水源地保护工作，实行24小时值班巡查。加强生活污水处理，支持好入河排污口工程建设，全面做好黑臭水体整治，打造碧水架河。 三、突出“补短板”，争取协调更多项目支持围绕乡村振兴战略，加大项目申报和争取力度，组织专门队伍，积极赴省、到市、跑区。全面申报“一事一议”项目资金，积极争取完成10公里农村公路升级改造和10公里村级道路延伸工程。加大入河排污口和皖江物流综合码头项目综合协调。深挖我镇资源优势，找准结合点，积极申报重点项目，充分发挥重点项目对经济增长的拉动作用。 四、突出“维稳定”，全面落实改善民生目标全力推进民生工程，落实配套资金，认真解决群众关心的民生突出问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感。加快“法治架河”、“平安架河”建设，依法做好信访工作。继续深入开展“扫黑除恶”，严厉打击各类违法犯罪行为。认真践行和培育社会主义核心价值观，开展“架河好人”“优秀党员之家”评选活动。健全和完善安全生产责任制，进一步加强隐患排查整治。全面加强国防教育，扎实开展双拥共建活动。继续完善村级基层社会治理网格化管理制度。 五、突出“转作风”，切实加强政府自身建设顺应人民群众新期待，适应时代发展新要求，努力打造诚实守信、政治过硬的干部队伍，加快建设人民满意政府。从严落实中央八项规定。加大对机关和干部作风违规问题查处和问责力度，大力营造认真负责、严谨细致、务实高效的优良政风。坚持苦干实干巧干，强化担当意识，为想干事的人提供舞台，让能干事的人看到希望。各位代表，我们已经进入时代的大考场，百舸争流，破浪者领航，千帆竞发，奋勇者当先。架河正处于大建设、大发展的重要机遇期，责任重大艰巨，前途光明灿烂。我们要甩开膀子，心无旁骛抓落实，埋头苦干抓质量。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，鼓足干劲，坚定信心，众志成城，为开创架河转型发展新局面而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区祁集镇政府工作报告

  政府工作报告—2018年12月29日在祁集镇第二届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府在党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕目标任务，团结依靠全镇人民，开拓进取、奋力拼搏，全镇经济社会保持良好发展态势。预计，全年财税收入超5000万元，比去年翻了一番;完成固定资产投资2.85亿元，完成招商引资1.1亿元，引进招商引资项目1个。一年来，主要做了以下工作： （一）产业发展提质增效坚持质量第 一、效益优先，推动经济持续健康发展。加快推进豆制品产业园区建设。计划明年6月统一搬迁全镇豆腐作坊，形成集聚效应，走出祁集豆腐产业绿色环保、规模发展新路，实现经济和社会的协调发展。依托行蓄洪区项目建设，大力发展生态农业。支持加大土地流转力度，全年新增稻虾、稻鱼共育项目5个200余亩，建成生态牛羊养殖基地1个。第三产业蓬勃发展。依托煤化工园区建设，带动了金融、餐饮、住宿、物流等第三产业稳步发展，有效实现了产城的有机融合。 （二）重点项目加速推进以支持服务为理念，集中力量助推重点工程建设。今年以来，我镇继续全力支持煤化工园区建设，做好服务、协调等工作。启动中安煤化一体化项目动力中心安全防护区内286户，约6万平方米房屋的拆迁任务，保证了中安联合煤化工项目动力中心8月30日顺利点火。全力配合煤化工园区项目建设，输煤管廊、火炬区、储存罐区、中安大道、嘉玺化工等一批项目推进迅速、进展顺利。 （三）美丽祁集加快建设以创建全国文明城市为契机，深入开展文明创建，全镇环境进一步提升。提升重点路段景观风貌。安装文明创建宣传牌24块、核心价值观景观标志2处，新增公交站台2个，开展顺淮老街的改造，新建标准化羽毛球场、图书室各1座;对背街小巷开展综合治理，硬化路面2675平方，修建下水道520米,拆除乱搭乱建3100平方，有力维护了小城镇管理秩序。基础设施建设不断加强。利用各级资金，新修生产路4459米，修建灌溉水渠1955米，新建生产桥15座，镇村基础设施日趋完善。精神文明建设成绩显著。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展好人评选活动。2018年，我镇许岗村书记许克素当选“中国好人”，勇救落水村民的苏红获评“淮南好人”称号，自立自强好少年黄浩楠、孝老爱亲好媳妇安庆珍获评“潘集好人”称号。圆满举办了第十二届祁集豆腐文化体育节。环境治理成效明显。大力实施蓝天、碧水和净土计划，认真落实中央环保督查反馈问题整改任务。扎实推进秸秆禁烧工作，实现全年无市、区通报火点。取缔塑料颗粒加工类散乱污企业3家，关停豆制品类散乱污企业(作坊)177家。开展沟塘清淤3条，完成清淤10万方，全镇基本实现沟清水绿。实施农村旱厕改造工程，完成199户旱厕改造任务。支持配合入淮排污口水系水环境整治项目。积极推行河长制，全面落实日常巡河制度。 （四）脱贫攻坚成效明显以脱贫攻坚为重点，深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫。全年共落实产业发展项目34个，投入资金253.0495万元，自主发展项目27个，村集体项目3个。利用扶贫资金166.787万元修建道路20.545公里，投入资金38万元实施行蓄洪区水利改造工程，投入资金24.25万元完成了341户贫困户饮水净化设备安装。投入资金52万元，实施黄岗、陈郢等村农田建设工程;投入资金24万元，实施8个村电商扶贫工程;投入资金30万元，为许岗、黄岗村各建扶贫车间一座，解决贫困人口就业脱贫20人。2018年共脱贫72户175人，贫困村陈湖村顺利出列。 （五）社会建设全面加强不断完善社会保障体系。全年共发放各类救济款459.8302万元，累计发放城乡低保金297.1601万元，发放五保生活保障金140.44万元，办理农村大病医疗救助54人，救助金额19.018万元，临时救助13人，救助金额3.2121万元。不断提升卫生和人口服务水平。着力提高村级公共卫生服务水平，扎实开展免费孕前优生健康检查工作，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策，促进人口长期均衡发展，计生工作位于全区前列。高度重视安全工作。以“稳定就是最大的民生”为目标，坚持问题导向，持续开展安全生产专项整治、微型消防站建设、平安建设和社会治安立体化防控体系建设。深入开展“扫黑除恶”宣传、线索摸排等活动，实现了全年安全生产无事故、重要节点“零非访”、政治安全有效维护的目标，有力维护了社会稳定。各位代表，过去一年我镇经济社会发展取得的成就，离不开上级党委、政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向广大干部群众，向关心支持我镇建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在一些不足，主要是：城镇功能品质提升、环境治理、拆迁安置等方面任务艰巨;教育、医疗、精准扶贫等民生事业离人民群众对美好生活的新期待还有一定差距;安全生产、社会治安等方面还存在薄弱环节，社会治理能力需进一步提高。这些都需要我们认真对待，切实加以改进。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府各项工作，具有重要而深远的意义。2019年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以“生态立镇、文明兴镇、富民强镇”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，全力支持煤化工园区建设，文明创建乘势再战，大力推进乡村振兴，奋力开启新时代祁集建设新征程。我镇经济社会发展的主要预期目标是：力争财政收入增长7%;镇域工业增加值增长7%，达到2087万元;农村居民人均可支配收入增长8%，突破14000元;社会事业全面协调发展，各项工作争先进位创一流。围绕上述目标，将着重抓好以下工作： （一）强化支持服务，着力保障煤化工园区建设2019年我们面临的征迁任务依然十分繁重，将要完成煤化工建设约1500亩建设供地。因此，我们要整合全镇力量，强力保障重点工程建设，确保顺利完成拆迁供地任务。 （二）狠抓政策落实，着力打好脱贫攻坚战坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的头等政治责任、政治任务、政治要求，对照贫困户“两不愁三保障”、饮水安全、帮扶成效明显的要求，用足用活“五个一批”政策，紧紧抓住产业扶贫这个关键，切实打好教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，2019年实现稳定脱贫41户102人。 （三）坚持优先发展，着力推进乡村振兴遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略。一是推进乡村经济振兴。加大招商引资力度，大力引进文化旅游、商贸物流等现代服务业企业，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。将2019年确定为“电商发展建设年”，以建成省级电子商务示范镇、电子商务示范村、电子商务示范网点为目标，推进村集体经济发展，努力实现村集体增收、群众致富。加快推动豆制品产业入园运营，扩大豆制品产业发展规模，打响祁集豆制品品牌。立足农业特色资源，实施“一村一品”产业推进行动，扶持发展特色种养业，促进农业增效、贫困人口增收。二是推进乡村文化振兴。强化文化担当、坚定文化自信。深入挖掘祁集文化内涵，大力弘扬豆腐文化，办好豆腐文体节和豆腐文化欢乐汇两个传统节会，不断提升祁集豆腐文化知名度和影响力。拓展文明创建覆盖面，大力推进文化建设，新建2个乡村大戏台，广泛开展文化惠民活动。三是推进乡村生态振兴。牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，打好环保攻坚战。严格落实中央环保督查反馈问题整改，在实施豆制品产业统一搬迁前，坚决关停镇域内的污染企业和作坊，并进行不间断巡查。积极配合入淮排污口项目建设，支持启动亚行贷款许大沟综合环境治理项目。严格落实“河长制”，加强日常巡河工作。扎实做好秸秆禁烧工作，实现全年零火点。四是推进乡村人才振兴。把人才支撑放在首要位置，不断提升公共服务水平，增强乡村对人才的吸引力、向心力、凝聚力，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。 （四）加强共建共享，着力实现民生新作为深入开展文明创建。坚持规划引领，启动祁集镇小城镇规划，着力形成规范有序、高效畅通、生态宜居、疏密有度的城乡空间新秩序。强化城镇管理。运用市场化方式全面开展农村环境综合整治提升行动，补短板、清死角，做好垃圾清运保洁一体化、市场化运营，不断改善人民群众的居住环境。打好防范化解重大风险攻坚战。加快推进镇村两级信息网络、网络舆情监管平台建设，全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。完善基层社会治理。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好建筑、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制安全事故发生。深入推进社会治安立体化防控体系建设，加大对流动人口的管理力度，探索流动人口服务管理工作新思路。扎实办好民生实事。围绕全区创建“省级健康促进区”的目标，大力倡导健康生活方式，不断提升居民健康素养水平。坚持问题导向，围绕最紧迫、最现实、最直接的民生问题，努力办好民生实事。建立健全为民办实事长效机制，强化要素保障，全力组织实施，主动接受监督，确保将2019年为民办实事项目办好、办实。 （五）提升履职能力，着力建设人民满意的服务型政府坚持依法行政。自觉接受镇人大的民主监督，广泛接受巡察、司法、舆论和社会监督。强化行政执法责任制，加强政务公开，依法全面履行政府职能。坚持勤廉从政。健全作风建设长效机制，持续推动中央八项规定和省市区有关规定贯彻落实。坚持教育在先、警示在前，深化廉政文化建设，及时发现、提醒和纠正苗头性问题。坚持抓早、抓小、抓预防，突出刚性问责，切实用制度管人管事;严格执行廉洁自律各项规定，使党员干部自觉对标廉洁自律准则，严守党纪条规，知敬畏、明底线，永葆清廉本色。坚持高效理政。推进“互联网+政务服务”，加强信息共享，优化政务流程。倡导简洁高效的工作作风，减少繁文缛节。完善公共服务管理体制，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。同志们，进入新时代，踏上新征程，需要我们不忘初心、砥砺前行。我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力监督支持下，把祁集人民对美好生活的向往作为奋斗目标，团结协作，真抓实干，开拓创新，为谱写祁集经济社会发展的新篇章而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区夹沟镇政府工作报告

  2019年1月9日在夹沟镇第二届人民代表大会第三次会议上镇长聂敬歌各位代表：现在，我代表夹沟镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府的正确领导下，我镇深入贯彻落实党的十九大精神，团结奋进，务实苦干，较好完成了各项目标任务，经济社会各项事业全面发展，全镇呈现出政治稳定、政通人和、社会安定的良好局面。 （一）经济运行稳中有进。2018年，我镇克服经济持续下滑的压力，各项经济指标稳中有进。完成财政收入169.42万元，同比增长15.4%，完成固定资产投资9292万元，同比增长17.6%，完成工业增加值216万元，同比下降33.1%;农业增加值16360万元，同比增长3.67%，农民人均纯收入12306元，同比增长7.1%。 （二）结构调整步伐加快。加强与淮矿生态农业公司合作，签定了订单农业合作协议。4000亩优质稻喜获丰收，130亩稻虾养殖年收益78万元，70亩车厘子年收益14万元。王咀村吊西瓜种植面积30亩，年收益16万元;夹沟村稻虾养殖基地年收益30万元;刘集村50亩稻鳅养殖基地、林场村50亩稻虾养殖基地正在实施中。认真总结庙前村集体经济股份制改革试点成功经验，完成了林场、北武、陈集、夹沟、王咀、老庙6个村的集体经济股份制改革任务。 （三）基础设施日臻完善。大力实施农村人饮工程建设，完成了王咀、庙前、新集、转塘、薛集5个村人饮工程维修任务;投入资金1600余万元，完成了夹沟、华李、刘集、鸽笼、北武、东王、陈集、林场等8个村人饮工程配套设施建设，4个贫困户实现了正常供水。投入资金2000余万元，大力实施2016—2017年高标准农田项目建设，已完成投资额900万元;完成了老庙、夹沟、东王、鸽笼4个电灌站的升级改造工程。 （四）精准扶贫扎实有效。建立健全了贫困户动态管理机制，共清退贫困户25户65人，清理不享受政策的贫困户92户264人;争取产业项目资金324万元，带动440户贫困户脱贫;完成扶贫小额信贷113户477万元，为157户454人购买了人身意外保险;利用扶贫资金121.68万元为4个贫困村和3个80人以上非贫困村修建道路7条。建立了鸽笼“易佰农采”农村原生态供应链实验基地;实现了村级电商扶贫产业服务网点全覆盖。开展“脱贫攻坚大排查”行动，全镇共排查问题534个，现已全部整改到位。购买392台净水机，解决了全部脱贫户的安全饮水问题。 （五）人居环境逐步优化。投入资金700万元，实施了北武村、林场村、政府驻地美丽乡村试点项目建设工作，各项整治工作已全面完成，力争通过省市验收。投入资金360万元，圆满完成了午秋两季秸秆禁烧工作。开展了中央环保督察意见整改“回头看”和突出问题的整改工作，清理物料堆厂5家，关停养殖厂4家、企业1家、家庭作坊2家;摸排黑臭水体172条。扎实推进夹沟、北武、林场污水处理站建设，夹沟污水处理站正在实施，北武、林场两个污水处理站完成了选址工作。 （六）人民福祉不断改善。完成了2018年午季沉陷区及水淹地青苗补偿费打卡发放工作，共兑现补偿费289.1万元。启动了潘东新城B区维修工程，完成楼栋墙体维修21栋;同时完成了C区低压供电验收工作，配合区政府启动了A、C区控规编制工作。认真摸排危房改造存量，全镇共摸排核实危房户154户，其中纳入住建部系统106户，纳入区级提升工程33户，纳入镇级提升工程15户，涉及资金165.26万元已全部打卡发放到位。完成户厕改造612户。发放低保金368万元、五保金162万元、救灾款11.5万余元、优待金53万元，采集退役军人信息569条。 （七）综治工作稳步推进。开展了“法律六进”活动，发放法治宣传资料8000余份、便民服务卡2000份;开展了矛盾纠纷排查调处工作，综治维稳信访工作中心(站)受理矛盾纠纷和为民事项432余件，引导办理法律援助案件8件;新增安帮对象16人，解除帮教11人，新入矫12人，解除矫正12人，年内未发生重新犯罪现象。开展了护路联防工作，与铁路沿线5个村、2所学校及沿线“五老”人员签定了目标管理责任书。 （八）信访处置能力更加出色。全国“两会”期间，共梳理信访隐患22起，全部落实了包保责任和稳控措施，实行24小时值班备勤制度。认真部署徽商大会期间信访维稳工作，排查信访隐患8起，落实了班子成员公开接访制度，8起信访隐患的重点人员全部落实了包保责任，实现了重点敏感节点期间“零进京”的工作目标。 （九）社会事业全面进步。计划生育工作扎实推进，人口出生率达15.11‰，人口自然增长率9.38‰，综合节育率92.46%，办理生育登记和生育审批证683个。认真落实安全隐患月排查制度，排查矿南门南大道道路安全隐患5起，安装道路反光标志5处;排查企业安全隐患3处，并督促企业全部整改到位;加强与供电部门的配合，彻底完成了潘东新城C区蔡王郢二期搬迁工程安全用电整治工作。完成了鸽笼、东王、陈集土地复垦开发135亩，90亩黑河滩涂地土地开发项目已通过验收。各位代表、同志们，一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，迈过一道又一道难关，展示了夹沟干部能作为、善作为、敢担当的良好形象。这是区委统揽全区、坚强领导的结果，是镇党委、镇政府团结奋进、锐意进取的结果，是全镇干群努力拼搏、务实苦干的结果。在此，我代表夹沟镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇广大党员、干部、群众表示衷心的感谢!向关心支持夹沟发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩只能代表过去。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到夹沟目前仍存在诸多困难和问题，各项工作仍处在负重爬坡的困难时期，特别是信访维稳工作严重影响和干扰了工作开展，主要困难和问题表现：一是财政状况不容乐观。区级层面财政转移支付力度不大，镇级层面基本无税源可挖，日常运转难以维计。二是项目资金缺口较大。高标农田建设资金缺口达700万元，潘东新城各项配套工程建设资金缺口达9700万元，其它资金缺口700余万元，共计缺口1.1亿元。三是扶贫工作任务艰巨。贫困户内生动力不足，“等靠要”依赖思想严重;边缘户识别难度大，少数群众心理失衡。四是拆违工作成效不明显。群众对拆违工作不理解、不支持，工作很难推进。五是新集分房面临问题较多。部分群众对过去房屋分配不公、新增人口未纳入分房计划、户型调配等问题意见很大，重新启动分房工作艰难。六是潘东新城历史遗留问题难以解决。小区土地未取得使用证和规划许可证，导致开竣工相关程序无法办理;小区建设周期长达8年，新增人口很难列入分房计划;小区商铺即挤占安置资金，又无处置政策。七是信访积案化解异常艰难。由于过去一些工作操作不规范、不透明，导致很多矛盾在目前集中显现。特别是搬迁分房、83民师待遇等问题，极易引发越级访和集体访。八是少部干部担当意识缺乏。面对当前日益繁重的工作，少数干部大局意识不强，慢作为、不作为的现象时有发生。对此，我们必须直面问题不回避，勇于担当不懈怠，全力以赴做好当前工作。 二、2019年工作谋划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。为此，我们必须坚定信心，下定决心，超前谋划，统领各方，为完成既定的目标任务倍加努力。2019年，全镇工作的指导思想和工作思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，规上企业增加值增长7%以上，人均可支配收入增长8%以上，招商引资达5亿元以上，实现133户171人贫困户脱贫，做好已脱贫人口巩固提升工程，防止贫困人口返贫。 （一）注重项目支撑，夯实经济基础一是加大项目谋划和争取力度。结合扶贫开发、农业结构调整、招商引资、土地复垦开发等工作，加强与市区相关部门的联系，积极谋划、科学编制、适时申报一批重大项目，形成项目储备、开工、投产推进格局，努力改变夹沟经济薄弱的现状。积极与夹沟籍在外创业成功人士的联系，鼓励其回乡投资创业，并将夹沟的特色农产品远销周边省份。二是推进项目建设步伐。继续加强与淮矿生态农业公司的合作，不断扩大优质粮种植、特色蔬菜种植、特种养殖面积，并逐步向周边延伸。继续实施正邦循环农业生态园项目建设;建成沿泥河七个村的风力发电项目，同时完成夹沟加气站建设。完成2016、2017年高标农田建设的项目验收;实施完成蔡郢、华李两村的增减挂钩项目和北武村黑河滩涂地开发项目。 （二）注重城乡统筹，改善村容村貌一是巩固扩大创建成果。进一步完善夹沟街道、林场、北武美丽乡村配套设施建设，力争通过省市验收;大力实施2019年度人居环境三年整治目标，申报并完成王咀西王、北武武庄、刘集后郢、夹沟昌圩美丽乡村建设。二是加强生态环境治理。牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理态，继续推进大气、水、土壤三年行动计划;落实网格化管理机制，全面完成午秋两季秸秆禁烧工作;加大推进夹沟、北武、林场三个污水处理站建设;全面完成172条黑臭水体清污治理任务。三是完善基础设施配套建设。新建陈集至北武、陈集至东王、矿南门至老庙道路维修工程;全面完成14户危房改造和区下达的户厕改造任务。新建新集前圩片2级排灌站一座，完成蔡郢、新集北湖低洼地1600米疏浚工程。 （三）注重民生至上，提升人民福祉一是强力推进扶贫攻坚工作。积极申报基础设施项目，切实解决贫困户的路、水、电、房等问题;加大产业帮扶力度，做好到户产业项目推进工作;认真落实健康脱扶贫政策，防止因病致贫、因病返贫;建立贫困户基本情况和信息系统数据核准核实机制，探索解决非贫困户特别是“边缘户”的帮扶问题;严格项目资金监管，提高扶贫资金绩效。二是全面完成沉陷区治理。积极配合区潘东新城专项工作组，梳理存在问题，逐步解决潘东新城历史遗留问题;进一步清理核实新集分房相关数据，尽快重启分房工作;全面完成沉陷区2019年午季青苗费补偿、秋季水系现场勘查工作，同时做好与矿方商谈遗漏人口的补偿工作。三是全面落实惠民政策。完善低保、五保、残疾人等弱势群众救助机制;扩大城乡居民养老保险参保面，继续稳定新农合参合率和居民医保参保率。四是同步推进各项事业。积极响应卫计系统机构改革，加强资源整合，实现职能转变;按照“一岗双责、党政同责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须安全”的原则，将安全生产责任进行分解;深入开展安全隐患大排查，重点开展烟花爆竹禁放工作;加强群众的安全防范意识，确保不发生意外事故。成功举办第25届夹沟“4·20”文体节。举全镇之力，全面完成违法建设的拆除任务;深入开展第三次国土调查和第四次全国经普工作。 （四）注重社会治理，提升治理水平一是不断强化政法综治工作。开展好“6.26”禁毒宣传日、“12.4”法治宣传日等重要节日的宣传活动;认真调处各类矛盾纠纷，防止民转刑案件的发生;加强40名易肇事肇祸精神智障患者的监管，确保不发生伤人事件;积极协调潘集公安分局，完成夹沟派出所主体工程建设。二是全力做好信访维稳工作。加强重大节日、重要敏感节点、重要活动的维稳安保工作，落实值班备勤制度，确保不发生涉稳事件;深入研判信访信息，重点落实涉沉陷区治理、搬迁分房、征迁补偿、创森工程、83民师等重点信访人的稳控措施，从源头上解决群众诉求;加强与公安部门的合作，加大非访打击力度，注重证据收集，达到“打击一个、震慑一片、教育一批”的效果。 （五）注重自身建设，树立良好形象一是提高政治自觉。始终把政治建设放在首位，把对党忠诚、为民造福作为根本担当，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终与党中央保持高度一致。带头贯彻执行中央和省、市、区委各项决策部署，提高政策的执行力，确保每项工作落到实处。二是坚持依法行政。坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持民主集中制原则，凡属重大事项、重要问题、重大开支均集体研究决定;深入推进政务公开，促进政府行为更加科学规范、阳光透明;认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回复市长热线和市民心声。三是保持清正廉洁。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面治党要求，认真履行“一岗双责”;严格落实中央八项规定及实施细则精神，守住底线，提升拒腐防变能力;牢固树立过紧日子的思想，把有限的资金用在刀刃上。加大扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，打造清正廉洁的政府形象。四是强化责任担当。围绕区委决策部署，在镇党委的领导下，按标准、按时限高效完成任务;重新完善各项规章制度和目标考核机制，以铁的纪律和务实的工作作风，推进工作落实。加强班子团结，树立一盘棋思想，形成工作合力，重塑夹沟新形象。各位代表，目标已经确定，蓝图已经绘就。让我们在区委、区政府的坚强领导下，在镇村两级干部的共同努力下，不忘初心、牢记使命，以优异的成绩向区委、区政府交一份满意的答卷、向建国70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

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